【正文】 8．經過審批后的審計報告報送有關校領導，主送被審計單位及有關部門。5．審計組就經審核的審計報告（征求意見稿）向被審計單位和人員征求意見。（3）審計處向被審計單位發(fā)出審計通知書，并做好必要的審計準備工作。在審核竣工決算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網(wǎng)工程，應分別審核，防止施工費用混淆、重復計算。首先要審核決算中所列工程項目、規(guī)格、計算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯套現(xiàn)象。對施工單位的資質和工程類別進行審核，是保證工程取費合理的前提。由于市場材料價格不一且波動較大，因此材料價差的審核，特別是主材價差的審核更為重要。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。從而達到提高投資效益的經濟效益目的的行為，是確定造價的實施過程和行為，它可以由政府部門委托，也可以由建設單位委托具有相應資質的造價資詢機構完成，但不具有強制性，它和委托方，建設方，施工方是平等的法律關系；綜上所述，根據(jù)項目審計與工程造價審核在依據(jù)、標的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有著本質區(qū)別。五、兩者的目的不同審計定義為：由獨立的機構和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關資料和資產，監(jiān)督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效的行為。四、兩者法律效力不同審計機關和被審計單位是一種審計行政法律關系，審計機關的審計監(jiān)督只對被審計單位產生法律效力，對其它單位不產生連帶法律約束力。在工程項目實施階段，以承包合同為基礎，在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證等情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結果，它是承發(fā)包雙方結算的依據(jù)，也是工程決算的基礎資料和依據(jù)；審核的資料主要由施工單位收集整理，經建設單位初審后再提供給審核單位進行審核。因此，在竣工決算審計時一定要注意工程類別及取費標準，按照不同施工地區(qū)、不同工程類別計取相關的地區(qū)稅率及工程費率，確保取費標準的合理性，才能為加強工程造價控制把好最后一個關口。對于圖紙以外的現(xiàn)場簽證，要審核簽證的時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量，避免出現(xiàn)隨意增大簽證工作量，偽造資料、巧立名目，人為虛增簽證費用。工程材料費用的審核要注意到材料單價上的時間差和品質差，搞好市場調查，并從審計施工單位的原始票據(jù)延伸到材料的供應單位，掌握市場動態(tài)，加大審計審核的力度?！　。?、查材料單價，嚴把材料費用關。審計人員應把竣工圖的“死數(shù)據(jù)”與施工現(xiàn)場調查了解的“活資料”進行對比分析，找出差距，擠出工程量中的“水份”，確?？⒐Q算造價的真實性。還有的在工程決算審計中對包工程常常忽視總承包時的讓利承諾，以致多付工程款。如某一工程，根據(jù)審計部門掌握的資料，甲乙雙方所簽定的主材價格明顯高于當期市場價格。因為按實結算遠大于４８２．７９萬元，決算時甲乙雙方引起了很大的爭議。合同條款不嚴肅不規(guī)范，給工程決算留下許多漏洞，也是引起工程計價多估冒算的重要原因?，F(xiàn)行的建筑安裝工程費用定額是按工程類別劃分的，施工單位常高定工程類別編制預算。因設計深度不夠，必然造成施工中變更多，現(xiàn)場簽證多，從而使工程中標價與實際造價相去甚遠，加上若施工現(xiàn)場管理不嚴，工程計價產生多估冒算也在所難免了。工程建設實施中，部分建設單位現(xiàn)場管理人員及工程監(jiān)理人員以隱蔽工程處理、誤工、搶工、復雜工藝、特殊材料等方式隨意追加工程造價。如某橋梁拓寬工程在工程完工二個月后，建設單位與施工單位商定了《關于某橋拓寬工程決算審計有關事項》的會議記錄。為了合理確定和有效控制工程造價，避免由此造成的損失浪費，加強對工程造價決算的審計監(jiān)督已刻不容緩。身體素質。三、審計人員素質要求政治素質。（5）材料價差調整，要審查材料調整的品種、規(guī)格是否符合規(guī)定，材料價格是否符合當?shù)禺敃r的實際情況，材料的耗用量計算是否準確，甲供材料價款的扣除是否正確。工程量是單位工程預決算造價形成的重要因素之一，對它的審計主要是根據(jù)施工圖紙、竣工圖紙、隱蔽工程記錄、變更修改通知、監(jiān)理現(xiàn)場簽證等資料和合同文件中有關工程量計算方法的規(guī)定及全國統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，查對工程量計算是否準確，是否符合計算規(guī)則，有無重算、錯算和漏算。二、水利工程預決算審計的方法（一）宏觀方面　　重點審查建設項目有無上級主管部門的批文，基本建設程序是否符合國家有關規(guī)定；工程設計文件(包括可行性研究報告、初步設計、施工圖設計和竣工圖設計文件)是否齊全；招投標過程是否合法、真實，有無弄虛作假行為；工程建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位有無承擔相應工程的能力，是否具備相應的資質等級；工程建設資金來源是否合法，是否?？顚Ｓ?，有無揮霍浪費現(xiàn)象，資金是否已經到位；工程建設項目類型、規(guī)模、標準是否符合建設批文的規(guī)定，有無改變工程類型、擴大工程規(guī)模、超標準建設或裝修的行為；有無利用工程建設之機，截留國家資金，購房買車，以參觀考察名義出國旅游；工程施工承包合同是否有效，施工中有無違規(guī)分包等現(xiàn)象。其次，在套用定額時注意相互之間的換算，如砌筑、混凝土標號的換算等，保證換算數(shù)據(jù)準確。第四，審計工程定額的套用。 材料價差應依照定額用量、實際消耗量和預算定額單價、實際單價分析計算，既不能遺漏，也不能重復計算。材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。如：建筑工程中的內外墻體、面積應以實砌體積計算，要扣除梁、柱、門、窗體積，在實際施工計算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。第一，核定施工工程量。023－68920267造價指導：工程竣工決算審計重點在工程竣工決算審計中，應明確以下幾個方面為重點： 歡迎我市范圍內具有從事工程造價咨詢乙級以上（含乙級）有效資質的審計中介機構前來報名咨詢。如果在合同履行中，任意改變合同，提出新的工程造價核算方法，那么，當事人簽訂合同就失去了嚴肅性，建設工程的招標也失去了意義。公開招標發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規(guī)定”。上述案例中，由于對審計結論在建設工程合同糾紛中的性質及法律效力存在爭議，雙方當事人以及法院內部對在該類糾紛中，以什么為依據(jù)結算工程價款有不同的看法。由此引發(fā)訴訟。某建筑公司通過招投標方式取得了一銀行大樓的建筑工程承包權，雙方在建筑工程承包合同中約定，工程造價為1100余萬元，如工程量有增減，委托建行最后審定為準。綜上所述，對國家投資的基本建設項目的審計監(jiān)督，只能加強，不能削弱。三是對零星配套工程決算進行審計。深入施工現(xiàn)場跟蹤，對工程簽證進行隨時確認。某項工程總造價2500萬元，經審計查出高估冒算金額210萬元。 在工程決算審計中，一方面注重基建審計專業(yè)知識及相關知識的學習，提高內審人員的綜合業(yè)務素質；另一方面注重實