【正文】 程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計技術方法。定額使用必須符合實際，做到套用合理、計算準確，防止高套錯套。 取費標準。合同價款的準確性、內容條款的完整性、雙方權利義務的公平性、責任承擔的合理性、糾紛解決的合法性。 決算編制資料。因此作為審計人員必須針對變化了的新形式、新特點，研究新問題，采取有效的方法，深入地加強審計監(jiān)督。二是對工程經濟簽證進行審計。如不具備條件，應在審計工程決算時，以工程經濟簽證與施工圖紙及招投標造價的中標標底項目進行逐項核對。采取深入工程現(xiàn)場的方式，以工程決算書中的項目、工程量與實際進行丈量、盤點、核對，對號入座、弄清真?zhèn)?，嚴格把關。工程決算審計效力究竟如何銀行方準備按此結算工程余款，此時接到當?shù)貙徲嬀滞ㄖ?，要求將該工程決算送審計局審計，并暫停支付工程款。工程完成后，鎮(zhèn)工業(yè)公司根據(jù)當?shù)乜h政府文件規(guī)定，將工程送審計局進行決算審計，其中油漆工程部分經陳某認可，審計局出具了整個工程的審計結論。因此，工程價款應以審計結論中確定的工程造價為準。市場經濟條件下，合同自由原則已成為必然，當事人的約定對合同雙方均有法律約束力。建設工程合同糾紛中涉及的決算審計結論問題，筆者認為，對施工單位沒有法律約束力，而合同對雙方均有約束力；，審計屬于行政法律規(guī)范調整的范圍，不同的法律規(guī)范之間不存在法律規(guī)范的競合問題，合同法作為國家的一項基本法律制度，對合同當事人雙方具有約束力，這也并不影響行政法對行政違約行為的處罰；，在經濟糾紛中，只能是一種訴訟證據(jù)，并不當然具有法律上高于其他證據(jù)的效力，人民法院有權也應當對此進行審查，審計結論確屬不妥，有權不予采信；，在當事人的約定不危害國家利益和社會公共利益的情況下，審計機關用審計結論來干預合同的約定，違反了合同法的規(guī)定。報名地點：大渡口區(qū)政府采購中心七、競標時間：另行通知競標地點：大渡口區(qū)行政中心3A09會議室八、聯(lián)絡：聯(lián)系人：吳老師由于工程量的計算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如混凝土結構梁、板、柱、樓板、鋼結構以及高級裝飾項目等。四是防止鋼筋混凝土基礎T型交接重復計算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復計算等。由于市場材料價格不一且波動較大，因此材料價差的審核，特別是主材價差的審核更為重要。對施工單位的資質和工程類別進行審核，是保證工程取費合理的前提。首先要審核決算中所列工程項目、規(guī)格、計算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯套現(xiàn)象。在審核竣工決算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網工程，應分別審核，防止施工費用混淆、重復計算。工程造價是由量、價、費構成的，因此，量、價、費是工程造價審計的重點。單價審計是一個專業(yè)性、政策性很強的環(huán)節(jié)，審計人員應根據(jù)施工圖紙和實際情況，靈活運用專業(yè)知識和各項規(guī)則、規(guī)定，合理確定工程單價，做到實事求是、客觀公正。其它費用主要包括其它直接費、間接費、計劃利潤、稅金以及與工程建設相關的一些獨立費用。業(yè)務素質。四、結語　　建設項目的審計包括工程財務審計和工程造價審計兩部分，各部分的工作重點不盡相同，但它們之間相互聯(lián)系、相互依存，因此，這兩項工作應相互配合，密切合作，從市場經濟規(guī)律入手，抓住影響工程造價的重點，以經濟法律、法規(guī)為準繩，實事求是，獨立、客觀、公正地開展工作，才能維護參建各方的經濟利益，降低工程造價，充分發(fā)揮審計中介組織的監(jiān)督作用。工程經過有資質的中介機構編標，按法定程序，通過公開、公平方式招標、評標、定標，對于一般項目，施工單位的中標價即可作為竣工結算價，如有其它變更、簽證應按招標文件精神或合同中相關條款結算。經審計若按此會議記錄計算，僅造價下浮一塊就涉及到多付工程款３４１２４３元?！　。?、設計深度不足，工程造價失控。又如某景區(qū)二期工程中標價為６０８．３萬元，而最后決算造價達到１３００多萬元，超計劃概算一倍多。但在其決算中，將其定為三類工程，綜合費率為２４．５％，這樣故意地將工程提高了一個類別。如某基礎設施工程，其合同規(guī)定：明標底讓利后包干，由乙方以４８２．７９萬元總承包，具體按實結算。由于市場價格每月或每季變化相當大，而地市每期發(fā)布的建筑安裝主要材料預算價格基本無區(qū)別或區(qū)別不大，且又滯后，使預算價格嚴重偏離了實際價格，少數(shù)材料價格信息價甚至高出實際價格的５０％左右。審計人員對涉及到工程造價的合同條款必須研究透徹，對招投標時的讓利承諾是否到位應重點審計?！　。?、查工程量的真實性，嚴把工程量計算關。工程預算定額是計算工程造價的依據(jù)，在審計竣工決算套用定額時就應注意各專業(yè)冊的適用范圍及使用界限的劃分，在參照使用就近定額時，應防止高套定額子目，造成重復計算。執(zhí)行國家統(tǒng)一的材料消耗定額及有關運雜費率、采保費率等規(guī)定，防止因材料品質、檔次的不同而隨意調高材料單價，更不能單憑“發(fā)票”定價因控制不嚴，發(fā)票水份大。在工程造價審計過程中，我們不但要對施工圖設計的內容到現(xiàn)場進行核實，而且還要對簽證上增加的內容與實際施工的內容進行核實，以便準確地核定工程量。目前大多數(shù)建設單位是在沒有采用工程量報價清單的前提下采用競價機制，大多數(shù)工程招標采用費率招標。審計的資料主要由建設單位編制，在審計過程中主要根據(jù)國家的審計法和相關規(guī)定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查概(預)算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基建收入和投資包干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等等。 三、兩者從業(yè)人員不同審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業(yè)學科，審計以會計師、審計師為主；而工程造價審核以工程經濟和工程技術人員為主。 工程造價中的工程結算審核，以施工承包合同為基礎．以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物工作量為依據(jù)，按照國家屬性的工、料、機消耗量標準進行核算，對雙方有約束力。其職能是一種監(jiān)督行為，它通常由政府審計機構或政府委托中介機構完成，具有一定的強制性。核定施工工程量是工程竣工決算審計的關鍵。三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。材料價差應依照定額用量、實際消耗量和預算定額單價、實際單價分析計算，既不能遺漏，也不能重復計算。 第四，審計工程定額的套用。其次，在套用定額時注意相互之間的換算，如砌筑、混凝土標號的換算等，保證換算數(shù)據(jù)準確。2．審計前準備（1）審計處選派審計人員組成審計組，指定項目負責人。必要時，需就基建工程專業(yè)事項向有關的工程技術人員咨詢。6．審計處對被審計單位的書面反饋意見進行研究和核實，必要時進行修改。20 /