【正文】 是，其中許多要求是可以同時(shí)或重復(fù)涉及的。這樣一個(gè)體系可供組織據(jù)以建立一套程序，用來(lái)設(shè)立環(huán)境方針和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)它們的符合，并向外界進(jìn)行展示這種符合性；同時(shí)這一體系還可用來(lái)評(píng)定程序的有效性。其運(yùn)行模式如圖1所示。如同其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一樣，這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來(lái)制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變一個(gè)組織的法律責(zé)任。要使評(píng)審或?qū)徍诵兄行В氃谝粋€(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)予以實(shí)施，并將其納入全部管理活動(dòng)的整體。 許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境“評(píng)審”或“審核”，以評(píng)定自身的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。ISO14001GB/T 24001－1996標(biāo)準(zhǔn)引 言現(xiàn)在，各種類(lèi)型的組織都越來(lái)越重視通過(guò)依照環(huán)境方針和目標(biāo)控制其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)良好的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。 這一系列標(biāo)準(zhǔn)是ISO14001為核心，針對(duì)組織的產(chǎn)品、服務(wù)活動(dòng)逐漸展開(kāi)，形成全面、完整的評(píng)價(jià)方法。 該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了策劃和實(shí)施環(huán)境管理體系審核的程序，以判定是否符合環(huán)境管理體系的審核準(zhǔn)則，包括環(huán)境管理體系審核的目的、作用和職責(zé)，審核的步聚及審核報(bào)告的編制等內(nèi)容。 ISO14010（GB/T240101996）環(huán)境審核指南通用原則 該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境審核的通用原則，包括了有關(guān)環(huán)境審核及相關(guān)的術(shù)語(yǔ)和定義。通過(guò)實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，使相關(guān)確信組織已建立了完善的環(huán)境管理體系。我國(guó)于1997年4月1日由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局將已公布的五項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO1400ISO1400ISO140ISO1401ISO14012等同于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T2400GB/T2400GB/T240GB/T24011和GBT24012正式發(fā)布。它由環(huán)境管理體系（EMS）環(huán)境行為評(píng)價(jià)（EPE）、生命周期評(píng)估（LCA）、環(huán)境管理（EM）、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素（EAPS）等7個(gè)部分組成。申請(qǐng)受理后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)入第一階段審核，這一階段主要審核體系文件和體系的策劃設(shè)計(jì)、內(nèi)審和管理評(píng)審，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)審核，確認(rèn)審核范圍，提出整改意見(jiàn)，組織整改合格后，進(jìn)入第二階段審核，這一階段主要是現(xiàn)場(chǎng)審核，審核結(jié)束后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果，進(jìn)行認(rèn)證技術(shù)評(píng)定，并報(bào)環(huán)認(rèn)委進(jìn)行復(fù)審、備案和統(tǒng)一編號(hào)，最后，合格者予以頒發(fā)證書(shū)，證書(shū)有效期三年。這些是ISO9000體系沒(méi)有的，也是每一個(gè)組織都不可能通用的。ISO9000體系與ISO 14000體系有相似之處，ISO9000體系的一些方面經(jīng)過(guò)部分修改就可與ISO14000體系共用（見(jiàn)第2點(diǎn)的表格）。答：ISO9000體系與ISO14000體系是相對(duì)獨(dú)立又互相聯(lián)系和作用的兩個(gè)體系，完全可以直接建立ISO14000體系。4. 組織未建立ISO9000體系，可否直接建立ISO14000體系？答：組織建立的環(huán)境管理體系要申請(qǐng)認(rèn)證，必須滿(mǎn)足兩個(gè)基本條件：（1）遵守中國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求；（2）體系試運(yùn)行滿(mǎn)3個(gè)月。3. 我的組織應(yīng)如何申請(qǐng)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證？需要什么基本條件？（見(jiàn)下表）ISO14000ISO9000環(huán)境方針質(zhì)量方針組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)職責(zé)與權(quán)限人員環(huán)境培訓(xùn) 人員質(zhì)量培訓(xùn)環(huán)境信息交流質(zhì)量信息交流環(huán)境文件控制質(zhì)量文件控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（部分與消防安全的要求相同）不符合、糾正和預(yù)防措施不符合、糾正和預(yù)防措施環(huán)境記錄質(zhì)量記錄內(nèi)部審核內(nèi)部審核管理評(píng)審管理評(píng)審其次，兩套標(biāo)準(zhǔn)最大的區(qū)別在于面向的對(duì)象不同，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)顧客承諾，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)政府、社會(huì)和眾多相關(guān)方（包括股東、貸款方、保險(xiǎn)公司等等）；ISO9000標(biāo)準(zhǔn)缺乏行之有效的外部監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，就要接受政府、執(zhí)法當(dāng)局、社會(huì)公眾和各相關(guān)方的監(jiān)督。