【正文】 　　——專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要求，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師、高級(jí)技師為重點(diǎn)，造就一支數(shù)量充足、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。到2015年，全市農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到17萬(wàn)人左右；到2020年?！　。ǘ┌l(fā)展重點(diǎn)　　創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)。加大政策支持和投入力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新型科技人才在我市轉(zhuǎn)化科技成果和創(chuàng)辦科技企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新型科技人才向企業(yè)聚集。大力倡導(dǎo)勇攀高峰的創(chuàng)新精神，積極營(yíng)造開(kāi)放包容的創(chuàng)新氛圍。完善產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)政策，增加引智經(jīng)費(fèi)，大力支持重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)領(lǐng)軍型經(jīng)營(yíng)管理人才。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)。進(jìn)一步提高技能型適用人才的經(jīng)濟(jì)待遇。按照政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭大局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的“六條標(biāo)準(zhǔn)”，以區(qū)縣（市）委書(shū)記、區(qū)縣（市）長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記和綜合經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)等部門(mén)的黨政正職為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、改革創(chuàng)新精神、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略型黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍?！　∷?、重大政策　　（一）實(shí)施人才投入優(yōu)先保證政策　　各級(jí)政府優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入，確保教育、科技支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng)幅度。通過(guò)稅收、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、用人單位、個(gè)人投資人才資源開(kāi)發(fā)。完善人才創(chuàng)業(yè)的財(cái)政支持政策，加大稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息力度，支持科技人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦科技型企業(yè)。加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率?！　。ㄈ?shí)施國(guó)際高端人才培養(yǎng)引進(jìn)政策　　推動(dòng)我市企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格國(guó)際、地區(qū)間互認(rèn)。加大大學(xué)科技園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的支持力度。大力改革創(chuàng)新人才機(jī)制，為優(yōu)秀青年人才脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會(huì)、拓展空間，出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)人才管理培養(yǎng)的辦法，面向引進(jìn)的青年人才開(kāi)展公開(kāi)選拔，培養(yǎng)一批戰(zhàn)略型領(lǐng)導(dǎo)人才。加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)的支持扶助力度，加強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新使用機(jī)制，支持企業(yè)用好用活人才。加大對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)的投入力度，對(duì)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。加大對(duì)農(nóng)村和社區(qū)的人才對(duì)口支持力度，引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)。完善科技特派員到農(nóng)村和企業(yè)服務(wù)的政策措施。創(chuàng)新政府提供人才公共服務(wù)的方式，積極推行“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”、“窗口服務(wù)”、“一站式服務(wù)”、“個(gè)性化服務(wù)”等多種服務(wù)方式，建立政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度。到2020年，培育一批具有世界眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、經(jīng)營(yíng)管理能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家；一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、自主創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)，敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的科技型企業(yè)家；一大批精通戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)作、人力資源管理、財(cái)會(huì)、法律等知識(shí)的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推直選的力度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。進(jìn)一步完善黨政干部培訓(xùn)機(jī)制，每5年對(duì)全體黨政干部進(jìn)行一次系統(tǒng)的政治理論輪訓(xùn)，10年內(nèi)開(kāi)展公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)10萬(wàn)人次?！　。ㄆ撸┬麄魑幕歉扇瞬排嘤こ獭　「鶕?jù)大力實(shí)施建設(shè)國(guó)際文化名城戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升文化軟實(shí)力，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)的要求，以新聞出版、廣播影視、文化娛樂(lè)、休閑旅游等宣傳文化人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳文化骨干人才隊(duì)伍建設(shè)。到2020年，中小學(xué)、市管高校和高職院校教師中國(guó)家級(jí)骨干教師、專(zhuān)業(yè)帶頭人達(dá)到3%、省級(jí)骨干教師達(dá)到10%；培養(yǎng)造就1000名既具備深厚理論底蘊(yùn)，又具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)，每年遴選資助一批教育管理骨干提升素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，以規(guī)劃建設(shè)人才為重點(diǎn)，充實(shí)基層急需專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)。充分調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體和企事業(yè)單位、社會(huì)組織的積極性，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。圍繞用好用活人才，完善政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)教育方式，明確培養(yǎng)目標(biāo)，改革課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，加快從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。加強(qiáng)繼續(xù)教育統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，完善繼續(xù)教育配套政策，構(gòu)建寬領(lǐng)域、廣覆蓋的學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型長(zhǎng)沙的形成。建立優(yōu)秀人才帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)各類(lèi)人才根據(jù)崗位需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求進(jìn)行自我素質(zhì)提升。以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合能力為核心，健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系。發(fā)揮用人單位評(píng)價(jià)主體作用，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)組織。深化黨政人才選拔任用制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法，擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔范圍，建立黨政人才正常退出機(jī)制。探索建立首席科學(xué)家、首席教授、首席工程師、首席技師等高端人才選拔使用制度。完善勞動(dòng)合同、人事?tīng)?zhēng)議仲裁等制度，維護(hù)各類(lèi)人才和用人單位的合法權(quán)益。建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬分配機(jī)制，探索股權(quán)、期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，重點(diǎn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位保障制度改革，建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)、戶籍、社會(huì)保障等制度的銜接并軌，建立統(tǒng)一開(kāi)放的城鄉(xiāng)人才資源市場(chǎng)。采取進(jìn)修、向上掛職等形式，促進(jìn)農(nóng)村人才素質(zhì)能力提升，形成城鄉(xiāng)人才融合發(fā)展的良好局面。有效整合和利用省市資源，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為依托，著力打造一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才基地，形成各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才集群。政府在人才培養(yǎng)、吸引、評(píng)價(jià)、使用等方面的各項(xiàng)政策，非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才平等享受；支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金、項(xiàng)目、培訓(xùn)、信息等公共資源，向非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才平等開(kāi)放；人才宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等方面活動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才平等參與，實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才共同發(fā)展。充分發(fā)揮中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等高等院校和科研院所培養(yǎng)人才的作用，通過(guò)對(duì)口學(xué)習(xí)培訓(xùn)、雙向掛職鍛煉、課題聯(lián)合攻關(guān)、項(xiàng)目合作等方式，推進(jìn)我市人才快速發(fā)展。加強(qiáng)城市品牌建設(shè)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，引進(jìn)、參與和創(chuàng)建國(guó)際賽事、節(jié)事、國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)、會(huì)議、論壇等活動(dòng)，提高我市國(guó)內(nèi)外知名度。進(jìn)一步發(fā)展休閑文化，發(fā)揮好外國(guó)專(zhuān)家俱樂(lè)部的交流平臺(tái)作用，形成有利于各類(lèi)人才廣泛聯(lián)系的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善外籍高層次人才出入