農(nóng)村留守兒童問題的研究與對策畢業(yè)論文-預(yù)覽頁
【正文】 約九億多，其中適齡勞動力有五億多。2．1．2 二元結(jié)構(gòu)體制的存在首先，戶籍制度的限制?，F(xiàn)在我國很多省市己經(jīng)開始進行戶籍制度的改革措施，他們?nèi)∠宿r(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的稱謂和區(qū)別，廢除了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的計劃指標(biāo)管理體制，在農(nóng)民工的輸入地實行當(dāng)?shù)貞艨诘怯浿贫?。城鄉(xiāng)二元的社會結(jié)構(gòu)制度導(dǎo)致了我國城鄉(xiāng)長期處于隔離狀態(tài)。所以要改革城鄉(xiāng)的不平等的就業(yè)制度，取消農(nóng)民工找工作的壁壘，改變我國三大產(chǎn)業(yè)里從業(yè)人員的不合理分布，加大農(nóng)村勞動力向我國的二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移力度。在城市，兒童有著豐富多彩的課余娛樂生活，國家和社會為兒童提供著全面的社會福利，他們既可以享受九年的義務(wù)教育，同時在學(xué)校之外他們還有圖書館、游樂場、體育館、美術(shù)館、自然博物館等，社會發(fā)展的重要成果他們都可以自然而然的享受到。究其原因：一是很多監(jiān)護人根本就忽視了對學(xué)齡前兒童的教育，使得他們中的絕大多數(shù)人都沒有上過幼兒園和學(xué)前班。2．2．2 農(nóng)村留守兒童的醫(yī)療救助不到位雖然現(xiàn)在我國新型合作醫(yī)療制度在全國各農(nóng)村地區(qū)開始普及，并且有專家稱我國新型合作醫(yī)療制度在2010年將會覆蓋全國的農(nóng)村。另外，眾所周知，在城市小學(xué)中，學(xué)生每年都會統(tǒng)一享受到防疫疫苗針的注射，而在廣大的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村兒童不但沒有接受過防疫預(yù)防講座，更沒有享受過防疫疫苗的注射，他們享受到的醫(yī)療救助相對較少。同時，學(xué)校老師也要多花心思在留守兒童身上，關(guān)注他們學(xué)習(xí)、生活情況，再者，社會這個公共平臺也應(yīng)該提供給孩子更多關(guān)懷和幫助，促進孩子健康成長。這個矛盾主要還是通過農(nóng)村勞務(wù)輸出，加速農(nóng)村非農(nóng)化的手段來解決。第二個渠道就是發(fā)展我國農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是需要大量勞動力的，這樣就可以增加農(nóng)村本地農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機會。所以國家和政府應(yīng)該制定相應(yīng)的財政支出政策，加大對農(nóng)村教育公共產(chǎn)品的財政轉(zhuǎn)移支付力度，增加農(nóng)村的教育經(jīng)費。二元社會結(jié)構(gòu)體制下產(chǎn)生的戶籍制度是我國農(nóng)村留守兒童形成的主要原因。如此一來他們的農(nóng)民身份和非農(nóng)民身份之間的限制也就消除了，這就為農(nóng)民工問題的解決提供了體制上的條件，進行戶籍制度改革的有如江蘇、浙 江、寧波、石家莊等省市。二元的戶籍制度只是我國城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的癥結(jié)之一、我國的勞動力市場并不是一個統(tǒng)一的市場，而是在城鄉(xiāng)分割的影響下也形成了明顯的分割性質(zhì)，雖然國家出臺了政策規(guī)定城市的企業(yè)要取消對待農(nóng)民工的一些不平等的就業(yè)制度，取消農(nóng)民工在城市工作的職業(yè)工種限制，與城市員工同工同酬，但是農(nóng)民工進城以后所從事的工作依然是社會底層的工作。在企業(yè)可以享受相同的福利待遇，享受企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)等保險待遇，并且還要建立一種統(tǒng)一城鄉(xiāng)的失業(yè)制度，這樣我國的農(nóng)民工才可以轉(zhuǎn)化為工人身份，有能力和條件讓子女也進城生活學(xué)習(xí)，從而可以減少農(nóng)村留守兒童的數(shù)量。3．2．