公共經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)資料-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 外。 周天勇在2003年對(duì)行政成本進(jìn)行了推算，得出結(jié)果為2003年政府公務(wù)支出占政府全部實(shí)際支出的37%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1995～2006年，；%，%，%。盡管新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)公共財(cái)政收入不斷增長(zhǎng)，但據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，%，%，%，不僅徘徊不前，%?！ ?959年編制的《長(zhǎng)江流域綜合利用規(guī)劃要點(diǎn)報(bào)告》和1988年完成的修訂補(bǔ)充報(bào)告，都論證并肯定了三峽工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，并推薦三峽工程作為近期開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程，其主要任務(wù)是解決長(zhǎng)江中下游，特別是荊江河段的防洪；向華中、華東和川東地區(qū)供電；同時(shí)還可以顯著改善川江的通航條件。新中國(guó)成立以后，各級(jí)政府進(jìn)行了大規(guī)模的防洪建設(shè)，完成了加高加固堤防土石方30余億立方米，興建了荊江分洪工程，安排了一批分蓄洪區(qū)，修建了丹江口等有防洪作用的支流水庫(kù)，目前正繼續(xù)實(shí)施1980年制定的以防御類(lèi)似1954年洪水為目標(biāo)的平原防洪方案。特別是荊江河段，采取分蓄洪措施后，也只能勉強(qiáng)通過(guò)枝城洪峰流量75 000~80 000立方米／秒?！ ∪龒{工程地理位置優(yōu)越，可控制荊江河段洪水來(lái)量的95%、武漢以上洪水來(lái)量的2／3左右。它將為華東、華中地區(qū)供應(yīng)可靠、廉價(jià)、清潔和可再生的能源，并對(duì)緩和兩地區(qū)的能源供應(yīng)緊張、煤炭運(yùn)輸巨大壓力和減少環(huán)境污染起到重大的作用。據(jù)兩地區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃，從1986年起，5年內(nèi)兩地區(qū)需新增電力8000萬(wàn)千瓦，按興建三峽電站并盡可能建設(shè)核電，預(yù)測(cè)2000年兩地區(qū)從區(qū)外調(diào)入的煤炭仍分別達(dá)8 500萬(wàn)噸和4 475萬(wàn)噸。目前川江通過(guò)能力僅約1 000萬(wàn)噸。 在1985—1986年國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科委組織水位論證的基礎(chǔ)上，對(duì)正常蓄水位150米、160米、170米、180米，以及“兩級(jí)開(kāi)發(fā)”和“一級(jí)開(kāi)發(fā)、分期建設(shè)”等3種類(lèi)型共6個(gè)方案進(jìn)一步論證比較后，推薦“一級(jí)開(kāi)發(fā)，一次建成，分期蓄水，連續(xù)移民”的建設(shè)方案，即壩頂高185米，一次建成；初期蓄水位156米，最終正常蓄水位175米；移民按統(tǒng)一規(guī)劃，20年連續(xù)移完?！ 」こ炭偣て?8年，其中準(zhǔn)備工程3年，從正式開(kāi)工至第一批機(jī)組發(fā)電的工程為9年。三峽工程有優(yōu)良的地形地質(zhì)條件，主要建筑物設(shè)計(jì)與施工中的技術(shù)問(wèn)題均可依靠國(guó)內(nèi)力量解決，主要機(jī)電設(shè)備中除少量需引進(jìn)外，絕大部分可以立足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造。建庫(kù)后可能產(chǎn)生的誘發(fā)地震，從最壞的情況估計(jì)，假定距壩址最近的九灣溪斷層發(fā)生6級(jí)地震，影響到壩區(qū)的最大烈度也不會(huì)超過(guò)Ⅵ度，不影響建筑物的安全?！ 。?）工程泥沙問(wèn)題。采用這種運(yùn)行方式（俗稱(chēng)“蓄清排渾”），水庫(kù)有效庫(kù)容可長(zhǎng)期保留?！ 。?）人防問(wèn)題。推算到2008年，包括自然增長(zhǎng)、新城鎮(zhèn)占地移民等。此外，建議三峽電站發(fā)電后，每千瓦時(shí)電費(fèi)中提取3厘錢(qián)作為庫(kù)區(qū)（含壩區(qū)）建設(shè)基金，促進(jìn)庫(kù)區(qū)改變貧困面貌。三峽水庫(kù)是一座典型的河道型水庫(kù)，全長(zhǎng)600余公里，較天然江面寬度均增加約一倍。移民投資43億元。按影子價(jià)格和10%的社會(huì)折現(xiàn)率，對(duì)三峽工程本身的投入、產(chǎn)出和早建、晚建、不建三峽工程進(jìn)行了動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析?！ ?duì)早建（假定1989年開(kāi)工）、晚建（假定2001年開(kāi)工）、不建（以其他工程替代）進(jìn)行綜合分析，成果表明，三峽工程早建方案費(fèi)用總現(xiàn)值最小，晚建方案費(fèi)用現(xiàn)值大于早建方案，但小于不建方案。 根據(jù)以電養(yǎng)電的方針和有關(guān)規(guī)定，設(shè)想的資金來(lái)源是：自有資金（包括葛洲壩電站和三峽投產(chǎn)后的收入）%；防洪、豁免本息，%；，%，%；（10億美元），%?！ 。?）國(guó)家承受能力分析。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，投入物和產(chǎn)出物均采用影子價(jià)格，并以規(guī)定的折現(xiàn)率計(jì)算出評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，物價(jià)上漲對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論沒(méi)有影響?！ 。?）三峽工程有巨大的防洪、發(fā)電、航運(yùn)效益，從治理開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局考慮，興建三峽工程是必要的。二、案例分析 第一，本案例比較全面地展示了公共支出的成本—收益分析方法。報(bào)告中涉及的成本、收益見(jiàn)表1。
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