【正文】 ；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；第四篇：《勞動和社會保障法制建設》《勞動和社會保障法制建設》、簡述法的基本特征。4程序性。2 法在經濟方面的作用，必須為鞏固和加強自己賴以存在的經濟基礎積極服務，保護和發(fā)展現存的經濟基礎，以促進生產力的發(fā)展。2 法律。6 國際條約。2 法律關系以相應的現行法律規(guī)定為前提。答：法律效力，是指法律和以法律為根據而產生的非規(guī)范性法律文件所具有的約束力和強制力。簡述法律適用的特征。簡述法律適用的基本規(guī)則。4 不溯及既往原則。答：立法，是指特定國家機關在其法定職權范圍內，依照法定程序，制定、修改和廢止法律規(guī)范以及認可法律規(guī)范的一種專門性活動。簡述立法的基本原則。4平等原則。論述什么是立法權限？全國人大及其常委會的立法權限？答：立法權限，是指有權的國家機關依據一定程序制定認可、修改、補充、廢止法律的權力 全國人大及其常委會的立法權限有： 1 國家主權的事項2 各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權。6 對非國有財產的征收。10 必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。行政法規(guī)、地方法規(guī)不得與憲法相抵觸。所謂多類結合，即上述立法及其所產生的規(guī)范性法律文件，同民族自治地方的立法及其所制定的自治法規(guī)，以及經濟特區(qū)和特別行政區(qū)的立法及其所制定的規(guī)范性法律文件，在類別上有所差別。2 起草 3 審議4 通過行5公布和備案 6解釋。部門法是指由同一類法律規(guī)范構成的整體。3 勞動關系是具有人身關系、財產關系屬性的社會。2 勞動條件的基準化。答：1 憲法的規(guī)定 2 勞動法律 3 勞動行政法規(guī) 4 地方性勞動法規(guī) 5 勞動規(guī)章 6 我國政府批準生效的國際勞工組織通過的國際勞工公約和建議書 7 其他規(guī)范性文件簡述勞動法的作用。答：1 社會保險管理機關與管理相對人之間的關系。答：1 保險人 2 投保人 3 被保險人 4 受益人 5 管理人 6 監(jiān)督人簡述社會保險法的基本特性。3 實行一體化和社會化原則。3 加強了各項社會保險制度的規(guī)范建立與規(guī)范運作。簡述行政行為有效成立的共同要件。4程序必須簡述行政執(zhí)法的含義。1 行政機關作為行政執(zhí)法主體應滿足：依法確定、依法活動、親自實施、責權統(tǒng)一。答：1 行政許可行為的主體是依法享有行政管理職權的行政主體。答：1 屬于直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項。屬于企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項的行政許可項目。2外部行政。答：行政檢查，是指行政機關為實現行政管理職能，依照法定權限和法定程序對行政相對人遵守法律、法規(guī)和規(guī)章、依法履行義務等情況所進行的調查了解行為。3 勞動保障行政檢查主要是檢查行政相對人是否正確行使或履行了勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定的權利義務，或履行了行政處理決定所決定的權利義務，并不直接影響行政相對人的實體權利和義務。3 行政處罰是一種制裁性行為，帶有懲戒性。答：勞動保障監(jiān)察，是勞動保障行政機關依法對勞動保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現和糾正違法行為，并對違法行為依法進行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動。3 勞動保障監(jiān)察是規(guī)范和治理勞動力市場秩序的重要措施。2行政性。論述勞動保障監(jiān)察的原則。5 教育與處罰相結合6 保障當事人權利原則。答：1 宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行2 監(jiān)察用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情3 受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴4 依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為簡述勞動保障監(jiān)察對象答：1 企業(yè)和個體工商戶。5 違反社會保險法律法規(guī)的個人。用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況。答：1 調查和檢查權 2 詢問權 3 書面調查權 4 查閱復制資料權5 當場處理權 6 委托審計權7 法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調查、檢查措施。3 勤政廉潔。答：1 回避制度2 告知制度。答：1勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督的重要作用違反勞動保障法律的民事責任。3 開展書面材料審查。糾正和防止違法或不當的具體行政行行政責任的特點答：1 承擔行政責第六章 勞動和社會保障行政法制監(jiān)督行政法制監(jiān)督的法律關系的主體：1 國家權利機關。5 公民個人和各類組織。