【正文】 金膠囊、口服液在衛(wèi)生部批準的產(chǎn)品說明上，擅自增加了“增強精力，排除毒素”的字樣；并將適宜人群的年齡要求從中老年人改為 30歲以上的人群，對食用量和使用方法也進行了較大的改動，這些做法都嚴重違反了保健食品管理辦法。 第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員 每年 必須進行健康檢查；新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)人員必須進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。 未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第二十九條 城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理工作由工商行政管理部門負責，食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作由衛(wèi)生行政部門負責。 海關憑檢驗合格證書放行。 海關憑國家進出口商品檢驗部門出具的證書放行。 《傳染病防治法》第 25條 “ 傳染病暴發(fā)流行時，當?shù)卣畱斄⒓唇M織力量進行防治 …… 可以采取下列緊急措施：停工、停業(yè)、停課 …… ” 錯誤有二： 實施該條文緊急措施的前提是傳染病暴發(fā)流行時，而不是可能引起暴發(fā)、流行時； “ 停業(yè) ” 是地方政府應該行使的職權，而不是衛(wèi)生行政部門行使的職權，區(qū)衛(wèi)生局作出“ 停業(yè) ” 決定是越權行為。同樣可以阻斷傳染病傳播。 第三十三條 食品衛(wèi)生監(jiān)督職責是： （一）進行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗和技術指導； （二）協(xié)助培訓食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查； （三）宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識，進行食品衛(wèi)生評價，公布食品衛(wèi)生情況； （四）對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的新建、擴建、改建工程的選址和設計進行衛(wèi)生審查，并參加工程驗收； （五）對食物中毒和食品污染事故進行調(diào)查，并采取控制措施； （六）對違反本法的行為進行巡回監(jiān)督檢查； （七）對違反本法的行為追查責任，依法進行行政處罰； （八）負責其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項。 衛(wèi)生監(jiān)督員制服中肩章的含義 肩章中間的衛(wèi)生監(jiān)督標志代表衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，五條由寬到窄的黃線代表由法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、衛(wèi)生標準構成的衛(wèi)生監(jiān)督法律體系。 食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務時，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者了解情況，索取必要的資料，進入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查，按照規(guī)定無償采樣。 第三十七條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的，可以對該食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取下列臨時控制措施： （一）封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料； （二）封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒。 第八章 法律責任 第三十九條 違反本法規(guī)定， 生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品 ，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。 涂改、出借衛(wèi)生許可證的，收繳衛(wèi)生許可證，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上一萬元以下的罰款。 第四十三條 違反本法規(guī)定， 生產(chǎn)經(jīng)營不符合營養(yǎng)、衛(wèi)生標準的專供嬰幼兒的主、輔食品的 ，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，立即公告收回已售出的食品，并銷毀該食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證。 