【正文】 惠國待遇原則、國民待遇原則、WTO的邊境調(diào)節(jié)稅制度和WTO例外第20條（b）項(xiàng)一一深入分析，再結(jié)合一些國內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)碳關(guān)稅與WTO規(guī)則分析的觀點(diǎn)，充分說明了其不符合WTO相關(guān)規(guī)則，透視出了發(fā)達(dá)國家設(shè)置“碳關(guān)稅”壁壘的真實(shí)動(dòng)機(jī)。摘要隨著全球氣候環(huán)境的惡化，美國提出了對(duì)發(fā)展中國家征收“碳關(guān)稅”，事實(shí)上這是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義。由于該措施將直接影響進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，故須符合WTO的相關(guān)規(guī)定。另一方面，要加快發(fā)展新能源和新材料產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)步伐，加快節(jié)能減排進(jìn)程，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化綠色生產(chǎn)意識(shí)和不斷提高節(jié)能減排技術(shù)水平，與國際社會(huì)積極協(xié)作，積極履行國際減排義務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)，為全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過的材料。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。本人授權(quán)　　 　 　大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。這是繼《京都議定書》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書，毫無疑問，對(duì)地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響。美國總統(tǒng)奧巴馬以及中國國家主席胡錦濤已經(jīng)多次就此話題表態(tài)。 而紐約大學(xué)法學(xué)院院長理查德149個(gè)國家和地區(qū)的代表通過了旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。為了促進(jìn)各國完成溫室氣體減排目標(biāo)，議定書允許采取以下四種減排方式：第一，兩個(gè)發(fā)達(dá)國家之間可以進(jìn)行排放額度買賣的“排放權(quán)交易”，即難以完成削減任務(wù)的國家，可以花錢從超額完成任務(wù)的國家買進(jìn)超出的額度；第二，以“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量，即從本國實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量；第三，可以采用綠色開發(fā)機(jī)制，促使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同減排溫室氣體；第四，可以采用“集團(tuán)方式”，即歐盟內(nèi)部的許多國家可視為一個(gè)整體，采取有的國家削減、有的國家增加的方法，在總體上完成減排任務(wù)。美國在2009年6月突然提出“碳關(guān)稅”，這給中國等發(fā)展中國家一個(gè)措手不及。 （二）碳關(guān)稅的界定1．碳關(guān)稅概念從碳關(guān)稅的概念上理解，“碳關(guān)稅”是指對(duì)高能耗的產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。不可否認(rèn)碳關(guān)稅可以控制二氧化碳的排放量，減少溫室氣體的排放，阻止全球變暖。不正常的溫室效應(yīng)的直接危害在于它使全球的氣溫升高。從環(huán)境保護(hù)意義上講，碳關(guān)稅同碳稅一樣，其本身也具有抵制二氧化碳排放、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的作用，它是通過關(guān)稅形式抬高進(jìn)出口貿(mào)易的門檻，從而達(dá)到抵制碳密集產(chǎn)品，如高能耗產(chǎn)品生產(chǎn)、減少二氧化碳排放、減緩全球變暖速度的目的。因?yàn)槭欠煞ㄒ?guī)，所以“碳關(guān)稅”一旦開征即具有強(qiáng)制性?！疤缄P(guān)稅”的覆蓋范圍非常廣泛，不僅會(huì)涉及造紙、鋼鐵、水泥、化肥以及玻璃制品業(yè)，而且影響到化工、五金、包裝等其他行業(yè)。（5）堅(jiān)固性。從國際范圍來看，以美國為首的發(fā)達(dá)國家基本渡過了高耗能、高污染排放階段，進(jìn)入了后工業(yè)化社會(huì)。所以說，實(shí)行“碳關(guān)稅”是對(duì)發(fā)展中國家的一種貿(mào)易歧視。美國,歐盟成員國大部分國家以及中國都是WTO成員,有關(guān)的貿(mào)易措施都應(yīng)該遵循WTO的貿(mào)易規(guī)制,那么征收“碳關(guān)稅”是否符合WTO有關(guān)規(guī)則呢?二、碳關(guān)稅和WTO規(guī)則的適應(yīng)性分析 關(guān)于征收“碳關(guān)稅”是否符合WTO規(guī)則的問題,需要結(jié)合WTO的相關(guān)規(guī)定具體分析。然而,征收碳關(guān)稅的呼聲雖然很高,但是依據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn),征收多少并成員方并沒有達(dá)成一致,而且也很難再短期內(nèi)達(dá)成一致。由于發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在生產(chǎn)技術(shù)的差異。也就是說，一締約國領(lǐng)土上的產(chǎn)品輸出到另一締約國領(lǐng)土?xí)r，該產(chǎn)品輸入國不應(yīng)對(duì)它直接或間接征收高于對(duì)相同的國內(nèi)產(chǎn)品所直接或間接征收的內(nèi)地稅或其他內(nèi)地費(fèi)用。因?yàn)椴煌a(chǎn)品,即使是同類產(chǎn)品它的碳排放量也是千差萬別的,現(xiàn)在所謂的碳追蹤技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到要求。