1 發(fā)展農(nóng)村的社會福利事業(yè)，提高留守兒童的社會福利待遇 (一)發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè)，要大力發(fā)展農(nóng)村的托幼事業(yè)，加大力度發(fā)展我國農(nóng)村的托幼事業(yè)，政府給予經(jīng)費的支持，國家與地方、公辦與民辦相輔相成，鼓勵社會上的集體或者個人投資興辦農(nóng)村托兒所和幼兒園，這就為解決我國農(nóng)村留守兒童入托困難問題提供了幫助。（三)發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè)，建立家長學(xué)校。(四)發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè)，建立社區(qū)親情活動室。留守兒童社會救助基金由我國各級政府建立，這些專項基金主要用于農(nóng)村留守兒童的醫(yī)療、教育和相應(yīng)的一些活動費用。具體措施可以實行“兩免一補”的政策、政府實施發(fā)行教育彩票，將所有籌集的資金全部用于農(nóng)村貧困兒童，尤其是農(nóng)村留守兒童教育，改善農(nóng)村留守兒童入學(xué)率和鞏固率低的情況。在學(xué)校建立心理咨詢室，幫助其“盡可能圓滿地完成各自的心理發(fā)展課題，妥善地解決心理矛盾，更好地認識自己和社會，開發(fā)潛能，促進個性的發(fā)展和人格的完善”，并且可以矯正一些被稱為“問題留守兒童”的偏差行為。如中國紅十字會、中國扶貧基金會、中華慈善總會等社會公益事業(yè)團體，他們每年還會從海外募集到幾十億的資金來幫助我國的弱勢群體其中就包括我們農(nóng)村的留守兒童群體來度過困境時期。這是我國現(xiàn)在歷史時期下產(chǎn)生的一種復(fù)雜的、涉及多方面的綜合性的問題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入，把農(nóng)民吸引留在農(nóng)村進行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。莫瑞《關(guān)注留守兒童——中國中西部農(nóng)村地區(qū)勞動力外出務(wù)工對留守兒童的影響》[M]社會科學(xué)文獻出版社，2005年9月[2]王秋香，農(nóng)村《留守兒童社會化的困境與對策》[M]重慶:西南交通大學(xué)出版社，2008年5月[3]王艷波，“農(nóng)村留守孩現(xiàn)象個案調(diào)查報告”[J].《青年探索》，2003年[4]黃曉娜，農(nóng)村“留守兒童—社會不可忽視弱勢人群”[J]《醫(yī)學(xué)與社會》，2005年[5]段成榮、周福林，《我國留守兒童狀況研究》[J].《人口研究》，2005年1月[6]《讓留守兒童與家長共同進城生活》，中國人口網(wǎng)[7]李慶豐，《農(nóng)村勞動力外出務(wù)工對“留守子女”發(fā)展的影響》[J]上海教育科研，2002年9月[8]張云峰，《西方國家基于“二元”結(jié)構(gòu)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移理論述評》[J]西北師范大學(xué)學(xué)報，2006年3月[9]呂少清，《農(nóng)村留守兒童:留守生活的挑戰(zhàn)——150個訪談個案分析報告》[J]中國農(nóng)村經(jīng)濟，2006年第1期[10]《警惕：“留守兒童”遭摧殘》[N]中國教育報，2004年7月22日[11]葉敬忠、潘璐，《別樣童年——中國農(nóng)村留守兒童》[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社，2008年6月[12]陸學(xué)藝，《“三農(nóng)”新論一當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題研究》[M].北京:社會科學(xué)文獻出版社，2005年5月[13]教育部基礎(chǔ)教育司，《中國農(nóng)村留守兒童問題研究》「J].科研與決策，2004年4月[14]張鴻雁，“農(nóng)村人口都市化與社會結(jié)構(gòu)變遷新論”《農(nóng)民的終結(jié)帶來的思考》[M]社會科學(xué)文獻出版社，2002年6月[15]胡鞍剛，《人口流動與農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移》[N]中國人口報，2002年3月
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