【正文】 position to adopt in the course of the negotiations. Thus, the March 31 deadline cannot be met. Till such time as these issues are cleared it is not at all certain that an agreement on agriculture, which is a prerequisite for the launch and pletion of the `Doha Round39。 Second, is the ability to use loopholes, especially those in the form of inadequately welldefined Green and Blue Box measures, in the AoA, to continue to support and protect farmers on the grounds that such support was nontrade distorting。作 者 簽 名：　　 　 　　日　 期：　　 　 　　 指導(dǎo)教師簽名：　　 　 　　 日　　期：　　 　 　　 使用授權(quán)說明本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝?、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉績?nèi)容。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名： 日期： 年 月 日導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日致 謝時間飛逝，大學(xué)的學(xué)習(xí)生活很快就要過去，在這四年的學(xué)習(xí)生活中，收獲了很多，而這些成績的取得是和一直關(guān)心幫助我的人分不開的。經(jīng)過這次畢業(yè)設(shè)計，我的能力有了很大的提高，比如操作能力、分析問題的能力、合作精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等方方面面都有很大的進(jìn)步。郭謙功老師淵博的知識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和誨人不倦的態(tài)度給我留下了深刻的印象。另外，我還要感謝大學(xué)四年和我一起走過的同學(xué)朋友對我的關(guān)心與支持，與他們一起學(xué)習(xí)、生活，讓我在大學(xué)期間生活的很充實(shí)，給我留下了很多難忘的回憶?；厥姿哪?，取得了些許成績，生活中有快。致 謝四年的大學(xué)生活就快走入尾聲，我們的校園生活就要劃上句號，心中是無盡的難舍與眷戀。再次對周巍老師表示衷心的感謝。沒有他們的幫助，我將無法順利完成這次設(shè)計。本次畢業(yè)設(shè)計大概持續(xù)了半年，現(xiàn)在終于到結(jié)尾了。本人授權(quán)　　 　 　大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過的材料。 the worst form of domestic support such as the blue box measures would be dropped at that point。 to be pleted by January 1, 2005. That is, in a take `allornothing39。毫不奇怪，一些國家，特別是出口國的凱恩斯集團(tuán)，提出在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的自由化雄心勃勃的議程。幾乎沒有改變，因為烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)定。進(jìn)一步開放市場，減少在這些目的地，因此，該地區(qū)的國內(nèi)支持至關(guān)重要。最糟糕的形式的國內(nèi)支持如藍(lán)盒子里的措施也會掉在這一點(diǎn)上,并完全將它自由化將會進(jìn)一步加劇了2000年開始。歐盟要求公開和透明的權(quán)利的支持和保護(hù)它的農(nóng)民,要和足夠的活動空間內(nèi)的協(xié)議來這么做。據(jù)報道Fischler先生宣布3月31日的最后期限是在多哈談判集團(tuán)的主席提出農(nóng)業(yè),他提議的時候,做的”并不意味著自動,第二天而世界貿(mào)易組織的全體成員會同意那個提議。這是，因此，毫不奇怪，歐洲熱衷于維持其通過保護(hù)農(nóng)業(yè)部門，而美國是熱衷于擴(kuò)大自己的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，并迫使其他國家開放其市場，其在世界農(nóng)產(chǎn)品市場的作用。價格下降和在烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議后農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易值分別陪同下，部分停滯的世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響，堅持區(qū)域化。 毫不奇怪，因此，世界貿(mào)易額持續(xù)上升，以及1994年后。但這還不是全部。點(diǎn)上的因素使這次農(nóng)業(yè)的堅持是多方面的。 在農(nóng)業(yè)談判進(jìn)展的關(guān)鍵是說服不相信一個新的`多哈回合談判中對貿(mào)易是有益的，可行的。碳關(guān)稅是為保護(hù)人類、動物或植物的生命或健康的措施,但不是必需措施；不符合第 20條(b)的規(guī)定,這構(gòu)成了任意的或不合理的歧視手段,是對國際貿(mào)易的變相限制。