【正文】 如此 ， 蔡元培最大的功績(jī) ， 就在于他通過改造舊北大使之成為一所著名的大學(xué) 。 正是這種發(fā)展戰(zhàn)略，使 30年代的清華名師云集，睿才薈萃，群星燦爛。 ? 若眼光短淺，急功近利，就會(huì)自覺不自覺地： ‘ 撈一把，是一把 ’ ，缺少信用和品牌意識(shí)，企業(yè)就不可能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。大學(xué)面臨新形勢(shì)的唯一一條生存之路是通過系統(tǒng)努力 ，開放并執(zhí)行一個(gè)新的戰(zhàn)略計(jì)劃 。 第二 ,高等教育競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng) 。 盡管全球化影響著高等教育 ,但這并不意味全世界的大學(xué)變得越來越趨同 。 10年前 ,倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院收入中的 35%是英國(guó)政府的直接津貼 ,如今這項(xiàng)比例只有 18%,并且在逐漸下降 。 人們普遍認(rèn)為大學(xué)是地方經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)者 ,社會(huì)對(duì)大學(xué)抱有極高的期望 。 第一個(gè)九年 ， 1994——2022年：這個(gè)九年是清華大學(xué)調(diào)整結(jié)構(gòu) 、奠定基礎(chǔ)的階段 ， 初步實(shí)現(xiàn)向綜合性的研究型大學(xué)過渡 。 學(xué)校的發(fā)展和國(guó)家的發(fā)展密不可分 ， 我們要在第三個(gè)九年中實(shí)現(xiàn)全面提高 、 協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 努力在總體上建成世界一流大學(xué) 。 實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必須重點(diǎn)突破體制上的障礙并實(shí)現(xiàn)若干學(xué)科的跨越式發(fā)展 ， 在具有世界先進(jìn)水平的研究型大學(xué)中占有一席之地 。 發(fā)展戰(zhàn)略要有前瞻性、 可操作性，統(tǒng)一性、靈活性 制定一個(gè)好的發(fā)展戰(zhàn)略 ， 既要把握好未來社會(huì)人才需要的時(shí)代背景 ， 又要立足于本校實(shí)際；既要眼光長(zhǎng)遠(yuǎn) ， 具有前瞻性 ， 又要具有可操作性；既要具有統(tǒng)一性又要具有靈活性；既要具有配合性又要具有博弈性 。 制定發(fā)展戰(zhàn)略要基于自身的 核心競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì) 戰(zhàn)略制定與選擇的基礎(chǔ)之一是戰(zhàn)略診斷 。 在培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的過程中 ， 必須堅(jiān)持有所為有所不為 ， 要出奇制勝 ， 充分發(fā)揮出自己的優(yōu)勢(shì) 。 對(duì)于各種突變因素 ， 戰(zhàn)略系統(tǒng)中應(yīng)該有相應(yīng)的方法對(duì)策 。 規(guī)劃的實(shí)施 。 規(guī)劃的分解落實(shí) 。 二、 我國(guó)高等學(xué)校 面臨難得的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期 （一）歷史提供 千載難逢的機(jī)遇期 （二） 21世紀(jì)的特征 （三） 2020年： 我國(guó)要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列 （一） 歷史提供 千載難逢的機(jī)遇期 世界范圍的技術(shù)轉(zhuǎn)移，為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了可能。 接受國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要瓶頸已不是資本自然資源，而是人力資源。 抓住機(jī)遇的基礎(chǔ)： 開發(fā)人力資源 從 1950___1992年 ,日本人均 GDP由相當(dāng)于美國(guó)的 %提高到 %。 國(guó)民整體文化素質(zhì)偏低： 2022年， 15歲以上文盲 8700萬； 25至 64歲人口受教育平均年限，相當(dāng)于美國(guó) 100年前的水平。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化 推動(dòng)高等教育持續(xù)發(fā)展 美國(guó) 1980年有高等教育學(xué)歷者的收入比無高等教育學(xué)歷者高 50%，而到了 20世紀(jì) 90年代末 ， 該差異上揚(yáng)了 111%。 