答：首先，兩套標(biāo)準(zhǔn)都是ISO組織制訂的針對(duì)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，都是國(guó)際貿(mào)易中消除貿(mào)易壁壘的有效手段。2. ISO14000標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有何異同？它是順應(yīng)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，依據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。我國(guó)在加入世貿(mào)組織后，許多產(chǎn)品的出口將面臨這一挑戰(zhàn)。其中ISO14001《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境管理體系認(rèn)證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)等同采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)是GB/T14000系列標(biāo)準(zhǔn)。47 / 47ISO14000定義 ISO14000標(biāo)準(zhǔn) 是環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)總稱(chēng)。該系列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布于1996年，到目前為止，該系列標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布了5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是在人類(lèi)無(wú)限制地消耗自然資源、同時(shí)又破壞自然環(huán)境的情況下，規(guī)范從政府到企業(yè)等所有組織的環(huán)境行為，為企業(yè)建立并保持環(huán)境管理體系提供指導(dǎo)，使企業(yè)采取污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的手段，達(dá)到降低資源消耗，改善環(huán)境質(zhì)量，走可持續(xù)發(fā)展道路的目的。 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，在歐洲、英美等國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，政府管理部門(mén)和一些企業(yè)要求其合約商或供貨方必須通過(guò)ISO14001認(rèn)證。為適應(yīng)這一需要，我國(guó)不少的認(rèn)證機(jī)構(gòu)已通過(guò)了環(huán)境認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，開(kāi)始ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證ISO14000知識(shí)問(wèn)答1. 什么是ISO14000標(biāo)準(zhǔn)？答：ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）第207技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC207）組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)號(hào)從14001至14100，共100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，統(tǒng)稱(chēng)為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。目前正式頒布的有ISO1400ISO1400ISO140ISO1401ISO1401ISO14040等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中ISO14001是系列標(biāo)準(zhǔn)的核心標(biāo)準(zhǔn)，也是唯一可用于第三方認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。 其次，兩套標(biāo)準(zhǔn)的要素有相同或相似之處。最后，在體系中，兩套標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容和體系的思路上有著質(zhì)的不同，包括環(huán)境因素識(shí)別、重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)與控制，適用環(huán)境法律、法規(guī)的識(shí)別、獲取、遵循狀況評(píng)價(jià)和跟蹤最新法規(guī)，環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)方案的制定和實(shí)施完成，以期達(dá)到預(yù)防污染、節(jié)能降耗、提高資源能源利用率，最終達(dá)到環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)的目的。上述的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求包括國(guó)家和地方的要求。5. 組織已建立ISO9000體系，是否對(duì)建立ISO14000體系有幫助？答：是的。但，ISO14000體系與ISO 9000體系又有本質(zhì)的不同，主要表現(xiàn)在識(shí)別環(huán)境因素、評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素、制訂環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、方案和運(yùn)行程序?qū)χ匾h(huán)境因素進(jìn)行控制、識(shí)別并獲取適用本組織的環(huán)境法律法規(guī)并定期評(píng)價(jià)遵循情況。6. ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的審核過(guò)程如何進(jìn)行？答：首先，組織向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料，經(jīng)過(guò)審查是否符合兩個(gè)基本條件。