【正文】 設(shè)。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。全鎮(zhèn)通過土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地公頃。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。第一節(jié)　建設(shè)用地節(jié)約集約利用一、合理控制建設(shè)用地增量和總量嚴(yán)控建設(shè)用地總量，用好建設(shè)用地增量，加強(qiáng)建設(shè)用地空間管制，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，創(chuàng)新土地利用模式，不斷提高節(jié)約集約用地水平。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。三、規(guī)范整合農(nóng)村建設(shè)用地按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，切實(shí)搞好村鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，合理引導(dǎo)農(nóng)民相對集中居住，促進(jìn)自然村落適度撤并，逐步形成既保持湖湘?zhèn)鹘y(tǒng)特色、又適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展要求，集中與分散相結(jié)合的用地格局；合理安排農(nóng)村宅基地，禁止超標(biāo)準(zhǔn)占地建房，逐步解決現(xiàn)有宅基地超標(biāo)問題；引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村閑置宅基地合5 / 16理流轉(zhuǎn)，農(nóng)民新建住宅用地指標(biāo)采取等量置換的辦法，并優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和其他土地。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。新增城鎮(zhèn)用地主要分布于松雅湖商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。年新增農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制在公頃以內(nèi)，其中占用耕地控制在公頃以內(nèi)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，原則上不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新居。鼓勵(lì)結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治，因地制宜推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民逐步向集鎮(zhèn)及規(guī)劃的居民點(diǎn)有序集中。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。（一）交通用地規(guī)劃新建交通項(xiàng)目個(gè)，分別為：黃花機(jī)場配套設(shè)施、長瀏城際軌道交通、繞城高速及連接線、星淥大道、高豐塘至金甲公路、漓湘東路、開元路分流線、停車站附站、中心卸載場、干杉互通、金陽大道、機(jī)場聯(lián)絡(luò)線、中軸大道、香樟東路、公交客運(yùn)樞紐站、公交首末站及公交候車亭等?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。重點(diǎn)建設(shè)用地項(xiàng)目規(guī)劃情況見附表。（一）允許建設(shè)區(qū)包括鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃期間保留現(xiàn)狀建設(shè)用地和規(guī)劃新增建設(shè)用地。（三）限制建設(shè)區(qū)包括鎮(zhèn)域內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)外的土地。規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村土地整治規(guī)模已完成，經(jīng)評估確認(rèn)拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達(dá)到集約用地要求，區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。（三）限制建設(shè)區(qū)區(qū)內(nèi)土地主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是開展土地綜合整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。區(qū)內(nèi)耕地在不破壞耕作層的前提下，可調(diào)整為其他類型的農(nóng)用地，但仍依照本區(qū)管制規(guī)則進(jìn)行保護(hù)和管理。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要為一般農(nóng)田、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)將面積在公頃以上，現(xiàn)有城鎮(zhèn)用地及規(guī)劃期間新增城鎮(zhèn)用地劃入城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)建設(shè)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地。全鎮(zhèn)劃定村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)公頃。區(qū)內(nèi)土地使用必須符合村莊建設(shè)規(guī)劃。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。六、林業(yè)用地區(qū)將面積在公頃以上，村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)及獨(dú)立工礦用地區(qū)外，現(xiàn)有有林地、灌木林地、其他林地、宜林后備土地資源及上述范圍內(nèi)的其他零星土地劃入林業(yè)用地區(qū)。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)林地、耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)（油氣井、高壓線塔基、地下管線、通訊基站以及不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目除外） ；嚴(yán)禁以開墾耕地等名義，毀壞生態(tài)公益林，破壞生態(tài)環(huán)境。二、加強(qiáng)水源地保護(hù)為了保護(hù)鎮(zhèn)域內(nèi)撈刀河、瓢塘水庫、東塘水庫及谷塘水庫等水源保護(hù)區(qū)及其周邊水源涵養(yǎng)區(qū)：一是通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。四、逐步恢復(fù)工礦廢棄地生態(tài)功能堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度，強(qiáng)化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞責(zé)任追究制。第二節(jié)地質(zhì)環(huán)境評價(jià)及壓覆礦產(chǎn)資源查詢一、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估根據(jù)《湖南省長沙縣黃花鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)規(guī)劃用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告》 ，黃花鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)論如下：曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。評估區(qū)現(xiàn)狀條件下不存在地質(zhì)災(zāi)害，工程建設(shè)加劇地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。建立土地利用總體規(guī)劃實(shí)施問責(zé)制，政府主要負(fù)責(zé)人要對本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)審查相關(guān)規(guī)劃的用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)土地用途管制制度。