第四十九條 本法規(guī)定的行政處罰由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。 第五十三條 以暴力、威脅方法阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務的，依法追究刑事責任； 拒絕、阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。 食品容器、包裝材料：指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和接觸食品的涂料。 第五十五條 出口食品的管理辦法，由國家進出口商品檢驗部門會同國務院衛(wèi)生行政部門和有關行政部門另行制定。 二、中國食品質(zhì)量標準 “沒有規(guī)矩，不成方圓” ㈠ 標準及標準化的概念 （ standard） 指為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或結果所做的統(tǒng)一規(guī)定、指南或特性文件，該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)過一個公認機構批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)。 氟是人體所必需的微量元素，它能促進骨骼發(fā)育、預防蛀牙。維特對美國市場上不同品牌的速溶茶做了測試分析，結果發(fā)現(xiàn)，很多品牌的速溶茶中，氟化物的含量叫人大吃一驚。 專家建議：氟化物過量會影響骨骼發(fā)育 處于發(fā)育期的青少年應盡量少喝象速溶茶這樣的含氟化物較高的飲料。 范例： 啤酒甲醛事件 甲醛是一種公認的可疑致癌物質(zhì)，大量飲用含有甲醛的啤酒會增加肝臟負擔，長期飲用還會影響生殖能力。 歐盟食品法明確規(guī)定，甲醛不得作為食品添加劑或加工助劑，日本也禁止在生產(chǎn)啤酒過程中添加甲醛。 因此，建立和健全食品安全標準體系，運用標準的手段，將關閉一大批產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴重和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，淘汰一大批落后的產(chǎn)品、設備、技術和工藝，壓縮過剩生產(chǎn)能力，推廣先進技術，使整個食品產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、合理布局，從而實現(xiàn)整個食品產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。 只有高標準要求，才有高質(zhì)量產(chǎn)品?，F(xiàn)在，國外有一種流行的說法：三流的企業(yè)賣勞力（企業(yè)產(chǎn)品的技術含量低，屬于勞動密集型產(chǎn)品）；二流企業(yè)賣技術（產(chǎn)品的技術含量高）；一流企業(yè)賣專利（即對技術的壟斷）；超一流企業(yè)賣標準（即對產(chǎn)品市場的壟斷）。 ㈢ 食品質(zhì)量標準的制定 ⑴ 應當有利于保障食品安全和人體健康，保護消費者利益，保護環(huán)境。 ⑸ 應當發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科學研究機構和學術團體的作用。 正是在這樣的一個大的背景下， 1963年，聯(lián)合國的兩個組織 – 聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織 (FAO)和聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織 (WHO)共同創(chuàng)建了 FAO/WHO食品法典委員會(CAC)， 并使其成為一個促進消費者健康和維護消費者經(jīng)濟利益，以及鼓勵公平的國際食品貿(mào)易的國際性組織，該組織的宗旨在于保護消費者健康，保證開展公正的食品貿(mào)易和協(xié)調(diào)所有食品標準的制定工作。 國際標準已成為世界范圍內(nèi)進行技術經(jīng)濟交流中共同遵守的準則，是從技術上協(xié)調(diào)買賣雙方的依據(jù)，為各種仲裁的依據(jù)。 由同學們自學 ㈣ 食品質(zhì)量標準的貫徹實施 由同學們自學 在標準的有效期內(nèi)，應不斷地實施，使標準貫徹得越來越全面、越來越深入，直到修訂成新的標準為止。 有的還包括 霉菌 指標。 技術要求是食品產(chǎn)品標準的核心部分 ⑴ 感官指標 一般表述 產(chǎn)品的色澤、滋味與氣味、組織形態(tài)等 ，對產(chǎn)品的正常感官性能作出要求。 ② 產(chǎn)品衛(wèi)生指標 不論是哪類標準 必須符合強制性的國家衛(wèi)生標準要求 食品中有害元素的限定 如砷、錫、鉛、銅、汞的規(guī)定 食品中農(nóng)藥殘留量最大限量指標 ⑶ 微生物指標 包括： 菌落總數(shù) 食品被污染程度的標志 大腸菌群 糞便污染食品的指標 致病菌 不得檢出 有的還包括霉菌指標 ⑷ 檢測方法 檢驗方法與技術要求應該是一一對應的關系。 但并非所有的食品都必須標注保質(zhì)期 一些可以長期貯存的食品，如味精、食鹽就可以不在標簽上標注保質(zhì)期。 