這種變化顯然反映了所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征 ， 刺激了人們對(duì)教育投資的興趣 。 僅僅 20年 ， 大學(xué)生是主體就由 18——22歲的青年人變?yōu)檫@些年輕人與 25歲及以上的成年人平分秋色了 。 確定我國(guó) 2020年前科學(xué)和技術(shù)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo) ， 科技創(chuàng)新能力從目前的世界第 28位將提高到前 15位 ， 進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列 ， “創(chuàng)新型國(guó)家 ? : 一種發(fā)展道路（模式） 當(dāng)今世界上眾多國(guó)家都在各自不同的起點(diǎn)上 ,努力尋求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化道路 : 資源型道路 :一些國(guó)家主要依靠自身豐富的自然資源增加國(guó)民財(cái)富 。 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過 60%。 美國(guó)申請(qǐng)專利 45111宗 ， 仍居第一位 ， 第二 、 三名分別是日本 （ 25145宗 ） 和德國(guó) （ 15870宗 ） ) 。 路透社引用經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話稱 ,中國(guó) GDP增長(zhǎng) ? 非凡出眾 ? 。 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 主要靠高消耗 據(jù)專家測(cè)算，我國(guó)每創(chuàng)造 1美圓的產(chǎn)值，能耗是美國(guó)的 、德國(guó)和法國(guó)的 、日本的 。 但與此同時(shí) ， 中國(guó)也迅速成為生態(tài)荒原 ， 是世界煙霧 、 酸雨 、 河湖污染及森林過度砍伐情況最嚴(yán)重的地區(qū)之一 。 世界銀行估計(jì) ， 每年有 40萬中國(guó)人死于與空氣污染有關(guān)的疾病 ，其中主要是肺病和心臟病 。很多企業(yè)處在有 ? 制造 ? 無 ? 創(chuàng)造 ? 、 有 ? 產(chǎn)權(quán) ? 無? 知識(shí) ? 的狀態(tài) ， 一些企業(yè)甚至靠仿造和假冒生存 。這意味著 ， 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展 ， 我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)里不合乎國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品將被排斥在市場(chǎng)之外 。 第三 ， 參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定少 。 無 ? 芯 ? 、 ? 無脊梁 ? 的巨人 自 1996年以來 ， 國(guó)內(nèi)彩電市場(chǎng)已有十余次大規(guī)模的價(jià)格戰(zhàn) ， 1995年 21英寸彩電的平均售價(jià)為 3000元 ， 到 2022年已跌破 600元 。 由此 ， 造成的后果是：中國(guó)彩電企業(yè)技術(shù)一般齊 ， 生產(chǎn)的品種也大同小異 ， 不能在技術(shù)層面上展開高層次的競(jìng)爭(zhēng) ， 只是依靠單純的價(jià)格手段 ， 最后導(dǎo)致 ? 集體自殺 ? 式的降價(jià)競(jìng)爭(zhēng) ， 彩電企業(yè)全面虧損 。 這些行業(yè)雖然成就了一些中國(guó)企業(yè)的巨人 ， 在世界市場(chǎng)上占有舉足輕重的額 。 一位香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近指出 ,最終消費(fèi)者為購買在中國(guó)生產(chǎn)的芭比娃娃花約 20美圓 ,中國(guó)得到的只有大約 35美分 。 隨著原材料價(jià)格及人工成本的上升 ， ? 中國(guó)制造 ? 的競(jìng)爭(zhēng)力將不斷下降 。 走低成本路線的不僅僅是中國(guó) 。 究其原因 ， 是因?yàn)轳R克大幅升值 。 此外 ， 中國(guó)也面臨貨幣升值壓力 ， 與當(dāng)年日本和韓國(guó)一模一樣 。 世界范圍的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng) ， 歸根到底是人才特別是創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng) 。 