北京產(chǎn)業(yè)群發(fā)展與機(jī)遇的討論-預(yù)覽頁
【正文】 知識含量和整體水平，突出發(fā)展具有首都優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)，保持第三產(chǎn)業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。2003年，北京第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2256億元，增速為10%，%，高居全國第一。與上海相比，(%)，%(2003年，上海第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3027億元)。2003年，增長11%，在首都服務(wù)業(yè)發(fā)展中的龍頭地位繼續(xù)得以鞏固。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級亟需加快，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群有待培育，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與二產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。受行政性壟斷、行業(yè)和開放度的限制以及體制、機(jī)制的制約，市場化仍然不足，部分行業(yè)市場準(zhǔn)入限制多，門檻高，嚴(yán)重抑制了民間資本的積極性。但總的來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量仍然不高，勞動生產(chǎn)率低下，技術(shù)含量高的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，難以與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。但在不斷集聚人氣和財(cái)氣的同時(shí)，由于所在各區(qū)自行建設(shè)，也日益暴露出定位雷同、特色不鮮明、功能欠缺、過于密集在中心城區(qū)等問題。三、加快發(fā)展北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是不斷豐富首都經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，完善首都城市功能的需要。通過加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅可以為北京經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)大持久的動力，而且還有利于擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)，保持社會穩(wěn)定。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要。因此，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變首都經(jīng)濟(jì)增長方式，必須把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展放在突出位置。承辦2008年奧運(yùn)會，對北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。北京特殊的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，決定了是以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并輔以現(xiàn)代制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。良好的發(fā)展環(huán)境，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)，將其核心競爭力之外的附屬服務(wù)剝離為社會化的專業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求；積極推進(jìn)后勤服務(wù)由內(nèi)部自主服務(wù)為主向社會服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，企事業(yè)單位尤其是政府機(jī)構(gòu)，其后勤服務(wù)要面向社會開放。要大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)，加大科技在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的含量和滲透，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)性大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式、服務(wù)技術(shù)和流動組織管理手段，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)本身的特性使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從一開始就呈現(xiàn)出高度國際化發(fā)展的趨勢。以cepa為契機(jī)，繼續(xù)深化京港合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，致力于吸引更多的香港服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入北京市場，吸引更多的香港服務(wù)專才來北京創(chuàng)業(yè)，全面帶動北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。北京需要將服務(wù)業(yè)人才政策提高到與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才政策同等重要的地位。從1995年6月全國第一家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地在江蘇海門誕生，歷經(jīng)10年探索發(fā)展，目前全國經(jīng)科技部火炬中心認(rèn)定的特色產(chǎn)業(yè)基地已達(dá)109家。為總結(jié)交流火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地10年來的經(jīng)驗(yàn)，近日，科技部火炬中心和《中國科技產(chǎn)業(yè)》雜志社聯(lián)合編輯出版了《國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地》專輯，今天我們選擇刊登專輯中科技部徐冠華部長、馬頌德副部長以及火炬中心主任梁桂、副主任胡世輝的署名文章，希望能在實(shí)施科技“十一五”、加快自主創(chuàng)新、穩(wěn)步推動特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展中，起到積極的指導(dǎo)作用。 但我們必須看到，火炬特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得的成績還是初步的。 首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)原始創(chuàng)新，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。 第三，建立健全基地技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。 火炬特色產(chǎn)業(yè)基地10年建設(shè)成績可喜，展望未來，任重而道遠(yuǎn)。但這些產(chǎn)業(yè)集群多處于全球產(chǎn)業(yè)鏈下游，在當(dāng)前日趨激烈的國際競爭中，越來越受到高端上游的封鎖。完善的區(qū)域創(chuàng)新體系是產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，而集群創(chuàng)導(dǎo)是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的可行路徑。 政府在集群創(chuàng)導(dǎo)中能發(fā)揮很大的作用。其中，廣東珠三角的產(chǎn)業(yè)集群是由外商直接投資驅(qū)動下的外向型加工業(yè)集群，浙江溫州一帶是依靠本地企業(yè)家精神和工商業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展起來的特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，而北京中關(guān)村則是依托密集的國家高科技資源形成的高科技產(chǎn)業(yè)集群。因?yàn)樵谟?jì)劃體系下，國家沒有創(chuàng)新系統(tǒng)，只有通過計(jì)劃進(jìn)行安排。比如周莊的傳感器集群，浙江慈溪的家電集群等等。當(dāng)?shù)匾恍┬嵊X靈敏的民營企業(yè)家，紛紛開始接活。 臨海的經(jīng)驗(yàn)表明，雖然低端產(chǎn)業(yè)也能順利地介入到全球價(jià)值鏈，但由于整個(gè)上游企業(yè)對下游企業(yè)的封鎖還將不斷加劇，特別是在企業(yè)家經(jīng)驗(yàn)還不夠成熟的情況下，下游企業(yè)難以發(fā)展和生存。 對我國而言，創(chuàng)新集群對促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有啟發(fā)和政策指導(dǎo)意義。 提高特色產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)新能力 □科技部副部長馬頌德 特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展雖然取得了顯著成效，但總體上還只是萬里長征邁出了第一步。 一、以自主創(chuàng)新能力建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作 特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的10年，是推動地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力快速提高? 窗體頂端窗體底端
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