【正文】 程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計技術(shù)方法。定額使用必須符合實際，做到套用合理、計算準(zhǔn)確，防止高套錯套。 取費標(biāo)準(zhǔn)。合同價款的準(zhǔn)確性、內(nèi)容條款的完整性、雙方權(quán)利義務(wù)的公平性、責(zé)任承擔(dān)的合理性、糾紛解決的合法性。 決算編制資料。因此作為審計人員必須針對變化了的新形式、新特點，研究新問題，采取有效的方法，深入地加強審計監(jiān)督。二是對工程經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行審計。如不具備條件，應(yīng)在審計工程決算時，以工程經(jīng)濟(jì)簽證與施工圖紙及招投標(biāo)造價的中標(biāo)標(biāo)底項目進(jìn)行逐項核對。采取深入工程現(xiàn)場的方式，以工程決算書中的項目、工程量與實際進(jìn)行丈量、盤點、核對，對號入座、弄清真?zhèn)?，?yán)格把關(guān)。工程決算審計效力究竟如何銀行方準(zhǔn)備按此結(jié)算工程余款，此時接到當(dāng)?shù)貙徲嬀滞ㄖ?，要求將該工程決算送審計局審計，并暫停支付工程款。工程完成后，鎮(zhèn)工業(yè)公司根據(jù)當(dāng)?shù)乜h政府文件規(guī)定，將工程送審計局進(jìn)行決算審計，其中油漆工程部分經(jīng)陳某認(rèn)可，審計局出具了整個工程的審計結(jié)論。因此，工程價款應(yīng)以審計結(jié)論中確定的工程造價為準(zhǔn)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，合同自由原則已成為必然，當(dāng)事人的約定對合同雙方均有法律約束力。建設(shè)工程合同糾紛中涉及的決算審計結(jié)論問題，筆者認(rèn)為，對施工單位沒有法律約束力，而合同對雙方均有約束力；，審計屬于行政法律規(guī)范調(diào)整的范圍，不同的法律規(guī)范之間不存在法律規(guī)范的競合問題，合同法作為國家的一項基本法律制度，對合同當(dāng)事人雙方具有約束力，這也并不影響行政法對行政違約行為的處罰；，在經(jīng)濟(jì)糾紛中，只能是一種訴訟證據(jù)，并不當(dāng)然具有法律上高于其他證據(jù)的效力，人民法院有權(quán)也應(yīng)當(dāng)對此進(jìn)行審查，審計結(jié)論確屬不妥，有權(quán)不予采信；，在當(dāng)事人的約定不危害國家利益和社會公共利益的情況下，審計機關(guān)用審計結(jié)論來干預(yù)合同的約定，違反了合同法的規(guī)定。報名地點：大渡口區(qū)政府采購中心七、競標(biāo)時間：另行通知競標(biāo)地點：大渡口區(qū)行政中心3A09會議室八、聯(lián)絡(luò)：聯(lián)系人：吳老師由于工程量的計算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱、樓板、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾項目等。四是防止鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接重復(fù)計算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計算等。由于市場材料價格不一且波動較大，因此材料價差的審核，特別是主材價差的審核更為重要。對施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行審核，是保證工程取費合理的前提。首先要審核決算中所列工程項目、規(guī)格、計算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯套現(xiàn)象。在審核竣工決算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網(wǎng)工程，應(yīng)分別審核，防止施工費用混淆、重復(fù)計算。工程造價是由量、價、費構(gòu)成的，因此，量、價、費是工程造價審計的重點。單價審計是一個專業(yè)性、政策性很強的環(huán)節(jié)，審計人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙和實際情況，靈活運用專業(yè)知識和各項規(guī)則、規(guī)定，合理確定工程單價，做到實事求是、客觀公正。其它費用主要包括其它直接費、間接費、計劃利潤、稅金以及與工程建設(shè)相關(guān)的一些獨立費用。業(yè)務(wù)素質(zhì)。四、結(jié)語　　建設(shè)項目的審計包括工程財務(wù)審計和工程造價審計兩部分，各部分的工作重點不盡相同，但它們之間相互聯(lián)系、相互依存，因此，這兩項工作應(yīng)相互配合，密切合作，從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律入手，抓住影響工程造價的重點，以經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，實事求是，獨立、客觀、公正地開展工作，才能維護(hù)參建各方的經(jīng)濟(jì)利益，降低工程造價，充分發(fā)揮審計中介組織的監(jiān)督作用。