【正文】 訓(xùn)補(bǔ)貼、小額貸款、就業(yè)困難對象特別是零就業(yè)家庭就業(yè)援助等方面的政策。 為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，2007年重點(diǎn)抓好六項工作： （一）深入落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。 2007年主要目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)人，“4*0”人員再就業(yè)3200人，%以內(nèi)。充分認(rèn)識和把握勞動保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用。隨著勞動保障工作的深入開展、政策宣傳力度的不斷加大和職工群眾法律意識、參與意識的普遍增強(qiáng)，社會各界對勞動保障工作更加關(guān)注，并給予了充分的理解和支持，可以說做好勞動保障工作有一個非常好的群眾基礎(chǔ)。預(yù)計今年全市經(jīng)濟(jì)增長速度將達(dá)到13%。太平書記在市委九屆二次全會上進(jìn)一步闡述了勞動保障工作的重要性，強(qiáng)調(diào)要把擴(kuò)大就業(yè)作為“重民生”的頭等大事，要把加強(qiáng)社會保障工作作為“解民憂”的重要舉措。黨的十六屆六中全會把“社會就業(yè)比較充分,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”,確定為構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)之一。不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員行為不規(guī)范，企業(yè)用人程序不規(guī)范，一些企業(yè)特別是民營企業(yè)不簽訂勞動合同、拖欠克扣工資、任意延長工作時間、不參加社會保險、不執(zhí)行《最低工資標(biāo)準(zhǔn)》等違法現(xiàn)象時有發(fā)生，由此引發(fā)的勞動爭議案件、群體性突發(fā)事件和信訪案件呈大幅上升趨勢。但是當(dāng)前我市技能人才存在著數(shù)量不足、水平不高的問題，特別是高技能人才的短缺，已經(jīng)嚴(yán)重影響到企業(yè)的發(fā)展。從社會保險擴(kuò)面情況看，養(yǎng)老、失業(yè)保險參保人數(shù)增加不快甚至階段性減少，醫(yī)療保險也面臨困難企業(yè)無力參保的問題。 （二）社會保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。同時，全市農(nóng)村還有近35萬剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。 成績來之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全市勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、進(jìn)取開拓的結(jié)果。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定，完善行政許可和行政審批制度，依法規(guī)范了行政行為。電話咨詢的準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。 （五）以加大資金投入為重點(diǎn)，“金保工程”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。積極開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動，確定達(dá)標(biāo)的5個縣局有4個基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，待省廳認(rèn)定。崇禮縣還設(shè)立了勞動保障信訪辦公室，安排專職人員2名。在省廳開展的勞動仲裁庭達(dá)標(biāo)建設(shè)中，各縣區(qū)局高度重視，嚴(yán)格按照勞動仲裁庭規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求抓好落實(shí)。組織開展了“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”評選工作，全市共有20家企業(yè)被評選為“省級勞動關(guān)系和諧企業(yè)”，69家企業(yè)被評選為“市級勞動關(guān)系和諧企業(yè)”，對建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系起到了積極的促進(jìn)作用。其中赤城縣鑒定480人，超額完成全年任務(wù)。積極組織參加了第二屆全國數(shù)控技能大賽河北賽區(qū)選拔賽，我市取得了職工組兩個第一、一個第二的好成績。通過擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升了技工學(xué)校的辦學(xué)水平，增加了招生數(shù)量。一是統(tǒng)籌資源，加快了技工教育發(fā)展。制定下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的文件，規(guī)范了服務(wù)流程，強(qiáng)化了街道事務(wù)站和社區(qū)工作站的建設(shè)。全年共征收工傷基金，%，為1007名傷殘職工支出各項工傷基金近。20*年新接收失業(yè)人員9787人，全市為名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金7650.。同時對定點(diǎn)醫(yī)院、藥店進(jìn)行全方位的嚴(yán)格監(jiān)督檢查，全年共進(jìn)行常規(guī)檢查8311人次，稽查人次，追回違規(guī)金134.。三是積極調(diào)整醫(yī)保政策，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險的平穩(wěn)運(yùn)行。為全市4071名離退休干部和建國前老工人調(diào)整待遇補(bǔ)發(fā)。全市企業(yè)養(yǎng)老保險新增擴(kuò)面人，%，；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險新增擴(kuò)面5844人，%；農(nóng)村養(yǎng)老保險新增擴(kuò)面2100人，完成全年2000人任務(wù)的1*%；工傷保險新增擴(kuò)面人，完成全年人任務(wù)的101%；醫(yī)療保險新增擴(kuò)面人，%；失業(yè)保險新增擴(kuò)面人，%。