【正文】 慮到采用該技術的成本效益。質(zhì)量管理體系針對的是顧客需要，而環(huán)境管理體系則針對眾多相關方和社會對環(huán)境保護的不斷發(fā)展的需要。它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境因素。其應用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運行條件等因素。 2. 引用標準 目前尚無引用標準。 注:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 環(huán)境管理體系 enviromental management systems 整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 環(huán)境方針 environrnental policy 組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標和指標的建立提供了一個框架。注:對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。組織應及時更新這方面的信息。 組織在建立與評審環(huán)境目標時，應考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術方案、財務、運行和經(jīng)營要求，以及各相關方的觀點。 實施與運行 組織機構和職責 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權限作出明確規(guī)定、形成文件，并予以傳達。應要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應的培訓。組織應考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡的處理，并記錄其決定。應規(guī)定并保持有關建立和修改各種類型文件的程序與職責。 應急準備和響應 組織應建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應，并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。其中應包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關的運行控制、對組織環(huán)境目際和指標符合情況的跟蹤信息進行記錄。任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預防措施，應與該問題的嚴重性和伴隨的環(huán)境影響相適應。環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，具備對相關活動、產(chǎn)品或服務的可追溯性。 環(huán)境管理體系審核 組織應制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序，進行審核的目的是：a) 判定環(huán)境管理體系：1)是否符合對環(huán)境管理工作的預定安排和本標準的要求；2)是否得到了正確的實施和保持。 管理評審 組織的最高管理者應按其規(guī)定的時間間隔，對環(huán)境管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。附錄A（提示的附錄）規(guī)范使用指南 本附錄對“要求”作了進一步說明，以防止對“規(guī)范”的錯誤解釋。而對環(huán)境管理體系的改進，是為了實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的進一步改進。 是在整個組織內(nèi)，還是僅在一些特定的工作部門或活動中實施本標準，可由組織自行決定。 本標準規(guī)定的管理體系要求，是建立在一個由“計劃（策劃）、實施、檢查、評審”諸環(huán)節(jié)構成的動態(tài)循環(huán)過程的基礎上。因此，環(huán)境方針須反映最高管理者對遵循有關法律和保證持續(xù)改進的承諾。方針的應用范圍應當是可以明確界定的。 A3 規(guī)劃（策劃） ，組織可據(jù)此確定哪些重要環(huán)境因素應作為其的環(huán)境管理體系的優(yōu)先事項。組織應當考慮其現(xiàn)行的，以及與此有關的過去的活動、產(chǎn)品和（或）服務所伴隨的投入和產(chǎn)出，以確定自身的環(huán)境因素。 在所有情況下，都應當考慮到組織內(nèi)的正常和異常運行條件，以及可能發(fā)生的緊急狀態(tài)。這一過程的目的在于確定與活動，產(chǎn)品或服務所伴隨的重大環(huán)境影響，而不要求作具體的生命周期評價。相對說來，組織的承包方或供方的控制作用較微弱，而由于組織負責產(chǎn)品的設計，它能通過這一過程明顯地改變環(huán)境因素，如通過更換某種輸入材料。 目標和指標 凡屬可行，目標均應具體，指標均應可測量，必要時應將預防措施考慮在內(nèi)。 環(huán)境管理方案 制定與執(zhí)行一個或多個方案是成功實施環(huán)境管理體系的一個關鍵要素。 在適當和可行時，無論對現(xiàn)行還是新增的活動、產(chǎn)品或服務，方案中可包括對計劃設計、生產(chǎn)，營銷和處置的考慮。因此，不能認為環(huán)境上職責僅限于環(huán)境職能部門，事實上，組織內(nèi)的其他部門，如運行管理部門，人事部門等，也可以有這方面責任。對于中、小型企業(yè)，可由一個人承擔這些職責。同時，它還應要求代表它工作的承包方證實其員工接受過必要的培訓。在某些情祝下，對相關方所關注事務的答復中，可包含有關組織運行所造成的環(huán)境影響的內(nèi)容?？蓪h(huán)境文件納入組織實施的其他體系的文件。但組織應將主要注意力放在環(huán)境管理體系的有效實施及其環(huán)境表現(xiàn)（行為）上，而不應過分追求一個繁瑣的文件控制系統(tǒng)。 不符合、糾正和預防措施 組織在制定與保持用于調(diào)查與糾正不符合的程序時，應包含下列基本內(nèi)容：a) 確定引起不符合的原因； b) 確定并實行必要的糾正措施； c) 實施或修改必要的控制措施，以防再度發(fā)生不符合； d) 記錄由糾正措施所導致的對書面程序的任何更改。環(huán)境記錄可包括：a) 關于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息； b) 投訴記錄； c) 培訓記錄； d) 過程信息； e) 產(chǎn)品信息； f) 檢查、維護與校準記錄； g) 有關的供方與承包方信息； h) 事故報告； i) 應急準備與響應信息； j) 重要環(huán)境因素信息； k) 審核結果 l)管理評審。