以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和 實(shí)踐能力為重點(diǎn) ， 著力提高高等教育質(zhì)量 ， 積極推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè) ， 提高高?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)能力 。 解放思想 ， 實(shí)事求是 ， 著力推進(jìn)教育投入體制 、 辦學(xué)體制 、 學(xué)校內(nèi)部管理體制改革 ， 加強(qiáng)教育法制建設(shè) ， 轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式 ， 提高管理水平 ， 擴(kuò)大教育對(duì)外開放 ， 形成有利于教育發(fā)展的體制與機(jī)制 ， 增強(qiáng)教育的生機(jī)與活力 。在學(xué)人數(shù)達(dá) 3000萬人，毛入學(xué)率達(dá)到25%左右，其中普通本專科在校生規(guī)模達(dá)到 2022萬人左右，在學(xué)研究生約 130萬人，高等職業(yè)教育的招生規(guī)模持續(xù)保持在普通高等教育招生總量的一半左右。 教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和服務(wù)能力明顯增強(qiáng) 。素質(zhì)教育得到全面實(shí)施 ， 教育質(zhì)量全面提高 。 使我國(guó) 15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到 11年左右 ， 新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到 13年左右 ， 接近專科水平 ， 從業(yè)人員中大專及以上學(xué)歷人員的比例達(dá)到 20%左右 ， 2050年全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化 ， 達(dá)到同期發(fā)達(dá)國(guó)家的水平 。 鼓勵(lì)教師開展教學(xué)研究 ， 改進(jìn)教學(xué)方法和手段 ， 實(shí)施啟發(fā)式教學(xué) ，倡導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)和本科生科研活動(dòng) ， 建立學(xué)生到企業(yè)和科研院所實(shí)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制 ， 鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐和科學(xué)研究 ， 探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要 、 符合時(shí)代要求的多樣化人才培養(yǎng)模式 ?？茖W(xué)制訂高等學(xué)校的分類標(biāo)準(zhǔn) ， 逐步建立以高等教育機(jī)構(gòu)自評(píng)為基礎(chǔ) 、 政府評(píng)估與中介機(jī)構(gòu)評(píng)估相結(jié)合 、 社會(huì)和公眾廣泛參與的評(píng)估體系 ， 分類指導(dǎo) ， 分類管理和分類評(píng)估 。 重視發(fā)展前沿新興學(xué)科和交叉學(xué)科 。 各個(gè)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃都要重視學(xué)校人文環(huán)境的建設(shè)和學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng) 。在中國(guó)的國(guó)情條件下，更應(yīng)著重培養(yǎng)和造就創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，把工作的著力點(diǎn)放在創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)上。 沒有創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 就不能建設(shè)綜合學(xué)科 周濟(jì)：沒有大團(tuán)隊(duì)，就不能搭建大平臺(tái)、爭(zhēng)取大項(xiàng)目和取得大成果，就不能造就學(xué)術(shù)大師、多出快出人才，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力也難以提高。 當(dāng)前高校還普遍存在著力量分散的問題，單干戶、夫妻店、父子兵、小作坊，無法承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目，自然也很難提高學(xué)科水平，難以出 ? 將才 ? 和 ? 帥才 ? ，也培養(yǎng)不出大批人才。 