北京產(chǎn)業(yè)群發(fā)展與機(jī)遇的討論-文庫(kù)吧資料
2025-06-25 17:12本頁(yè)面
【正文】 的集群、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的助推器，成為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、加快科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要基地。特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的10年，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力快速提高的10年。大力強(qiáng)化服務(wù)觀念和服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造服務(wù)氛圍，建設(shè)服務(wù)文明，完善服務(wù)功能，加強(qiáng)服務(wù)管理，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。從以國(guó)內(nèi)外“獵頭”為主轉(zhuǎn)向建立更基本的人力資本自我積累機(jī)制，有計(jì)劃地在現(xiàn)有高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺的專業(yè)，建立多渠道競(jìng)爭(zhēng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)所需的高層次應(yīng)用型人才?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，人的素質(zhì)是關(guān)鍵。在加強(qiáng)京港政府間合作的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)之間、企業(yè)之間的聯(lián)合招商，確立多種合作模式，發(fā)展民間往來(lái)。重點(diǎn)是鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域知名跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、服務(wù)中心、財(cái)務(wù)中心等入住cbd、金融街等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極拓展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資的廣度和深度。北京作為首都，在推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際化方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。加快國(guó)際化建設(shè),增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。深化科技體制改革，形成符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求的新機(jī)制，有效整合首都科技資源，促進(jìn)科技成果在現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的現(xiàn)代科技和信息技術(shù)為提升北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平創(chuàng)造了有利條件，以“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”為理念的2008年奧運(yùn)會(huì)為北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重要機(jī)遇。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大政策和資金支持力度，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有效結(jié)合起來(lái)，有條件的地方可以探索建立專業(yè)服務(wù)鎮(zhèn)、專業(yè)服務(wù)街，通過(guò)城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步縮小城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)水平差距。進(jìn)一步加快社會(huì)化建設(shè)，整合完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。進(jìn)一步加快市場(chǎng)化建設(shè)，構(gòu)建完善規(guī)范的現(xiàn)代服務(wù)市場(chǎng)體系。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革。要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，創(chuàng)新發(fā)展思路，以“合理布局、完善功能，提升能級(jí)、突出特色”為原則，以北京市城市總體規(guī)劃修編工作和制定“十一五”規(guī)劃為契機(jī)，盡快出臺(tái)未來(lái)一段時(shí)期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和具體措施。四、加快發(fā)展北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策建議以制定合理發(fā)展規(guī)劃為依托，構(gòu)建更為清晰的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路。在奧運(yùn)會(huì)籌辦和舉辦期間，各種國(guó)際性活動(dòng)進(jìn)入北京、各種國(guó)際機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)入北京、大批旅游觀光人員進(jìn)入北京所產(chǎn)生的服務(wù)需求，都要求北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在國(guó)際服務(wù)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，國(guó)際服務(wù)領(lǐng)域資本、國(guó)外服務(wù)型跨國(guó)企業(yè)將帶著全新的管理理念和方法沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，北京只有搶得先機(jī)，大力發(fā)展適合首都特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)的服務(wù)化”，才能適應(yīng)各種挑戰(zhàn)，避免被動(dòng)局面。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際服務(wù)業(yè)全球轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，努力承辦好2008年奧運(yùn)會(huì)的需要。這一切都將使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為首都一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要帶動(dòng)因素。走新型工業(yè)化道路，必須要有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，能夠在更高層次上為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整提供強(qiáng)有力的保證。因此，從保持北京經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的高度出發(fā)，從提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和完善城市功能的要求出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。大都市必然產(chǎn)生大服務(wù)，北京要全面推進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展，同樣離不開(kāi)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。未來(lái)一段時(shí)間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，作為潛力最大的產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展，將在很大程度上決定整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。市委九次黨代會(huì)提出了首都經(jīng)濟(jì)的概念，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是對(duì)首都經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的進(jìn)一步深化。另外，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體上也呈現(xiàn)出不平衡態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)水平存在明顯差異，中心城區(qū)雖然服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，但內(nèi)在的協(xié)同效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和自強(qiáng)機(jī)制較差，尚難以形成世界一流服務(wù)業(yè)聚集的局面。出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因在于北京服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃相對(duì)滯后，目前遲遲未出臺(tái)切實(shí)可行的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃。北京市近年來(lái)逐步形成了王府井、西單、金融街、cbd、中關(guān)村等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)聚集的區(qū)域，中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和集聚輻射功能不斷提升。再加上受服務(wù)業(yè)人才職業(yè)化機(jī)制不暢的制約，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，經(jīng)營(yíng)方式落后，導(dǎo)致服務(wù)成本昂貴，服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，整個(gè)行業(yè)缺乏有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。經(jīng)過(guò)多年的努力，通過(guò)不斷加大對(duì)服務(wù)業(yè)的科技投資，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，服務(wù)業(yè)信息化水平居于全國(guó)領(lǐng)先位置。非盈利行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)育緩慢，服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)代交易功能匱乏，直接導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效供給不足，突出表現(xiàn)為：有錢(qián)可以買(mǎi)到大眾化服務(wù)、一般服務(wù)和各項(xiàng)單項(xiàng)服務(wù)，難以買(mǎi)到高級(jí)服務(wù)、差別化服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和復(fù)合性服務(wù)。但與首都城市功能的要求相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育仍顯滯后。
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