ISO14000內(nèi)容 ISO1400是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）第207技術(shù)委員會(huì)（TC207）從1993年開(kāi)始制定的系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)，它同以往各國(guó)自定的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不同，是一個(gè)國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全世界工業(yè)、商業(yè)、政府等所有組織改善環(huán)境管理行為具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的功能。其標(biāo)準(zhǔn)號(hào)從14001至14100，共100個(gè)。這五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及其簡(jiǎn)介如下： ISO14001（GB/T240011996）環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南規(guī)范 該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，描述了對(duì)一個(gè)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)和（或）自我聲明可以進(jìn)行客觀(guān)審核的要求。 ISO14004（GB/T240041996）環(huán)境管理體系原理、體系和支撐技術(shù)通用指南 該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境管理體系要素進(jìn)行闡述，向組織提供了建立、改進(jìn)或保持有效環(huán)境管理體系的建議，是指導(dǎo)企業(yè)建立和完善環(huán)境管理體系的工具和教科書(shū)。任何組織、審核員和委托方為驗(yàn)證與幫助改進(jìn)環(huán)境績(jī)效而進(jìn)行的環(huán)境審核活動(dòng)都應(yīng)滿(mǎn)足本指南推薦的做法。 ISO14012（GB/T240121996）環(huán)境管理審核指南環(huán)境管理審核員的資格要求 該標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)環(huán)境審核員的審核組長(zhǎng)的資格要求，適用于內(nèi)部和外部審核員，包括對(duì)他們的教育、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)、素質(zhì)和能力，以及如何保持能力和道德規(guī)范都作了規(guī)定?？梢哉f(shuō)，這一系列標(biāo)準(zhǔn)向各國(guó)及組織的環(huán)境管理部門(mén)提供了一整套實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理體系，體現(xiàn)了市場(chǎng)條件下環(huán)境管理的思想和方法。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施都在陸續(xù)出臺(tái)，相關(guān)方對(duì)環(huán)境問(wèn)題包括可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長(zhǎng)。但僅靠這種“評(píng)審”和“審核”本身，可能還不足以為一個(gè)組織提供保證，使之確信自己的環(huán)境表現(xiàn)（行為）不僅現(xiàn)在滿(mǎn)足，并將持續(xù)滿(mǎn)足法律與方針要求。 國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，它們可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，該體系擬適用于任何類(lèi)型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。體系的成功實(shí)施有賴(lài)于各個(gè)層次與職能，特別是最高管理者的承諾。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。 本規(guī)范提出了對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)和（或）自我聲明的要求，它和用來(lái)為組織實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證性指南有重要差別。一個(gè)組織可以通過(guò)展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施，使相關(guān)方確信它已建立了妥善的環(huán)境管理體系。本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些用于認(rèn)證、注冊(cè)和（或）自我聲明目的，可以進(jìn)行客觀(guān)審核的要求。圖1本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系(EMS)模式應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中對(duì)遵循有關(guān)法律、法規(guī)和進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)作出承諾外，未提出對(duì)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的絕對(duì)要求，因而兩個(gè)從事類(lèi)似活動(dòng)但具有不同環(huán)境表現(xiàn)（行為）的組織，可能都是遵守本標(biāo)準(zhǔn)要求的。然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身，并不能保證取得最優(yōu)化環(huán)境結(jié)果。同時(shí)充分考慮到采用該技術(shù)的成本效益。 本標(biāo)準(zhǔn)與GB/T 19000系列質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則，組織可選取一個(gè)與GB/T 19000系列相符的現(xiàn)行管理體系，作為其環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理體系針對(duì)的是顧客需要，而環(huán)境管理體系則針對(duì)眾多相關(guān)方和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的不斷發(fā)展的需要。在一些情況下，可對(duì)現(xiàn)行管理體系要素加以修改，使之適合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對(duì)其施加影響的環(huán)境因素。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a