因此 ， 急需創(chuàng)造一種新的科學(xué)研究的組織形式 ， 使我國(guó)高校能適應(yīng)各科學(xué)的急速變化 ， 組織有力的研究團(tuán)隊(duì) ，創(chuàng)造一種學(xué)科交叉與融合的環(huán)境 ， 促進(jìn)新專業(yè) 、 新領(lǐng)域的開拓 ， 促進(jìn)面向重大科學(xué)問題的研究 ， 促進(jìn)人才培養(yǎng)水平的提高 。 他說 ? 在麻省理工學(xué)院 ， 我們購置新的基礎(chǔ)設(shè)施和制定新的策略 ， 來鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)專家 、 生命科學(xué)家 、 語言學(xué)家和哲學(xué)家 、 工程師共同合作 ， 高校必須發(fā)展有助于多科學(xué)發(fā)展需求的組織結(jié)構(gòu) ，推動(dòng)跨學(xué)科不同專家之間的合作 。 幾個(gè)世紀(jì)以來 ， 情形都是如此：從雅典到紐約 ， 這些城市長(zhǎng)期以來都是創(chuàng)新的搖籃 。 ? 我們要有一種把教授們凝聚起來的力量，這就是科技平臺(tái)，從外面給他提供一個(gè)條件，可能產(chǎn)生很好的效果，包括資金、機(jī)制，從而把這些人聯(lián)合在一起，圍繞一個(gè)中心課題或?qū)嶒?yàn)室來努力。 教學(xué)方面主要與學(xué)院結(jié)合，研究方面通過項(xiàng)目與中心結(jié)合，這聽起來簡(jiǎn)單做起來復(fù)雜。 但是 ， 總的來看 ， 科研這個(gè)中心還沒有真正建立起來 。 在實(shí)踐中 ， 關(guān)于基層學(xué)術(shù)組織的結(jié)構(gòu)調(diào)整 ， 已經(jīng)形成了三種模式：第一種模式 ， 是院系管教學(xué) 、 所室管科研 。 第二種模式 ， 是在院系的體制之外建設(shè)一批高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái) ， 進(jìn)一步形成更大規(guī)模的科研組織模式 。 現(xiàn)在很多高校已經(jīng)在這方面做了許多創(chuàng)新性和探索性的工作 ， 比如在院系內(nèi)部 ， 建立了一些專業(yè)性比較強(qiáng)的研究機(jī)構(gòu) ， 提高了高校的科技創(chuàng)新能力 。 這個(gè)體制的基本特點(diǎn) ， 是一種矩陣式 、 網(wǎng)絡(luò)化 、 柔性化的結(jié)構(gòu) ， 教師和研究生都是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)結(jié)點(diǎn) ， 既屬于縱向的院系結(jié)構(gòu) ， 又屬于橫向的研究基地 。 我國(guó)大學(xué)有直接參與科研成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn) ， 這種模式也很有可能成為我們的一個(gè)優(yōu)勢(shì) 。 “長(zhǎng)江學(xué)者和 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃 ? 長(zhǎng)江學(xué)者項(xiàng)目 ， 是 1998年教育部與香港李嘉誠基金會(huì)合作實(shí)施的 ? 長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃 ? 的繼續(xù)和發(fā)展 。 研究所 （ 或?qū)W科交叉的研究中心 ） 作為科研教學(xué)相融和的基層學(xué)術(shù)組織 ， 主要以基礎(chǔ)性 、 探索性 、 前沿性 、 交叉性的研究為主 ，同時(shí)承擔(dān)本科生與研究生的教學(xué)任務(wù) 。 ? 可以預(yù)料 ， 未來重大創(chuàng)新也必將更多地出現(xiàn)在學(xué)科交叉領(lǐng)域 。 浙江大學(xué) : 匯聚學(xué)科提升科技創(chuàng)新力 近年來 ， 浙江大學(xué)以創(chuàng)新精神為引領(lǐng) ， 通過實(shí)施交叉集成戰(zhàn)略 ，提升自主創(chuàng)新能力 ， 面向國(guó)際科學(xué)前沿 、 瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求 ，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu) ， 集成優(yōu)勢(shì)學(xué)科和重點(diǎn)研究基地的力量 ， 大幅度提高了學(xué)校整體的創(chuàng)新能力 。 中南大學(xué)：筑大平臺(tái)建大團(tuán)隊(duì) “筑大平臺(tái) 、 建大團(tuán)隊(duì) 、 攬大項(xiàng)目 、 出大成果 、 作大貢獻(xiàn) ? 中南大學(xué)校長(zhǎng)黃伯云院士這樣闡述學(xué)校的理念 。 