【正文】 .............212長春市“三路三橋”建設(shè)工程可研編制項(xiàng)目管理綜述摘要：長春市“三路三橋”建設(shè)工程項(xiàng)目是該市 2022 年重點(diǎn)工程。組織并親身經(jīng)歷了該項(xiàng)目建設(shè)的全過程。二環(huán)路以內(nèi)市政路網(wǎng)也日趨完善。長春大街是連接人民廣場(chǎng)和東榮橋廣場(chǎng)的主干道，是長春市東部連接市中心的必經(jīng)之路，也是東部進(jìn)出城車輛所經(jīng)過的重要道路。長春市是吉林省省會(huì), 是吉林省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心，是吉林省3的經(jīng)濟(jì)腹地和交通樞紐，是中國重要的汽車工業(yè)和商品糧基地。環(huán)繞長春的第一條輕軌交通工程正處于施工階段。三路三橋工程的建設(shè)，可改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終提高全市道路網(wǎng)系統(tǒng)的整體通行能力；對(duì)逐步完善城市交通體系、支持旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、促進(jìn)沿線土地的增值開發(fā)、改善居民生活環(huán)境有著積極的意義。設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理是貫穿與整個(gè)設(shè)計(jì)階段的工作，該項(xiàng)目是市重點(diǎn)工程，按院質(zhì)量目標(biāo)要求：市級(jí)重點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)爭(zhēng)取達(dá)到市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程要求的質(zhì)量目標(biāo)。損壞設(shè)計(jì)院良好的信譽(yù)，降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。為此長春市建委會(huì)同規(guī)劃、設(shè)計(jì)部門經(jīng)過專題討論后，確定項(xiàng)目如下：長春市三路三橋道路橋梁工程（人民廣場(chǎng)—東榮橋廣場(chǎng)）道路全長 2520米，（長白路——伊通河）道路全長 1200米（遠(yuǎn)達(dá)大街——伊通河）道路全長 563米 120米，寬度為 45米。其中： （1）長春大街道路工程: 起點(diǎn)人民廣場(chǎng)，終點(diǎn)東榮橋廣場(chǎng)。道路全長 1200米。橋梁工程（1） 長春大橋改造工程（2） 東榮橋新建橋梁工程（3） 永寧橋新建橋梁工程附屬工程包括排水、綠化、照明、交通工程等附屬工程。長春市“三路三橋”建設(shè)工程：（合計(jì)） 新建道路面積:197871 M 2 新建橋梁: 3 座。長遠(yuǎn)打算面向未來，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)道路的通行能力，充分發(fā)揮路網(wǎng)的交通功能，使道路與橋梁建設(shè)較好的結(jié)合。 涉及的科目有：城市道路工程；橋梁工程；給排水工程；路燈、綠化、規(guī)劃 可研階段就是要科學(xué)合理的論證三路三橋的實(shí)施的可能性、必要性及帶來的社會(huì)效益。7為了支持項(xiàng)目建設(shè)，建立切實(shí)有效的貸款風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加大政府在項(xiàng)目建設(shè)和還款各環(huán)節(jié)中的職責(zé)，使政府、企業(yè)、資本市場(chǎng)和開發(fā)銀行融資四者有機(jī)結(jié)合，政府決定采取指令性的協(xié)調(diào)和組織措施。政府經(jīng)過嚴(yán)格篩選，決定項(xiàng)目法人為《長春城市開發(fā)（集團(tuán)）有限公司》、建設(shè)資金來源與及還款計(jì)劃資金來源：工程總投資為 億元。 土地出讓金：平均每年可收取 3——4 億元。長春市“三路三橋”建設(shè)工程預(yù)計(jì)建設(shè)期為 3 年。配套道路以及附屬工程（排水、照明、綠化）的改造、建設(shè)施工由每年 4 月開始至 10 月?？裳性O(shè)計(jì)組構(gòu)成為：高級(jí)工程師：3 人工程師： 6 人助理工程師：9 人技術(shù)員： 4 人 按專業(yè)分為：前期調(diào)查組；方案論證組；經(jīng)濟(jì)分析組；、與相關(guān)部門的溝通參與設(shè)計(jì)單位有：長春市城開集團(tuán)；長春市市政工程設(shè)計(jì)研究院；長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；路燈管理處；園林規(guī)劃設(shè)計(jì)管理處；交通局；統(tǒng)計(jì)局；制定每周一例會(huì)制度。