【正文】 頃；全面劃定永久基本農(nóng)田，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保永久基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量有所提高。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。年全鎮(zhèn)耕地面積公頃，比上級下達(dá)的規(guī)劃目標(biāo)公頃多公頃；現(xiàn)行規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)公頃，年基本農(nóng)田面積，比現(xiàn)行規(guī)劃目標(biāo)多出公頃，耕地和基本農(nóng)田得到較好保護(hù)。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。茶店鄉(xiāng)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)個(gè)，其中規(guī)模以上企業(yè)家。年平均氣溫℃，年日照時(shí)間小時(shí)，平均無霜期天。區(qū)域概況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況區(qū)域概況自然條件茶店鄉(xiāng)位于林州市城東南部，距林州市區(qū)公里，東、南與臨淇鎮(zhèn)為鄰，西與原康鎮(zhèn)、輝縣市相連，北與桂林、原康兩鎮(zhèn)襟連。前言根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》（國土資廳函〔〕號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案的通知》（豫政辦〔〕號）要求和上級下達(dá)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整主要控制指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，林州市人民政府對《茶店鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（～年）》（以下簡稱《現(xiàn)行規(guī)劃》）進(jìn)行調(diào)整完善，形成《茶店鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（～年）調(diào)整方案》（以下簡稱《調(diào)整方案》）。加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機(jī)制堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。村土地利用控制貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。合理安排建設(shè)用地鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。規(guī)劃目標(biāo)彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。茶店鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 （～年）調(diào)整方案茶店鎮(zhèn)人民政府二○一七年十一月46 / 48目 錄前言矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔?！冬F(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊?；巨r(nóng)田保護(hù)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。土地整治任務(wù)壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。附表恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。規(guī)劃調(diào)整的范圍是茶店鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)全部土地，土地總面積為公頃。茶店鄉(xiāng)屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，四季分明大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，溫差較大。社會經(jīng)濟(jì)狀況全鎮(zhèn)總面積公頃，轄個(gè)行政村，個(gè)自然村。土地利用情況年，茶店鎮(zhèn)土地總面積公頃，其中農(nóng)用地公頃、建設(shè)用地公頃、其他土地公頃，占土地總面積的比重分別為、和。建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利用地分別為公頃、公頃，占土地總面積比重分別為和?！冬F(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況耕地和基本農(nóng)田得到良好保護(hù)。截止年底，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模公頃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，均突破了控制規(guī)模（公頃和公頃），城鎮(zhèn)工礦用地的增加和農(nóng)村居民點(diǎn)未按預(yù)期減少是建設(shè)用地突破的主要原因。年間，完成補(bǔ)充耕地公頃，其中通過農(nóng)用地整理補(bǔ)充耕地公頃，通過建設(shè)用地整理補(bǔ)充耕地公頃，通過未利用地開發(fā)補(bǔ)充耕地公頃。規(guī)劃實(shí)施以來，全鎮(zhèn)單位建設(shè)用地消耗均有所下降，單位建設(shè)用地、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與年相比均有所提高，建設(shè)用地節(jié)約集約用地水平得到顯著提高。為適應(yīng)茶店鎮(zhèn)新的形勢發(fā)展需求、做好后續(xù)的土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施與管理工作，需要進(jìn)行適時(shí)修改、調(diào)整規(guī)劃空間布局。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，依據(jù)耕地應(yīng)保盡保，數(shù)量質(zhì)量并重的原則，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量保護(hù)。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地。積極推進(jìn)農(nóng)用地和農(nóng)村居民點(diǎn)整治，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)占用耕地與土地整治補(bǔ)充耕地的占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格保護(hù)基礎(chǔ)性生態(tài)用地。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整以耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)為前提，優(yōu)先保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于增加耕地的方向進(jìn)行。與年相比，面積增加公頃，比重增加。林地規(guī)劃至年林地面積為頃， 與年相比，面積增加公頃，比重增加?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃至年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為公頃，占土地總面積的。與年相比，面積增加公頃，比重提高。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。土地利用布局優(yōu)化耕地保護(hù)現(xiàn)行規(guī)劃確定的茶店鎮(zhèn)耕地保有量目標(biāo)為公頃，本次調(diào)整完善確定茶店鎮(zhèn)耕地保有量公頃，比現(xiàn)行規(guī)劃目標(biāo)增加了公頃。年全鎮(zhèn)耕地減少控制在公頃以內(nèi)，全部為建設(shè)占用，耕地目標(biāo)減少的區(qū)域主要為位于后子崗村、山拐頭村等。同時(shí)將高等別、集中連片的耕地、已驗(yàn)收合格的土地整理復(fù)墾開發(fā)新增優(yōu)質(zhì)耕地以及禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)質(zhì)量較好的一般農(nóng)田優(yōu)先調(diào)入。規(guī)劃期間茶店鎮(zhèn)調(diào)出基本農(nóng)田公頃，主要是十三五重點(diǎn)項(xiàng)目和不符合永久基本農(nóng)田劃定要求的，其中耕地公頃，其他地類公頃，平均質(zhì)量等級等；劃定后永久基本農(nóng)田面積為公頃，全部為耕地，平均質(zhì)量等級等，劃定后質(zhì)量等級不降低，集中連片程度有所提高。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。規(guī)劃調(diào)整后，規(guī)劃至年城鎮(zhèn)工礦用地公頃。農(nóng)村居民點(diǎn)用地遵照節(jié)約和集約用地、有利生產(chǎn)生活、改善農(nóng)村面貌的基本原則，開展新農(nóng)村建設(shè)，合理確定新農(nóng)村建設(shè)所需用地；通過村莊整合，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，促進(jìn)村莊適度集聚和土地資源的集約利用。～年農(nóng)村居民點(diǎn)建新總規(guī)模公頃，其中用于彈性空間公頃，用于自求平衡公頃?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。嚴(yán)格控制林地、未利用地等生態(tài)用地的開發(fā)。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。土地整治任務(wù)圍繞耕地保護(hù)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，整合區(qū)域土地資源利用，以土地整理為主，土地開發(fā)為輔，全面推進(jìn)土地整理，大力開展土地復(fù)墾，適度開發(fā)耕地后備土地資源。按照節(jié)約用地、改善民生、因地制宜的要求，加強(qiáng)中心村建設(shè)，逐步縮并分散、零星居民點(diǎn)，防止農(nóng)村建設(shè)用地盲目擴(kuò)張。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。規(guī)劃期內(nèi)通過土地開發(fā)增加耕地公頃，主要位于小碾村。土地用途分區(qū)結(jié)合茶店鎮(zhèn)農(nóng)用地、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整土地用途分區(qū)。（）村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）其他用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）限制建設(shè)區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。村土地利用控制在全鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃指標(biāo)控制下，根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、發(fā)展趨勢、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素，對各村土地利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌安排其他用地，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的資源保障。預(yù)期性指標(biāo)通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段加以引導(dǎo)，力爭實(shí)現(xiàn)。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用，或者擅自改變用途。加大財(cái)政投入，整合涉農(nóng)資金，吸引社會投資，在基本農(nóng)田整備區(qū)和集中區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治。做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設(shè)等有關(guān)規(guī)劃，要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模。加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機(jī)制按照規(guī)劃確定的農(nóng)村居民點(diǎn)整治目標(biāo)，將農(nóng)村居民點(diǎn)整治復(fù)墾目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況與年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)相掛鉤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展村莊整治，控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模。邁蔦賺陘賓唄擷鷦