地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中南大學(xué) ， 憑什么 ? 十五 ? 期間獲國(guó)家科技 ? 三大獎(jiǎng) ? ？ 憑什么科技進(jìn)校經(jīng)費(fèi)全國(guó)排名第 10？ 一個(gè)重要原因就是組建： ? 大團(tuán)隊(duì) 、 大兵團(tuán) ? 。 因?yàn)榻⒘舜笃脚_(tái) ， 組建了大團(tuán)隊(duì) ， 因此這些年中南大學(xué)被同行們?cè)u(píng)價(jià) ? 一拿就是大項(xiàng)目 ， 一獲就是大獎(jiǎng) ? 。 近年來 ， 學(xué)校的多項(xiàng)重大成果都已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生巨大效益 ， 如劉業(yè)翔院士領(lǐng)銜完成的關(guān)于 ? 鋁電解 ? 的系列研究 ， 年節(jié)電量相當(dāng)于三峽電站年實(shí)際發(fā)電量的一半 。 在研究所建立之后 ， 從企業(yè)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi) ， 或向國(guó)家 、 政府申請(qǐng)課題獲得經(jīng)費(fèi) 。 麻省理工學(xué)院 : 工程學(xué)與生命科學(xué)融合 麻省理工學(xué)院院長(zhǎng)蘇珊 .霍克菲爾德女士把當(dāng)今工程學(xué)和生命科學(xué)的融合 ,比作工程學(xué)與物理學(xué)的融合 , 工程學(xué)與物理學(xué)的融合 , 曾在 50年前改變了科研環(huán)境 。 這種植入病人體內(nèi)的芯片 ,將利用納米粒子在人體內(nèi)尋找癌癥最早的征兆 。 校長(zhǎng)迪埃特 .倫森表示 : 交叉學(xué)科中心的建立和跨學(xué)科研究小組的成立為學(xué)校從傳統(tǒng)高校向集群高校的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ) 。 ——實(shí)施 ? 高校教師學(xué)歷提升與培訓(xùn)計(jì)劃 ? 、 ? 高校教師出國(guó)研修計(jì)劃 ? ,提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和教學(xué)水平 .設(shè)立 ? 教學(xué)研究自主計(jì)劃 ? ， 鼓勵(lì)教師開展教學(xué)研究 、 改進(jìn)教學(xué)得到和手段 、 開展高質(zhì)量的新教材和高水平的數(shù)字課程資源 。 加強(qiáng)高?？蒲薪M織建設(shè) ， 特別是要圍繞重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)研究基地 ， 加強(qiáng)創(chuàng)新建設(shè) 。 興校強(qiáng)校， 決定的因素是人才 人才問題 ， 始終是高等學(xué)校改革與發(fā)展的核心問題和頭等大事 。 ? 古今中外高等教育史上 ， 高明的 、 有遠(yuǎn)見的大學(xué)校長(zhǎng)們 ， 總是把千方百計(jì)延攬人才作為頭等重要的工作 。 建國(guó)以后 ， 我們老一代的高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人如蔣南翔 、 陸平 、 匡亞明等同志 ， 無不是高度重視人才工作 。 北大：創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)活力改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 整體綜合優(yōu)勢(shì)是原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ) 。 北航：教學(xué)育人團(tuán)隊(duì) 以往的學(xué)生培養(yǎng) ， 是以獨(dú)立課程為基礎(chǔ)的 ， 各門課程之間的知識(shí)銜接問題容易被忽視 ， 在每個(gè)老師負(fù)責(zé)一門課程的情況下 ， 客觀上也造成了知識(shí)銜接的困難 。 相對(duì)于老師教學(xué)和指導(dǎo)學(xué)生的單兵作戰(zhàn) ， 教學(xué)育人團(tuán)隊(duì)能大大擴(kuò)展課程帶頭人的輻射作用 ， 形成綜合實(shí)力 ， 有效促進(jìn)課程系統(tǒng)的優(yōu)化與人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高 。 深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革 進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校的法律地位 ， 完善學(xué)校法人制度 。 （