并做好項(xiàng)目質(zhì)量報(bào)優(yōu)的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備工作。設(shè)計(jì)組織的目的是安排不同管理層次、技術(shù)等級(jí)的人員和裝備的配備方式及工作的前后順序，使各種資源合理配置最大可能的發(fā)揮效益為設(shè)計(jì)工作服務(wù)。市政工程可研設(shè)計(jì)工作由于專業(yè)屬性獨(dú)特，根據(jù)地理位置、工程規(guī)模、工期長短、人員資質(zhì)、軟硬件裝備水平的不同，可以有許多不同的組織形式和管理方法。 道路之間的聯(lián)系市政道路是交通體系的承載體，每一條道路都不是孤立存在的，它的功能是由與它相連的其他道路的功能決定和相互影響的。 在成網(wǎng)片的道路工程中，道路工程設(shè)計(jì)不僅涉及一條道路縱斷的坡長、坡度、兩側(cè)門口高程及填挖方量的合理控制，還與相臨道路的控制高有著密切的連動(dòng)關(guān)系。在同等道路等級(jí)的前提下不能出現(xiàn)由于強(qiáng)調(diào)道路 A 設(shè)計(jì)參數(shù)的合理選擇，而導(dǎo)致道路 B 設(shè)計(jì)參數(shù)的綜合指標(biāo)明顯降低的情況。 市政道路與排水工程的設(shè)計(jì)是同一項(xiàng)目的兩個(gè)平行分項(xiàng)的設(shè)計(jì)。今年修一段，明年修另一段，幾年以后才形成完整的路網(wǎng)。 既然道路、排水兩項(xiàng)設(shè)計(jì)是平行的，那就按專業(yè)分組做設(shè)計(jì)吧。在道路縱斷凹曲線點(diǎn)，當(dāng)管道坡度不能調(diào)小，而管上覆土深度不滿足規(guī)范要求時(shí)，上抬道12路縱斷或調(diào)整縱斷凹曲線點(diǎn)位置是常用的做法。這樣的構(gòu)思可以出自一個(gè)人，或一個(gè)組。上層組人員構(gòu)成：室主任工帶少數(shù)技術(shù)骨干完成審核及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作；下層組人員構(gòu)成：由設(shè)計(jì)人、校核人組成。由于工序明顯分開，完成整個(gè)作業(yè)的時(shí)間相對(duì)較長。對(duì)于那些只在道路起、終點(diǎn)與其他道路有聯(lián)系，而具有自己的排水系統(tǒng)的道路可視為單路。每組仍分兩層。在施工圖設(shè)計(jì)階段，夸張的說從質(zhì)量和工作效率角度看兩個(gè)高級(jí)工程師的組合可能不是最佳搭檔。相互制約的環(huán)節(jié)少，工作效率高。由于聯(lián)系不十分緊密，不必將所有道路的控制高都擬定后其他道路才能開始具體設(shè)計(jì)，單個(gè)道路又不能獨(dú)立做完設(shè)計(jì)的所有工序。針對(duì)這種情況在設(shè)計(jì)組織方面采用打碎原組織結(jié)構(gòu)、進(jìn)行資源重組，然后把設(shè)計(jì)工作按專業(yè)及設(shè)計(jì)流程分解的形式。上下級(jí)之間距離短，中間環(huán)節(jié)少口令可以直接下達(dá)到任務(wù)執(zhí)行者。在部隊(duì)有“三、三制”，一個(gè)排含三個(gè)班，一個(gè)班里有三個(gè)組；在工廠有師傅帶徒弟的結(jié)構(gòu)；設(shè)計(jì)院一般按設(shè)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)職稱的高低從上向下以金字塔型排列，每行人員的設(shè)置數(shù)量與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的性質(zhì)及設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量和進(jìn)度有著密切的關(guān)系。上下各層工作性質(zhì)不同。同一工程，用不同的人領(lǐng)導(dǎo)得出結(jié)論所需時(shí)間是不同的，在決策質(zhì)量上是有明顯區(qū)別的，甚至是關(guān)系到工程成敗的。即要為上層出注意、想辦法、當(dāng)好參謀，又要同下層一起解決具體工作問題。下層對(duì)具體事件的處理，更多情況是可以多項(xiàng)選擇的，而且結(jié)果的優(yōu)劣成敗比較容易判斷短時(shí)間即可見證。按設(shè)計(jì)人員的分層配備方法，每層人員的數(shù)量決定其組織結(jié)構(gòu)可有多種形式。紡錘形。 對(duì)于作業(yè)量少、而技術(shù)難度大、質(zhì)量要求較高的項(xiàng)目如：工程可行性研究報(bào)告，各層之間可采用小比例更有利于加強(qiáng)管理，但比例過小不利于具體工作的展開。倒三角形 上層決策人數(shù)太多，具體工作人員過少。具體工作量太大，無法保證質(zhì)量及按時(shí)15完成任務(wù)。此結(jié)構(gòu)等于強(qiáng)化基層，有利于工作（相當(dāng)于部隊(duì)中的“干部團(tuán)” ） 。此結(jié)構(gòu)中層是關(guān)鍵。形成上下兩層皮。、軟硬件配備 硬件 古人云：人巧不如家什妙，巧婦難為無米炊。