工程經(jīng)過有資質(zhì)的中介機構(gòu)編標(biāo)，按法定程序，通過公開、公平方式招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，對于一般項目，施工單位的中標(biāo)價即可作為竣工結(jié)算價，如有其它變更、簽證應(yīng)按招標(biāo)文件精神或合同中相關(guān)條款結(jié)算。經(jīng)審計若按此會議記錄計算，僅造價下浮一塊就涉及到多付工程款３４１２４３元?！　。场⒃O(shè)計深度不足，工程造價失控。又如某景區(qū)二期工程中標(biāo)價為６０８．３萬元，而最后決算造價達(dá)到１３００多萬元，超計劃概算一倍多。但在其決算中，將其定為三類工程，綜合費率為２４．５％，這樣故意地將工程提高了一個類別。如某基礎(chǔ)設(shè)施工程，其合同規(guī)定：明標(biāo)底讓利后包干，由乙方以４８２．７９萬元總承包，具體按實結(jié)算。由于市場價格每月或每季變化相當(dāng)大，而地市每期發(fā)布的建筑安裝主要材料預(yù)算價格基本無區(qū)別或區(qū)別不大，且又滯后，使預(yù)算價格嚴(yán)重偏離了實際價格，少數(shù)材料價格信息價甚至高出實際價格的５０％左右。審計人員對涉及到工程造價的合同條款必須研究透徹，對招投標(biāo)時的讓利承諾是否到位應(yīng)重點審計。　?。?、查工程量的真實性，嚴(yán)把工程量計算關(guān)。工程預(yù)算定額是計算工程造價的依據(jù)，在審計竣工決算套用定額時就應(yīng)注意各專業(yè)冊的適用范圍及使用界限的劃分，在參照使用就近定額時，應(yīng)防止高套定額子目，造成重復(fù)計算。執(zhí)行國家統(tǒng)一的材料消耗定額及有關(guān)運雜費率、采保費率等規(guī)定，防止因材料品質(zhì)、檔次的不同而隨意調(diào)高材料單價，更不能單憑“發(fā)票”定價因控制不嚴(yán)，發(fā)票水份大。在工程造價審計過程中，我們不但要對施工圖設(shè)計的內(nèi)容到現(xiàn)場進(jìn)行核實，而且還要對簽證上增加的內(nèi)容與實際施工的內(nèi)容進(jìn)行核實，以便準(zhǔn)確地核定工程量。目前大多數(shù)建設(shè)單位是在沒有采用工程量報價清單的前提下采用競價機制，大多數(shù)工程招標(biāo)采用費率招標(biāo)。審計的資料主要由建設(shè)單位編制，在審計過程中主要根據(jù)國家的審計法和相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目竣工決算進(jìn)行審計，主要審查概(預(yù))算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基建收入和投資包干結(jié)余、以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等等。 三、兩者從業(yè)人員不同審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業(yè)學(xué)科，審計以會計師、審計師為主；而工程造價審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。 工程造價中的工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)．以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物工作量為依據(jù)，按照國家屬性的工、料、機消耗量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對雙方有約束力。其職能是一種監(jiān)督行為，它通常由政府審計機構(gòu)或政府委托中介機構(gòu)完成，具有一定的強制性。核定施工工程量是工程竣工決算審計的關(guān)鍵。三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。材料價差應(yīng)依照定額用量、實際消耗量和預(yù)算定額單價、實際單價分析計算，既不能遺漏，也不能重復(fù)計算。 第四，審計工程定額的套用。其次，在套用定額時注意相互之間的換算，如砌筑、混凝土標(biāo)號的換算等，保證換算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。2．審計前準(zhǔn)備（1）審計處選派審計人員組成審計組，指定項目負(fù)責(zé)人。必要時，需就基建工程專業(yè)事項向有關(guān)的工程技術(shù)人員咨詢。6．審計處對被審計單位的書面反饋意見進(jìn)行研究和核實，必要時進(jìn)行修改。20 /