GATT規(guī)定,根據(jù)國民待遇原則,考慮到各國的國內(nèi)稅存在差別,允許對(duì)進(jìn)口的“相似產(chǎn)品”征收一個(gè)國內(nèi)稅,而在出口相關(guān)產(chǎn)品時(shí),也進(jìn)行國內(nèi)稅的退稅。而碳稅或能源稅的征收,正是基于生產(chǎn)過程和方法。1．碳關(guān)稅是否為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康的措施在過去的WTO判例法中，一系列政策被認(rèn)定屬于第20條（b）項(xiàng)規(guī)定的范圍：旨在減少香煙消耗、保護(hù)海豚、金槍魚、鮭魚和鯡魚、海龜和減少石棉、廢棄輪胎對(duì)于人類、動(dòng)物與植物的生命與健康的威脅的政策：為保護(hù)清潔空氣而采取的政策。除“碳關(guān)稅”措施外，還存在許多與其具有同樣作用的且不違反WTO基本義務(wù)的措施。因此，如果美國的“碳關(guān)稅”措施付諸實(shí)施，中國的相關(guān)產(chǎn)品即使被征收“碳關(guān)稅”，二氧化碳的排放標(biāo)準(zhǔn)也不會(huì)大幅度降低。對(duì)奧巴馬政府來說，在新一輪經(jīng)濟(jì)浪潮中，想要再次搶占制高點(diǎn)，盯住的是新能源。近年來，綠色貿(mào)易壁壘被各個(gè)國家采用的頻率越來越高，成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿(mào)易措施。因?yàn)樵凇疤缄P(guān)稅”光鮮的“環(huán)保”外衣下，是赤裸裸的非公平與非共贏的貿(mào)易模式！為此，我國應(yīng)該采取一些措施來“迎接”碳關(guān)稅，從而避免未來碳關(guān)稅的實(shí)施對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響。我國對(duì)歐盟、%，若歐美日都推行碳關(guān)稅，我國出口產(chǎn)品將會(huì)在三個(gè)重要市場(chǎng)受到重挫，面臨“雪上加霜”的困境。因此，我國的首選策略應(yīng)是順應(yīng)潮流、積極應(yīng)對(duì)、趨利避害，而不是一味消極反對(duì)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，WTO或許是中國反制“碳關(guān)稅”的機(jī)制。（二）開征國內(nèi)資源環(huán)境稅以應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”為契機(jī)，加速開征國內(nèi)資源環(huán)境稅。扭轉(zhuǎn)這種局面的重要途徑就在于，一方面通過國內(nèi)宏觀調(diào)控政策，減少和限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，對(duì)鋼鐵、焦炭、電解鋁等能源密集型產(chǎn)品以及我國重要戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品繼續(xù)征收高額出口關(guān)稅，同時(shí)大力促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，拓展海外投資，這將有助于規(guī)避國外開征“碳關(guān)稅”對(duì)我國企業(yè)的不利影響；另一方面加快開征國內(nèi)資源環(huán)境稅，對(duì)“兩高一資”和高碳排放產(chǎn)品加征資源環(huán)境稅，把外國想征收的稅費(fèi)先由國內(nèi)征收，稅收資金可用于國內(nèi)資源環(huán)境保護(hù)和污染減排。目前，國際上并沒有一個(gè)統(tǒng)一的碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)，這給某些企圖通過“綠色壁壘”進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的進(jìn)口國以可乘之機(jī)，他們會(huì)按照利于己方的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ秸魇仗缄P(guān)稅。（四）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加大低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如：積極發(fā)展“綠色市場(chǎng)”。政府與企業(yè)應(yīng)形成共識(shí)，采取有力手段，增加科技投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，以沖破國際綠色壁壘，擴(kuò)大在國際市場(chǎng)的貿(mào)易空間。嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)提高“綠色門檻”。要通過多種形式，加強(qiáng)宣傳力度，提高企業(yè)的“綠色意識(shí)”，從而促使其轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，注重把消費(fèi)者利益、企業(yè)利益和社會(huì)利益三者有機(jī)結(jié)合起來，重視與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。又比如說，如果家具行業(yè)的加工大量使用粘合劑，碳排放量會(huì)很高，如果主要使用緊固件和榫鉚結(jié)構(gòu)，碳排放量就會(huì)顯著減少。國際金融危機(jī)后時(shí)代。美國以WTO第20條環(huán)境例外作為碳關(guān)稅在 WTO 體制內(nèi)合法性的依據(jù),但是通過解釋該條款的適用條件卻可得到相反結(jié)論。第一，它現(xiàn)在越來越清楚，那更是在報(bào)道比烏拉圭回合談判，達(dá)成協(xié)議，建立一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)必然是極為困難的證明。這意味著，如果協(xié)議不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作方面，將不會(huì)有政權(quán)更替的多邊貿(mào)易行業(yè)管理，服務(wù)或相關(guān)的領(lǐng)域，外國采購和公共投資在沒有取得任何進(jìn)展的新領(lǐng)域，如競(jìng)爭政策，所有其中至為重要，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)議程的。當(dāng)富人和強(qiáng)大的反對(duì)，一個(gè)全球性的共識(shí)是不容易找到。烏拉圭回合的談判過程中，政權(quán)主張烏拉圭回合的承諾，全球生產(chǎn)了調(diào)整，將增加世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的價(jià)值，以及在發(fā)展貿(mào)易的增加等國分享。