嚴(yán)格控制規(guī)劃確定的各種農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用地的規(guī)模和速度。（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度和用地控制指標(biāo)制度、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度凡列入“限制用地項(xiàng)目目錄” 的建設(shè)項(xiàng)目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合目錄規(guī)定條件，方可辦理相關(guān)手續(xù)；凡列入“禁止用地項(xiàng)目目錄”的建設(shè)項(xiàng)目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得辦理相關(guān)手續(xù)；按照國務(wù)院批準(zhǔn)的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄”，凡采用明令淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備或者生產(chǎn)明令淘汰產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。此外，要加強(qiáng)用地批后監(jiān)管。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。對按照法定程序經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)田的，應(yīng)對被占用的基本農(nóng)田耕作層土壤進(jìn)行剝離，用于開墾新的耕地，確保土地整理復(fù)墾開發(fā)新補(bǔ)劃的基本農(nóng)田不低于同期被占用基本農(nóng)田的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。、整合各方面資金，統(tǒng)籌安排、集中投入要從以下幾個(gè)方面歸集和整合土地整理復(fù)墾開發(fā)資金。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。、積極推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤政策通過實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤與土地整理復(fù)墾開發(fā)相結(jié)合，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村莊撤并和用地布局進(jìn)行調(diào)整，對利用不合理、不充分和廢棄閑置的現(xiàn)狀農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行整理和復(fù)墾。按照“依法、自愿、有償”的原則和“不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益”的要求，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。黃花鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃依法批準(zhǔn)后，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以公示。對土地利用總體規(guī)劃實(shí)施和管理的工作制度和辦事程序、土地利用年度計(jì)劃及其執(zhí)行情況、依規(guī)劃審批的用地情況和規(guī)劃監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行公示。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。附表黃花鎮(zhèn)年土地整治規(guī)劃表單位:公頃類型 調(diào)整至地類 合計(jì)11 / 16耕地 園地 林地 牧草地 其他農(nóng)用地.土地整理.土地復(fù)墾.土地開發(fā)合計(jì)附表黃花鎮(zhèn)年建設(shè)用地指標(biāo)分解表 單位:公頃年新增用地面積項(xiàng) 目 年面積新增建設(shè)用地 占用農(nóng)用地 占用耕地減少面積年面積一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)、采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地二、交通水利用地三、其他建設(shè)用地總計(jì)年均占地 — —附表黃花鎮(zhèn)年土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表單位:公頃、土地用途區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 一般農(nóng)地區(qū) 城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 獨(dú)立工礦區(qū) 林業(yè)用地區(qū)單位 轄區(qū)面積面積 面積 面積 面積 面積 面積黃花鎮(zhèn)長豐村12 / 16單位 轄區(qū)面積土地用途區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 一般農(nóng)地區(qū) 城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 獨(dú)立工礦區(qū) 林業(yè)用地區(qū)面積 面積 面積 面積 面積 面積黃花村華湘村合心村黃龍新村回龍村新江村銀龍村龍湖村崩坎村大興村梁坪村魚塘村東塘村大路村金塘村谷塘村高岸村附表黃花鎮(zhèn)年重點(diǎn)建設(shè)用地項(xiàng)目規(guī)劃表序號 項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì) 建設(shè)年限 涉及村（居委會） 備注一 交通運(yùn)輸用地項(xiàng)目黃花機(jī)場 擴(kuò)建 年 大路村、谷塘村、魚塘村、高岸村長永高速公路 擴(kuò)建 年 黃花村、金塘村、東塘村、大路村、黃龍新村八清線 擴(kuò)建 年 高岸村、魚塘村改、擴(kuò)建 年 黃花村、長豐村改、擴(kuò)建 年 黃花鎮(zhèn)勞動?xùn)|路擴(kuò)建 擴(kuò)建 年 黃花鎮(zhèn)黃花機(jī)場配套設(shè)施 新建 年 金塘村長瀏城際軌道交通 新建 年 谷塘村、東塘村 預(yù)留13 / 16序號 項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì) 建設(shè)年限 涉及村（居委會） 備注繞城高速及連接線 新建 年 回龍村、龍湖村、大興村、梁坪村、茶塘村、長龍村星淥大道 新建 年 黃龍新村 預(yù)留黃興大道北延線 新建 年 回龍村、梁坪村人民東路 新建 年 合心村、黃龍新村、大路村高豐塘至金甲公路 新建 年 金塘村漓湘東路 新建 年 華湘村開元路分流線 新建 年 梁坪村、茶塘村、大興村、湘峰村、長豐村東六線與黃興大道北延線聯(lián)絡(luò)線 新建 年 梁坪村涼塘路 新建 年 長龍村機(jī)場雷達(dá)站 新建 年 黃龍新村停車站附站 新建 年 魚塘村 預(yù)留中心卸載場 新建 年 合心村 預(yù)留卸載場附場一 新建 年 梁坪村 預(yù)留卸載場附場二 新建 年 高岸村 預(yù)留松雅湖環(huán)湖路 新建 年 回龍村干杉互通 新建 年 黃花鎮(zhèn)金陽大道 新建 年 黃花鎮(zhèn)機(jī)場聯(lián)絡(luò)線 新建 年 黃花鎮(zhèn)中軸大道 新建 年 黃花鎮(zhèn)14 / 16序號 項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì) 建設(shè)年限 涉及村（居委會） 備注香樟東路 新建 年 黃花鎮(zhèn)公交客運(yùn)樞紐站 新建 年 黃花鎮(zhèn)公交首末站及公交候車亭 新建 年 黃花鎮(zhèn)二 水利設(shè)施用地?fù)频逗语L(fēng)光帶及生態(tài)環(huán)境綜合治理工程 新建 年 崩坎村、回龍村、龍湖村、銀龍村、新江村、湘峰村、長豐村防汛設(shè)施用地 新建 年 回龍村大興撇洪渠 擴(kuò)建 年 回龍村、龍湖村、梁坪村、大興村幸福撇洪渠 擴(kuò)建 年 崩坎村、大興村萬明撇洪渠 擴(kuò)建 年 梁坪村郭公渡河壩 擴(kuò)建 年 長豐村三 其他黃花變電站 新建 年 華湘村湖南長沙臨空千伏輸變電工程 新建 年 黃花鎮(zhèn)污水處理廠 新建 年 黃龍新村、合心村西氣東輸站場閥室 新建 年 黃花鎮(zhèn)陵園用地 新建 年 黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 新建 年 黃花鎮(zhèn)加油站、加油加氣合建站 新建 年 黃