我國可以抓住這一契機(jī)，率先制定并實(shí)施面向未來的占據(jù)發(fā)展先機(jī)的產(chǎn)業(yè)振興計劃，加大政府財政投入，大力開發(fā)風(fēng)能、太陽能和核能等新型能源，鼓勵新能源的利用，不僅為我國進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造條件，同時也為維護(hù)人類的共同家園，保護(hù)人類的共同利益作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這些工藝，企業(yè)都應(yīng)該遵循低碳原則進(jìn)行認(rèn)真梳理，提高應(yīng)對碳關(guān)稅的能力和水平。很多產(chǎn)品的碳排放并不是在最后的制造環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，所以，企業(yè)選擇什么樣的能源和原材料，使用什么樣的工藝，對產(chǎn)品總的碳排放量會有很大影響。在引進(jìn)外資中，杜絕把污染嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)品遷移到中國；嚴(yán)格禁止碳密集產(chǎn)品的進(jìn)口；把環(huán)境作為社會成本納入核算體系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。以環(huán)境補(bǔ)貼擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品出口。“綠色產(chǎn)品”在未來將主導(dǎo)世界主要工業(yè)市場。美國碳關(guān)稅政策可能在一定程度上會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易制造壓力，但其真正實(shí)施要到2020年。因此，盡快制定合理的國際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。（三）參與制定國際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)積極開展“環(huán)境外交”，參與制定國際碳排放量參照標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)美國法案，其“碳關(guān)稅”主要針對高碳排放的進(jìn)口產(chǎn)品，或稱能源密集型產(chǎn)品。不過，這一問題仍然十分復(fù)雜。為此，我們必須未雨綢繆，從多方面采取措施，以應(yīng)對碳關(guān)稅可能對我國外貿(mào)產(chǎn)生的嚴(yán)重影響。應(yīng)對全球氣候變暖，加強(qiáng)節(jié)能減排目前已成為全世界關(guān)注的議題，美歐等發(fā)達(dá)國家提出的包括碳關(guān)稅在內(nèi)的碳減排措施正是圍繞這方面大做文章，從而可以占據(jù)道德高地。三、應(yīng)對碳關(guān)稅的對策目前，機(jī)電、化工、鋼材等高碳工業(yè)制成品在我國出口中占一半以上比重，且歐美國家是我國主要出口市場。其主要原因在于，貿(mào)易和環(huán)境問題的復(fù)雜性和敏感性致使各國在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面難以達(dá)成一致意見，導(dǎo)致現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏有效約束力，為各國“以環(huán)境保護(hù)之名，實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘” 提供了合法的借口。作為全球大國，節(jié)能減排同樣是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，而中美在新能源問題上的合作，無疑也有著重要的戰(zhàn)略意義。這種不能在根本上達(dá)到減少碳排放目的的貿(mào)易措施很難被認(rèn)定為是“必需的”。例如，通過世界各國的談判協(xié)商，各國承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，制定切實(shí)可行的減排方案，以合作的方式來減少全球的碳排放，等等。特別是在美國汽油標(biāo)準(zhǔn)案中，專家和當(dāng)事方均同意有關(guān)減少因為汽油消耗而引起的空氣污染的政策屬于第20條（b）項保護(hù)人類及動植物生命或健康的規(guī)定范圍的觀點(diǎn)。GATT唯一的關(guān)于邊境調(diào)節(jié)稅制度的規(guī)定,明確指出,對于類似能源稅的邊境調(diào)節(jié)還存在分歧，不能適用。邊境調(diào)節(jié)稅制度的制定避免了由于各國稅制差別對國際貿(mào)易的不利影響。因此,為某一個產(chǎn)品制訂專門的碳排放標(biāo)準(zhǔn)和成本是不現(xiàn)實(shí)的,結(jié)果只能是制訂一個平均的標(biāo)準(zhǔn),比如說對某一個地區(qū)、某一個國家征收碳關(guān)稅,這樣的結(jié)果就必然使進(jìn)口國的產(chǎn)品受到歧視,從而違背WTO國民待遇原則。實(shí)行國民待遇可以防止對外國人的歧視性做法；同時，也可以避免獲得不合理的各種特權(quán)，從而有利于使各國公民間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的交往得以正常發(fā)展。如果不先解決碳排放量的分配問題,碳關(guān)稅的征收很難符合WTO最惠國待遇要求。因為,人們并沒有討論其他國家到底應(yīng)該允許排放多少碳的問題。 （一）碳關(guān)稅和最惠國待遇原則最惠國待遇原則是指，給予一成員方在貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（無論是否為世界貿(mào)易組織成員）的優(yōu)惠待遇，需立即和無條件地給予其他各成員方。是不利于廣大發(fā)展中國家尤其是中國在低碳經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展經(jīng)濟(jì)的，也是不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序在氣候變化時代的變相體現(xiàn)。美國高碳商品的主要來源是加拿大和歐盟國家，而這些國家的碳排放不論是在總量上還是在人均上都比美國低得的多，開征“碳關(guān)稅”對他們影響并不大。