有一個(gè)在全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易的增長之間的80年代和90年代后半率急劇下降隨著增長，特別是由于20世紀(jì)90年代下降表現(xiàn)不佳，在1998至2001年時(shí)期。因此，盡管作為世界發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口對(duì)北美和西歐的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的重要影響。作者：（阿根廷，澳大利亞，玻利維亞，巴西，加拿大，智利，哥倫比亞，哥斯達(dá)黎加，危地馬拉，印度尼西亞，馬來西亞，新西蘭，巴拉圭，菲律賓，南非，泰國和烏拉圭）出口國的凱恩斯集團(tuán)，其中部分為至少農(nóng)產(chǎn)品出口極為重要，希望世界市場(chǎng)被釋放保護(hù)以及龐大的盈余，從在美國和歐盟國內(nèi)支持的結(jié)果。這樣的時(shí)間,直到這些問題被清除它一點(diǎn)也不知道協(xié)議,農(nóng)業(yè),這是一個(gè)先決條件發(fā)射并完成了“多哈回合的貿(mào)易談判,才能保證到2005年。通過舉行了,他們都是這樣看待貿(mào)易混亂的威脅,如果沒有達(dá)成了協(xié)議,而這是通過承諾的過渡安排,那將會(huì)被評(píng)估,完成前一年開始實(shí)施時(shí)期。我們必須指出，美元的63美元，出口350億億來自拉丁美洲前往美國和歐盟。接近北美出口的三分之一是跨區(qū)域。最后，還有的甚至是寬松烏拉圭回合規(guī)則，在執(zhí)行過程中，已通過該協(xié)議，以確保實(shí)施的透明度失敗資助的行為。 of trade negotiations is useful and feasible. Second, the Doha declaration made agricultural negotiations one part of a `single undertaking39。 of trade negotiations, can be ensured by 2005.That is, the EU wants the right to openly and transparently support and protect its farmers, and wants adequate elbowroom within the agreement to do so. But the fact that it is unwilling to go the US way, by opting for less transparent support measures that have been defined as acceptable helps those who paint it as the stumbling block on the road to free trade. The reason for the peculiar situation is that through the manoeuvres made during the Uruguay Round, especially the famous Blair House accord, the rich nations managed to obtain Cairns group concurrence and developing country support for an agreement that provided inadequate market access and little reduction in protection in the developed countries in the agricultural area. This they did by holding out the threat of trade chaos if no agreement was reached and by promising that: this was an interim arrangement which would be assessed starting a year before th pletion of the implementation period。 and Finally, there are violations of even the lax UR rules in the course of implementation, which have been aided by the failure of the agreement to ensure transparency in implementation. Not surprisingly, some countries, especially the Cairns group of exporting countries, have proposed an ambitious agenda of liberalisation in the agricultural area. Tariffs are to be reduced sharply, using the Swiss formula, which would ensure that the proportionate reduction in the tariffs imposed by a country would be larger, the higher is the prevailing bound or applied tariff in that country. 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明原創(chuàng)性聲明本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。作者簽名：　　 　 　　 日　 期：　　 　 　　 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。作者簽名： 日期： 年 月 日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。首先非常感謝學(xué)校開設(shè)這個(gè)課題，為本人日后從事計(jì)算機(jī)方面的工作提供了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。這期間凝聚了很多人的心血，在此我表示由衷的感謝。從他身上，我學(xué)到了許多能受益終生的東西。最后，我要感謝我的父母對(duì)我的關(guān)系和理解，如果沒有他們?cè)谖业膶W(xué)習(xí)生涯中的無私奉獻(xiàn)和默默支持，我將無法順利完成今天的學(xué)業(yè)