3 從監(jiān)督的內容來看，對行政主體的監(jiān)督，主要是對行政主體行為的合法性和公務人員遵紀守法行為的監(jiān)督；而對行政管理相對人的監(jiān)督，主要是對法人、公民個人和其他組織遵守行政法律法規(guī)和履行法定義務的監(jiān)督。2有效地維護著法制的統(tǒng)一和尊嚴。2存在于具有領導或指導關系的上下級行政機關之間和法制機構與業(yè)務機構之間。2實施情況的報告制度。簡述勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督的具體方式。答：1 協(xié)調本行政機關各內設機構和下一級個勞動保障行政部門之間的執(zhí)法活動2 糾正勞動保障行政執(zhí)法過程中的違法行為或不當行為3 研究解決和完善規(guī)范性法律文件本身存在的問題4 督促勞動保障行政部門及其工作人員嚴格依法行政5 對違反行政執(zhí)法規(guī)定的相關責任人員提出處理建議 第七章 勞動和社會保障法律責任簡述法律責任的含義。答：1違法行為存在為前提。5由不同性質的法律加以規(guī)定。簡述勞動保障法律責任的作用。簡述什么是民事責任？民事責任的特征有哪些？答：民事責任，是指公民、法人或其他組織因侵犯了當事人對方的民事權利、應當承擔民事法律規(guī)范、違反合同約定或者由于民法所規(guī)定的一種法律責任。4 民事責任的范圍與民事違法行為造成的損害相適應。⑶行政機關公務人員的違法失職行為。3 根據行政法律規(guī)定，為嚴格落實責任而實行過錯推定的責任。2 行政處理的目的在于保障行政相對人履行勞動保障法定義務3 勞動保障行政處理是勞動保障行政部門的法定職責簡述勞動保障行政處罰的特征。4具有強制執(zhí)行性。3 在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的。1簡述承擔刑事責任的構成要件。4 行為危害的客體，是刑事法律所保護的社會關系，在客觀方面實施了危害社會的行為，產生了危害后果，而且該危害行為和危害結果之間存在著因果關系。答：行政復議，是指公民、法人和其他組織不服行政機關所作出的具體行政行為，依法向有關行政機關提出申訴，由受理該申訴的行政機關對有爭議的具體行政行為依法進行審查并作出裁決的活動。3 通過行政復議，找出下級行政機關在執(zhí)法活動中存在的問題。3 對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。7 認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的。11 認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。3 侵害其權益的具體行政行為屬于法律規(guī)定的可申請復議的范圍。論述勞動保障行政復議受案范圍。4 認為符合法定條件，申請勞動保障行政部門審批、審核、登記有關事項，勞動保障行政部門沒有依法辦理的。8 對勞動保障行政部門認定工傷的具體行政行為不服的。勞動保障復議機關對符合法定受理條件，并屬于本機關受理范圍的行政復議申請，應作出受理決定。勞動保障復議機關收到符合法定受理條件的行政復議申請，但不屬于本行政復議機關受理范圍的，應當書面告知申請人向有權受理的行政機關提出。2 存在于多種社會關系中。2 認為社會保險經辦機構未按規(guī)定審核社會保險繳費基數的。6 認為社會保險經辦機構不依法支付其社會保險待遇或對社會保險經辦機構停止其享受社會保險待遇有異議的。第九章 勞動和社會保障行政訴訟簡述什么是行政訴訟。2原告是公民、法人或其他組織。簡述行政訴訟的基本原則。4 行政訴訟期間不停止執(zhí)行原則。簡述行政訴訟的具體受案范圍。7 認為行政機關違法要求履行義務的行政案件。3 對行政機關內部行政行為提起的訴訟。簡述什么是舉證責任。答：1 起訴 2 起訴的審查和受理 3 審理和判決 第十章 國家賠償簡述國家賠償及其特點。3 國家賠償的請求人是其合法權益受到侵犯行為損害的公民、法人和其他組織。國家賠償以違法為前提，國家補償不以違法為前提。國家賠償發(fā)生在損害產生之后，國家補償則可發(fā)生在損害產生之前。2是行使職權的行為。答：國家行政賠償制度是指代表國家的行政機關及其工作人員在行使職權時，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害，由國家承擔賠償責任的一項法律制度。2行政程序。2 侵犯公民生命健康權的賠償計算標準：⑴造成公民身體傷害的，支付醫(yī)療費用和誤工費，誤工費最高不超過上職工年平均工資5倍。答：1 按照行政文書的不同作用，可以分為一般行政文書、行政執(zhí)法文書和行政司法文書。按照文書的保密要求，可以分為保密文書和非保密文書。答：1 以事實為依據以法律為準繩。國際勞工組織的組織原則，即三方原則，每個國家的代表團成員除政府代表外，還必須有雇主代表和工人代表參加，三方代表自由參加討論，獨立進行表決。3 關于禁止就業(yè)歧視的公約和建議書。答：1 向主管機關提交公約和建議書的義務。生育保險：是在婦女勞動者因生育子女而暫時失去勞動能力時，社會給予必要的經濟和物質幫助的制度。養(yǎng)老保險：是指國家根據勞動者的體質和勞動資源情況、規(guī)定一個年齡界限、允許勞動者達成這個年齡時、作為年老而喪失勞動能力的人、解除勞動義務、由國家社會提供一定的物質幫助和服務、保障其晚年生活的一種社會保險方式。優(yōu)待:是指從政治上和物質上給予良好的待遇、它可分為廣義和狹義的內容。1職工探親制度：國家和單位為解決職工與其分居兩地的配偶、父母團聚和減輕其經濟上的負擔、按照職工工作年限或工齡長短、給予一定的有薪探親假期、工資補貼和旅費補貼等福利待遇制度。1致殘：職工在工作環(huán)境中遭遇意外傷害、雖然治療、保養(yǎng)仍不能完全恢復、致使身體或智力功能部分或全部喪失、表現為永久性的部分或全部喪失勞動能力的后果