A6 管理評審 為了保持環(huán)境管理體系的持續(xù)改進、適用性和有效性，從而取得良好的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。評審內(nèi)容應包括：a) 審核結果； b) 目標和指標的實現(xiàn)程度； c) 面對變化的條件與信息，環(huán)境管理體系是否具有持續(xù)的適用性； d) 相關方關注的問題。試點企業(yè)涉及機械、輕工、石化、冶金、建材、煤炭、電子等多種行業(yè)及各種經(jīng)濟類型。目前，我國的環(huán)境管理體系認證工作已步入正軌。指導委員會下設中國環(huán)境管理體系認證機構認可委員會和中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會，分別負責對環(huán)境管理體系認證機構的認可和對環(huán)境管理體系認證人員及培訓課程的注冊工作。實施ISO14000系列標準的工作必須在指導委的統(tǒng)一組織部署下進行，各有關部門和單位要密切配合，不得各行其是，另搞一套；2）遵循與國際規(guī)則一致的原則。從而保證環(huán)境管理體系認證與認可的公正性及權威性。加入IAF，實現(xiàn)我國環(huán)境管理體系認證工作的國際互認是環(huán)認委的工作目標之一。二、ISO14000系列標準使可持續(xù)發(fā)展思想具體化、技術化由于地球環(huán)境日益惡化，迫使人們認識到經(jīng)濟的發(fā)展必須以不損害人類的生存環(huán)境、不損害當代及子孫后代發(fā)展的需要為前提。該系列標準由國際標準化組織的環(huán)境管理標準化技術委員會TC207負責制訂，其宗旨是支持環(huán)境保護工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少人類各項活動所造成的環(huán)境污染，使之與社會經(jīng)濟發(fā)展達到平衡。其中，ISO14001環(huán)境管理體系標準是核心標準，是企業(yè)建立環(huán)境管理體系及實施環(huán)境審核的基本準則，它明確了體系中的構成要素、規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求。環(huán)境審核、生命周期分析、環(huán)境行為評價等當今世界污染預防最新技術皆可在這個管理框架下得到充分應用，幫助企業(yè)進行環(huán)境因素的識別與評價，找出關鍵性問題，建立控制措施和管理方案，對產(chǎn)品設計、原材料、能源使用、生產(chǎn)工藝、設備運行、產(chǎn)品銷售等進行生產(chǎn)全過程控制，合理利用能源和原材料，減少廢棄物和污染物的產(chǎn)生，降低污染物治理費用，降低原材料和能源消耗，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)減污增效，可持續(xù)發(fā)展的目標。只要這個組織愿意做到：（1）實施、維護、改進一個環(huán)境管理體系；（2）確保組織履行自己的環(huán)境方針并展示其行為與方針的一致性；（3）申請第三方機構對其進行環(huán)境管理體系認證；（4）對執(zhí)行標準情況進行自我評估和公開聲明，那么，它對所與用戶都適用。據(jù)對15個試點期間的獲認證企業(yè)的統(tǒng)計，實施ISO14000系列標準，削減污染負荷10%15%。建立和運行環(huán)境管理體系為這一目標的實現(xiàn)提供了制度上的保障。 ISO14000系列標準將環(huán)境保護、環(huán)境控制變成了企業(yè)的一種自覺行為。因此，可以說ISO14000系列標準將企業(yè)的環(huán)境保護工作與企業(yè)的經(jīng)營管理工作融為一體，變環(huán)境管理單純靠強制性手段的政府行為，為引導企業(yè)自覺參與的市場行為。企業(yè)實施環(huán)境管理體系認證，可以通過體系的運行保證企業(yè)能持續(xù)、有效地遵守法律法規(guī)，在體系的管理下使遵守環(huán)境法規(guī)成為企業(yè)自覺的行為。ISO14000系列標準是通過對貿(mào)易的影響來實現(xiàn)改善全球環(huán)境和推動可持續(xù)發(fā)展的目標，對消除國際貿(mào)易中“綠色貿(mào)易壁壘”將會起到非常積極的作用。WTO的《貿(mào)易技術壁壘協(xié)定》和《衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)定》要求各國在制訂國內(nèi)法規(guī)時以國際標準的為基礎。這樣有ISO14001認證企業(yè)的產(chǎn)品在市場中會有更大的優(yōu)勢。據(jù)國際標準化組織（ISO）的調(diào)查，實施ISO14000系列標準所帶來的益處體現(xiàn)在：降低了廢物管理的成本；節(jié)約了資源和能源的消耗；提高了組織在立法者、消費者和公眾心目中的形象；提高了信貸信譽，降低了環(huán)境風險；為持續(xù)改進環(huán)境行為提供了框架。實施ISO14001的意義（一） 外部動機１、來自政府的壓力：各國政府的湖那經(jīng)立法和執(zhí)法日趨嚴厲，組織一旦違法或造成環(huán)境事故將受到巨額罰款甚至會被迫關門。 ２、社區(qū)居民的壓力：廣東某化工公司不斷受到周圍居民的投訴，抱怨其排放惡臭氣體。目前國際貿(mào)易中對環(huán)保標準包括對ISO14001證書的要求越來越多，一旦獲取了ISO14001認證證書就等于取得一張國際貿(mào)易的綠色通行證。 1998年4月13日藍色巨人IBM公司向其遍布世界各地的供應商，發(fā)出了950封信函，鼓勵其進行ISO14001注冊，并表示環(huán)境管理已被納入對未來供應商的評價標準中，那些進行ISO14001注冊的供應商將被友好地對待。 (三)掌握環(huán)境狀況、節(jié)能降耗、降低成本 ISO14001標準要求對組織生產(chǎn)過程進行有效控制，體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的思想，從最初的設計到最終的產(chǎn)品及服務都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對環(huán)境因素，并通過設定目標、指標、管理方案以及運行控制對重要的環(huán)境因素進行控制，可以有效地促進減少污染，節(jié)約資源和能源，有效地利用愿材料和回收利用廢舊物資，減少各項環(huán)境費用（投資、運行費、陪罰款、排污款）。