范例：食品中污染物限量標準 食品中真菌毒素限量標準 食品中農(nóng)藥殘留限量標準 食品添加劑使用衛(wèi)生標準 營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準 ⑵ 食品包裝材料及容器標準 范例： GB480394《 食品容器、包裝材料用聚氯乙稀樹脂衛(wèi)生標準》 GB480494《 搪瓷食具容器衛(wèi)生標準》 《 食品用橡膠制品衛(wèi)生標準》 《 橡膠奶嘴衛(wèi)生標準 》 ⑶ 食品添加劑標準 范例： GB190489《 食品添加劑 羧甲基纖維素鈉》 ⑷ 食品檢驗方法標準 主要規(guī)定檢測方法的過程和操作 ， 使用的儀器及化學試劑 。 ⑴ 國家標準 范例： GB49272022《 啤酒》 （取代 GB49271991《 啤酒 》） 編號由國家標準代號（ GB）、 發(fā)布順序號和發(fā)布年號三個部分組成。 標準發(fā)布年號 不是 標準的執(zhí)行日期 范例： GB77182022《 預包裝食品標簽通則》 取代 GB77181994《 食品標簽通用標準》 將于 2022年 10月 1日開始實施 ② 推薦 性國家標準 范例： GB/ 《 食品中鉛的測定方法》 GB/ 《 食品中銅的測定方法》 ⑵ 行業(yè)標準 對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，可以制定行業(yè)標準。 目前，已批準了 58個行業(yè)標準代號。 本標準適用于瓶裝飲用天然凈水。 GB19190 包裝儲運圖示標志 GB38381988 地面水環(huán)境質(zhì)量標準 食品衛(wèi)生微生物學檢驗 菌落總數(shù)測定 食品衛(wèi)生微生物學檢驗 大腸菌群測定 食品衛(wèi)生微生物學檢驗 沙門氏菌檢驗 食品衛(wèi)生微生物學檢驗 志賀氏菌檢驗 食品衛(wèi)生微生物學檢驗 金黃色葡萄球菌檢驗 食品衛(wèi)生微生物學檢驗 溶血性鏈球菌檢驗 食品衛(wèi)生微生物學檢驗 霉菌和酵母計數(shù) GB574985 生活飲用水衛(wèi)生標準 GB575085 生活飲用水衛(wèi)生標準檢驗方法 GB771894 食品標簽通用標準 GB85371995 飲用天然礦泉水 GB/T85381995 飲用天然礦泉水檢驗方法 GB1079089 軟飲料的檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸、貯存 GB1488194 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范 GB173231998 瓶裝飲用純凈水 3 定義 本標準采用下列定義： 瓶裝飲用天然凈水 （ Bottled Natural Cleaned Water for Drinking） 以天然水為原料，采用過濾、消毒或滅菌等物理方法，祛除了水中的微生物和其他有害成份，保留了對人體有益的礦物質(zhì)和微量元素，不含任何添加物，密封于容器中可直接飲用的水。 以地表水為水源，其水源水質(zhì)必須符合 GB38381988中 I類地面水的要求。 表 2 界限指標 項 目 指 標 PH值 * ~ 電導率 [（ 25177。 表 5 微生物指標 項 目 指 標 菌落總數(shù) ， cfu/ml ≤20 大腸菌群 ， MPN/100ml ≤3 致病菌 不得檢出 霉菌 ， 酵母菌 不得檢出 凈含量 單件定量包裝凈含量負偏差不得超過表 6的規(guī)定。鉀、鈉、鈣、鎂按 GB/T8538規(guī)定的方法測定。 （在 20177。 出廠檢驗 產(chǎn)品出廠前，應由生產(chǎn)廠的檢驗部門按本標準規(guī)定逐批進行檢驗。 型式檢驗 型式檢驗每季度或一個生產(chǎn)周期進行一次。 判定規(guī)則 出廠檢驗結果中，感官要求、凈含量、 PH值如有不符合本標準時，對不合格項目從該批產(chǎn)品中加倍抽樣復驗，復驗結果仍有一項不符合本標準，則判定該批產(chǎn)品為不合格品。 7 標志、包裝、運輸、貯存 標志 產(chǎn)品標簽上應按 GB7718的有關規(guī)定標注： 產(chǎn)品名稱、凈含量、制造者（或經(jīng)銷者）的名稱和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和產(chǎn)品標準號。 包裝箱上除應標明產(chǎn)品名稱、制造者（或經(jīng)銷者）的名稱和地址外，還須標出單件包裝的凈含量和總數(shù)量。 搬運時應輕拿輕放，嚴禁扔摔、撞擊、擠壓。 在攝氏零度以下運輸與貯存時，應有防凍措施。 范例： Q/HNZY42022 《 仙人掌汁》 （海南志遠實業(yè)有限公司） 要點： 這四類標準主要是適用范圍不同，不是標準技術水平高低的分級。 主要是保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準。 食品衛(wèi)生標準屬于強制性標準 范例： 《 糖果衛(wèi)生標準 》 ⑵ 推薦性標準 也稱指導性標準、自愿性標準 非強制性執(zhí)行標準 國家鼓勵企業(yè)自愿采用 范例： GB/T540885《 消毒牛奶》 SB/T102891997《 速凍面米食品》 注： T表示推薦 對推薦性標準，各方有選擇的自由，但一經(jīng)選定，則該標準對采用者來說，便成為必須絕對執(zhí)行的標準了。 ⑴ 技術標準