【正文】 堅實保障。但是也存在兩個問題：一是“三流”的內(nèi)部各個板塊發(fā)展不平衡，二是“三流”沒有實現(xiàn)有效的整合，還缺乏根據(jù)市場情況和客戶具體需求的實操性解決方案。（三）合作者分析政府既是郵政農(nóng)村市場開發(fā)的支持者，也同樣是最佳的合作者。（四）競爭者分析郵政在農(nóng)村市場的競爭者主要局限于農(nóng)資銷售領(lǐng)域。江蘇紅太陽控股蘇農(nóng)連鎖之后，在原有的化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)基礎上，拓展農(nóng)資連鎖門店3600家，經(jīng)營觸角延伸到全國28個省，2008年農(nóng)資銷售額突破80億元。（五）市場分析結(jié)論客戶需求方面，農(nóng)民在物資流通、金融、文化、便民、信息和社會保障等方面的需求較為迫切。郵政自身方面，郵政有優(yōu)勢，但部分劣勢足以影響發(fā)展，需要整合內(nèi)外部資源，有效提升服務能力，盡快搶占市場先機。因此，要圍繞客戶需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效整合內(nèi)外部資源，學習吸收競爭者的成功經(jīng)驗，并且復制到郵政“三農(nóng)服務站”和其他加盟店中，塑造中國郵政在農(nóng)村市場的獨特競爭優(yōu)勢。因此，要在發(fā)揮中國郵政“連鎖經(jīng)營+配送到戶+科技服務”運作模式的基礎上，進一步提高規(guī)范運作水平，不斷鞏固優(yōu)勢地位，同時也為郵政其他產(chǎn)品和服務的切入提供良好的基礎條件。二是規(guī)?；ㄔO“三農(nóng)服務站”。，實行物流配送到戶。一是集中培訓。農(nóng)民生產(chǎn)中遇到問題，可以直接到站上找專家，現(xiàn)場咨詢。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后不同時期的需求，組織農(nóng)技專家，深入田間地頭、農(nóng)村大棚，為農(nóng)民提供現(xiàn)場指導和服務。如前所述，需要通過有效整合，把農(nóng)民的增收與通過郵政購買農(nóng)資等的相關(guān)消費緊密結(jié)合起來。因此，要充分發(fā)揮郵政金融服務的作用，一方面實現(xiàn)相應金融收益，同時還可以有效支撐包括郵政農(nóng)村物流服務在內(nèi)的各項業(yè)務發(fā)展。（4）農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)一是向具有良好合作關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)提供優(yōu)惠利率的擔保貸款或抵押貸款，用于進行農(nóng)產(chǎn)品收購；二是利用農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)與農(nóng)戶簽訂的農(nóng)產(chǎn)品收購合同，為農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)提供市場供求信息；三是以前述合作為條件，約定開設結(jié)算賬戶，或為其提供“商易通”等服務；四是為其提供財產(chǎn)保險服務。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，需求最大的是農(nóng)資、小額貸款和農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，而郵政完全具備提供全流程服務的能力。對銷量較大的骨干三農(nóng)服務站，可以通過數(shù)據(jù)庫商函、DM等形式為其提供農(nóng)產(chǎn)品信息服務，吸引外地客商上門收購農(nóng)產(chǎn)品。（4）做好農(nóng)村旺季收儲。要發(fā)揮郵儲小額信用貸款在放款快、額度低和上門服務的優(yōu)勢，對往年存款較大的農(nóng)戶，可在次年優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)戶聯(lián)保貸款，逐步引導農(nóng)民形成“存款到郵局、貸款找郵局”的習慣，進一步培養(yǎng)忠誠客戶，從而又為郵政農(nóng)資分銷提供良好條件。要利用郵政深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的郵路，聯(lián)合相關(guān)合作伙伴，做好中小學教材和教輔圖書的配送服務。（四）便民服務平臺依托郵政農(nóng)村網(wǎng)絡和網(wǎng)點優(yōu)勢，在農(nóng)資服務平臺基礎上，不斷疊加輕型業(yè)務和高效業(yè)務，提升便民服務水平，提高郵政企業(yè)效益。、車票、彩票服務聯(lián)合通信運營商，開展手機卡和充值卡銷售；利用“三農(nóng)服務站”的網(wǎng)絡，開辦旺季車票的代訂、代送或車站取票服務；聯(lián)合福彩、體彩等彩票發(fā)行機構(gòu)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集或“三農(nóng)服務站”，做好彩票銷售工作。同時將規(guī)范的“三農(nóng)服務站”作為郵政在農(nóng)村的代辦點，辦理信件、包裹收寄、報刊訂閱等業(yè)務，在不降低普遍服務標準的前提下，節(jié)省有限的鄉(xiāng)郵投遞資源，并向重點客戶的商業(yè)化服務傾斜。一是依托“三農(nóng)服務站”，組建農(nóng)村郵政數(shù)據(jù)庫信息員隊伍，按照“屬性完整、數(shù)據(jù)精準、寧缺毋濫”的總體要求，針對農(nóng)村基層領(lǐng)導、“六大戶”、在校學生和婚嫁信息等，做好農(nóng)村數(shù)據(jù)庫建設工作，以信息員上門收集為主要采集方式，以窗口采集為輔助采集方式。，利用現(xiàn)有渠道，開展信息增值服務。