通過調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)、創(chuàng)建“雙十品牌基地”等措施，全年下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)人，完成全年人任務(wù)的109%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)37*人，%。四是農(nóng)村勞動力就業(yè)工作取得新成績。三是就業(yè)服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。20*年，全市民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織吸納城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，占全年新增就業(yè)人數(shù)的43%，成為我市吸納就業(yè)的主渠道。20*年，全市享受再就業(yè)政策補(bǔ)貼人。 （一）以落實(shí)就業(yè)政策為重點(diǎn)，就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。局長在全市勞動和社會保障工作會議上的講話同志們： 這次會議的主要任務(wù)是：貫徹市委九屆二次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)全省勞動保障工作會議的各項部署,總結(jié)20*年工作，研究分析當(dāng)前面臨的形勢，明確2007年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。 一、積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全市勞動保障工作取得新突破 20*年，全市各級勞動保障部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真圍繞落實(shí)“三個文件”（國發(fā)〔20*〕35號、36號、38號文件）、實(shí)施“三個一年”（“政策落實(shí)年”、“工作突破年”、“服務(wù)提質(zhì)年”）、實(shí)現(xiàn)“五個突破”（實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、維護(hù)勞動者合法權(quán)益、“金保工程”建設(shè)的新突破）的工作思路，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了勞動保障事業(yè)的“十一五”良好開局。在全省率先出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見和8個配套文件，并認(rèn)真抓了就業(yè)政策的落實(shí)。通過落實(shí)就業(yè)政策，增強(qiáng)了各類企業(yè)吸納就業(yè)的積極性。通過積極開展“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”活動，全市235個社區(qū)中有36個試點(diǎn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了比較充分就業(yè)，社區(qū)有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到94%，“4*0”等就業(yè)困難群體就業(yè)率達(dá)到96%，基本消除了“零就業(yè)家庭”。依托市場組織實(shí)施了再就業(yè)援助和城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象、民營企業(yè)技能人才、大中專技校畢業(yè)生招聘等專項活動，勞動力市場職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。五是再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。 （二）以擴(kuò)大社會保險覆蓋面為重點(diǎn)，社會保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。確保了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。使他們感受到了黨和政府的關(guān)懷。其中，市本級基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌金收入萬元，支出，當(dāng)期結(jié)余，累計結(jié)余。與有關(guān)部門協(xié)商建立了“就業(yè)與失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作聯(lián)動機(jī)制”，促進(jìn)享受失業(yè)保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇人員的就業(yè)再就業(yè)，從根本上保障其基本生活。工傷保險工作從“加強(qiáng)擴(kuò)面、征繳、隊伍建設(shè)，基礎(chǔ)管理”四個方面入手，積極擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化基金征繳，確保了各項待遇的落實(shí)。六是社會化管理服務(wù)工作逐步完善。 （三）以培養(yǎng)高技能人才為重點(diǎn)，職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作實(shí)現(xiàn)新突破。國土資源部*高級技校投資600余萬元改造了實(shí)習(xí)車間和校園外墻M2，新建了7300M2的宿舍樓和600M2的浴池；懷來縣勞動技工學(xué)校投資新建了4400M2的實(shí)訓(xùn)大樓；宣鋼技校投資新建的學(xué)生宿舍樓已竣工使用。參與組織了*職業(yè)教育成果展，舉辦了高技能人才先進(jìn)事跡巡回報告會，展示了我市技工教育成果。全年職業(yè)技能鑒定人，完成全年人任務(wù)的103%；技師社會化考評767人，完成全年750人任務(wù)的102%。對涉及28戶企業(yè)、人的職工安置方案嚴(yán)格審批把關(guān)，保證了企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行。二是勞動爭議仲裁信訪工作成績顯著。省廳確定的橋西區(qū)、宣化區(qū)和懷來縣三個勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)試點(diǎn)在年底前也全部掛牌成立了勞動爭議仲裁院。三是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。同時對違法行為的處罰力度也進(jìn)一步加大，全年處罰金額達(dá)70多萬元。數(shù)據(jù)中心初步建成，20*年爭取市政府信息化建設(shè)資金，購置小型機(jī)