假如達(dá)不到最佳配置狀態(tài)，問題就來了。只是當(dāng)工期緊急時(shí)，仍要影響工期。設(shè)計(jì)室都經(jīng)歷了、或正在經(jīng)歷這個(gè)時(shí)期。感情優(yōu)先法，校友、同鄉(xiāng)、兩人一臺(tái)。 （當(dāng)有晉職、上學(xué)機(jī)會(huì)時(shí)，誰是潛在的侯選人） 。B、專業(yè)軟件：橋梁、道路、排水工程的計(jì)算和繪圖軟件。這樣不但能提高人員的專業(yè)素質(zhì)，還有利于設(shè)計(jì)工作的靈活組織。而對(duì)一般小型、常用、適用軟件（本單位習(xí)慣做法） ，建議自行開發(fā)。軟件也和人一樣，是要完善和發(fā)展的。各專業(yè)之間的數(shù)據(jù)接口，文件格式、出圖標(biāo)準(zhǔn)等問題，只能自己解決。日本用機(jī)器人組裝出廉價(jià)的《豐田》 ，德國用特級(jí)技師機(jī)調(diào)制出高檔的《奔馳》 。如何根據(jù)工程的性質(zhì)及不同的設(shè)計(jì)階段，在恰當(dāng)范圍內(nèi)收集特定類別的資料，并對(duì)這些資料進(jìn)行有方向的取舍和選擇，再通過判斷、引用、綜合、移植、創(chuàng)新才能完成初步的設(shè)計(jì)構(gòu)思。綜合就不是各方面都十分好，而是在相互支持的同時(shí)也相互妥協(xié)。設(shè)計(jì)也一樣，80%是一般性技術(shù)難度，20%是關(guān)鍵問題，所以有件好工具去完成大部分的工作量絕對(duì)合算。路網(wǎng)項(xiàng)目的技術(shù)管理及分工A、上層組人員構(gòu)成和基本任務(wù) 人員構(gòu)成：室主任工帶少數(shù)骨干。② 劃分匯水區(qū)，計(jì)算總水量，明確排水體制、排水方式方向（重力流或壓力流）管渠斷面（圓管、暗渠、明渠）管線位置，出口或吐口位置。18職責(zé)及任務(wù)：完成設(shè)計(jì)人及校核人的工作，以繪圖和計(jì)算工作為主。由于上層組技術(shù)力量相對(duì)集中，使設(shè)計(jì)產(chǎn)品的宏觀質(zhì)量有可靠保證。⑤ 減少了設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人與設(shè)計(jì)人之間對(duì)某些簡(jiǎn)單具體技術(shù)問題的討論所占用的時(shí)間，提高工程總的工作效率。熟練地運(yùn)用規(guī)范，能有時(shí)間認(rèn)真分析關(guān)鍵設(shè)計(jì)要素。② 軟件配置要求高，每人或每組一臺(tái)微機(jī)，每臺(tái)微機(jī)都要必備設(shè)計(jì)所需的各種軟件。⑤ 正是由于每個(gè)支路復(fù)雜性不同，工作進(jìn)度不同，在后期或許可以分批打印、復(fù)印、曬圖有利于減輕對(duì)后續(xù)工作的壓力。管人主要是定規(guī)矩，是約束。設(shè)計(jì)室的管理方式在專業(yè)單一的情況下以簡(jiǎn)單的扁平式為好，即設(shè)置室主任、主任工程師各一名。主任工程師不亦承擔(dān)具體設(shè)計(jì)項(xiàng)目。室主任抓設(shè)計(jì)組織也有許多可行的辦法。 本項(xiàng)目采用總工程師負(fù)責(zé)制→向下領(lǐng)導(dǎo)各專業(yè)所主任工程師→專業(yè)負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)人。本項(xiàng)目在工程資金管理、工程進(jìn)度管理、工程質(zhì)量管理、費(fèi)用管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目綜合管理幾個(gè)方面按項(xiàng)目管理學(xué)理論進(jìn)20行控制，收到了很好的效果。工程效益市近十年來城市建設(shè)日新月異， “三路三橋”建設(shè)工程能夠適應(yīng)城市交通運(yùn)輸發(fā)展的需求，可以滿足居民生活水平不斷提高的愿望，是長春十五計(jì)劃中的大事。① 建議在“三路三橋”建設(shè)工程建設(shè)過程中，應(yīng)按照城市總體規(guī)劃將需要敷設(shè)在新建道路橋梁之下的各種管線應(yīng)先行建設(shè)，防止將來破路或路面損壞。 ②道路工程建成后，減少停車節(jié)省的費(fèi)用。 社會(huì)效益 本項(xiàng)目的建設(shè)，是我市總體規(guī)劃實(shí)施的重大步驟，本項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步完善長春市道路網(wǎng)格局，充分疏導(dǎo)交通，緩解交通緊張狀況，更好的發(fā)揮地區(qū)性重要交通樞紐的作用，對(duì)促進(jìn)道路兩側(cè)土地的開發(fā)有著積極的意義。而且由于電力、電信、污水、煤氣、照明、綠化等公用設(shè)施的服務(wù)面積隨道路的延伸擴(kuò)大，必對(duì)道路沿線及整個(gè)城區(qū)的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境帶來積極影響。《長春市城市總體規(guī)劃（1996－2020）