隨著國際社會對環(huán)保問題的廣泛關(guān)注和人們環(huán)境意識的日益增強(qiáng)，“碳關(guān)稅”壁壘以此為契機(jī)，根據(jù)本國市場和消費(fèi)的情況制定超高標(biāo)準(zhǔn)，先入為主，制造進(jìn)口品的消費(fèi)障礙，具有堅固的限制進(jìn)口的堡壘作用。對中國這樣的制造業(yè)大國產(chǎn)生的沖擊無疑是巨大的，對中國的制造業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品出口甚至發(fā)展都具有極大的挑戰(zhàn)性。（2）不平衡性。誠然，“碳關(guān)稅”的提出，對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品和技術(shù)更新?lián)Q代，特別是新型清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，乃至低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的確具有一定的促進(jìn)作用。據(jù)科學(xué)家計算，二氧化碳濃度增加一倍，～7℃，高緯度地區(qū)增加4～10℃，這樣迅速升高的溫度將會引起地球上的冰川融化，導(dǎo)至海洋平面上升，使許多沿海城市遭受滅頂之災(zāi)。地球表面的溫度及氣候由太陽輻射決定，地球從太陽吸收的能量必須與地球和大氣層向外釋放的輻射能量相平衡，地球的溫度才能穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)。主要針對進(jìn)口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、玻璃制品等產(chǎn)品而進(jìn)行的關(guān)稅稅收。如果“碳關(guān)稅”正式實(shí)施，中印等傳統(tǒng)出口大國將受到非常嚴(yán)重的沖擊，中國、印度等國家的貿(mào)易競爭力更多是建立在高碳產(chǎn)品之上的。 2．“碳關(guān)稅”的正式提出 2007年12月美國參議院氣候和公共委員會通過的《氣候安全法案》提出邊界碳調(diào)整(Border Carbon Adjustment)的補(bǔ)救性貿(mào)易保護(hù)措施,主要針對中國和印度的出口產(chǎn)品設(shè)計?！毒┒甲h定書》規(guī)定，從2008到2012年期間，％，其中歐盟將6種溫室氣體的排放量削減8％，美國削減7％，日本削減6％。雷韋斯則認(rèn)為，美國可利用 WTO 來征收 “ 碳關(guān)稅 ”。中美兩國對氣候變化議題的態(tài)度一直都是全球媒體的最佳關(guān)注重點(diǎn)。這是一次被喻為“拯救人類的最后一次機(jī)會”的會議。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。對本研究提供過幫助和做出過貢獻(xiàn)的個人或集體，均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。關(guān)鍵字: 碳關(guān)稅 WTO規(guī)則 最惠國待遇 國民待遇 對策ABSTRACTWith the deterioration of the global climate, the United States correspondingly proposed to levy the carbon tariffs to the developing countries , in fact ,which is a form of trade protectionism. This paper based on the background of “carbon tariffs”, and puts forward the definition of carbon tariffs . Carbon tariffs is an environmental tax levied to the foreign energyintensive products Imported into their country. Then make a concrete analysis of the nature on carbon tariffs. The measure will directly affect the price of imported products so that we must ply with the relevant provisions of the WTO. Next e to focus on analysis of carbon tariffs and WTO rules，have a thorough analysis respectively on mostfavorednation treatment principle, the national treatment principle, WTO border tax system and the GATT article 20(b), bined with some domestic and foreign experts and scholars on carbon tariffs and WTO rules analysis viewpoint, fully explain it‘s not ply with WTO rules. Finally, according to the China’s economic environment problems and the present situations, the measures and suggestions about carbon tariffs barriers are proposed. On the one hand, China should actively use WTO free trade principle and the MFN principle, with the international munity to strengthen munication, consultations and negotiations, to reduce the impact of China39。進(jìn)而重點(diǎn)通過對碳關(guān)稅與WTO規(guī)則分析，分別針對最