一方面，要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特點，利用郵政掌握的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)數(shù)據(jù)庫，協(xié)助當?shù)卣龊脤ν庹猩坦ぷ?，引進相應的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場轉(zhuǎn)化能力；另一方面，要利用郵政掌握的超市和批發(fā)商數(shù)據(jù)庫，為當?shù)卣推髽I(yè)開發(fā)批量采購客戶，做好特色農(nóng)產(chǎn)品進城工作。，開展下鄉(xiāng)產(chǎn)品推介會，對現(xiàn)場下單的村民提供具有實用性的促銷品。這是整個郵政農(nóng)村市場開發(fā)的前提和基礎。，為上述平臺提供有效支撐。一是做好加盟連鎖協(xié)議的簽訂，進一步規(guī)范雙方的權(quán)利義務，建立郵政農(nóng)資專營店，確立郵政的渠道優(yōu)勢。在原有“三農(nóng)服務站”的基礎上，可以通過加載業(yè)務種類和豐富服務內(nèi)容，面向農(nóng)村居民提供生產(chǎn)、生活、教育、娛樂等一系列的服務，建設“農(nóng)友之家”，使之成為郵政業(yè)務發(fā)展陣地、文化服務陣地和品牌塑造陣地。依托農(nóng)村支局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政服務中心，有效發(fā)揮展示中心、服務中心和支撐中心的作用。，建立農(nóng)村市場開發(fā)落實機構(gòu)，按照省公司的統(tǒng)一安排，結(jié)合當?shù)貙嶋H，直接整理出適合農(nóng)村支局、“農(nóng)友之家”和“三農(nóng)服務站”的具體營銷方案和組織模板。：信息共享、資源共用、市場共有。山東棗莊滕州局為當?shù)剜]儲銀行定制了“人情化打動商戶，高效率揚名市場”的“財富達”推廣活動，使用1萬件數(shù)據(jù)庫商函，實現(xiàn)小額貸款200萬元，開發(fā)理財金80萬元，郵儲基金成功交易金額150萬元。：產(chǎn)品整合、交叉銷售、項目聯(lián)動。在終端建設方面，“農(nóng)友之家”和“村郵站”都是在原有農(nóng)資分銷或郵遞服務單一功能的基礎上，分別疊加了多種服務功能，實現(xiàn)了單一的產(chǎn)品銷售平臺向多功能服務平臺的轉(zhuǎn)變。（二）三農(nóng)服務站建設“三農(nóng)服務站”是郵政農(nóng)村市場開發(fā)的營銷終端和重要資源。統(tǒng)一門店門頭、門牌、張貼服務規(guī)范，對精品網(wǎng)點可根據(jù)收益情況統(tǒng)一配置貨架、計量器具，對直營網(wǎng)點可配置基本信息設備，便于開展代收費等業(yè)務。：強化管理，提升效益。第一梯隊是指 “三農(nóng)服務站”終端建設和管理工作已經(jīng)較為完善的地區(qū)，要在擴大分銷市場規(guī)模的同時，積極調(diào)整業(yè)務結(jié)構(gòu)，不斷疊加各種輕量化的服務品種，提高增值收益；第二梯隊是指“三農(nóng)服務站”建設初具規(guī)模的地區(qū)，要盡快實現(xiàn)規(guī)范運營，大力提高市場拓展能力，做大分銷業(yè)務規(guī)模；第三梯隊是指“三農(nóng)服務站”建設還處于初級階段的地區(qū)，要本著統(tǒng)一規(guī)范的原則，高起點做好建站工作，為開展分銷業(yè)務夯實基礎。一是面向地方政府做好相關(guān)政策的宣傳解釋工作，二是要面向企業(yè)開展產(chǎn)品宣傳促銷工作。這種模式提供了從宣傳、銷售、配送到資金回籠等一條龍服務，既發(fā)展了商函業(yè)務，又實現(xiàn)了物流配送和代收貨款業(yè)務的疊加。聯(lián)合當?shù)乜h、鄉(xiāng)政府，開展特色農(nóng)產(chǎn)品認證工作，突出地方土特產(chǎn)品的差異化；發(fā)揮郵政函件專業(yè)的設計服務優(yōu)勢，協(xié)助設計商標和印制外包裝，為客戶提供實用、實惠和體面的特色農(nóng)產(chǎn)品。面向本地客戶，聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社和有機蔬菜生產(chǎn)基地，通過圖冊宣傳、名片發(fā)放、電話預訂等形式，有效傳達特色農(nóng)產(chǎn)品供給信息，利用郵政的物流運輸和配送網(wǎng)絡，實現(xiàn)同城配送和定點送達。要發(fā)揮郵政數(shù)據(jù)庫商函的優(yōu)勢，協(xié)助做好農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)產(chǎn)品進城工作。為此，集團公司于近日下發(fā)了《關(guān)于抓住醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革機遇進一步擴大與醫(yī)藥行業(yè)合作的通知》，決定在全國郵政企業(yè)迅速啟動“醫(yī)改”合作項目。山東濟寧嘉祥局通過參與當?shù)蒯t(yī)藥配送招標工作，預計每年可收入50萬元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，簡稱“新農(nóng)?！?，采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的方式。其中，中央財政對中西部地區(qū)給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助，并且直接補貼到農(nóng)民頭上。新農(nóng)保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。以河南輝縣為例，今年7月份，輝縣市郵政局和市支行積極與當?shù)貏趧印⑸绫２块T溝通，得到了相關(guān)部門認可。一是市場空間巨大，要給予高度重視。河南鄭州、洛陽等地已經(jīng)開發(fā)了系統(tǒng)接