【正文】 的選項(xiàng)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，最后確定符合要求的正確答案。 其二、由果導(dǎo)因 一般來(lái)說(shuō)，事物都有因果關(guān)系： ○或一果一因、或一果多因 ○原因有主有次、有深有淺 其三、引伸原因 提示： 問(wèn)題類(lèi)型歸納舉例： 污染事實(shí)上升到環(huán)保； 治安 現(xiàn)象上升到穩(wěn)定； 房屋拆遷上升到城建； 三亂現(xiàn)象上升到執(zhí)法； 考試、留學(xué)上升到教育； 人口問(wèn)題上升到計(jì)劃生育； 汽車(chē)堵塞上升到城市交通； 下崗分流上升到社會(huì)就業(yè)； 偷稅漏稅上升到社會(huì)分配； 戶(hù)籍問(wèn)題上升到城鎮(zhèn)化建設(shè)； 農(nóng)民進(jìn)城上升到三農(nóng)問(wèn)題。 官員迷信的例證在現(xiàn)實(shí)中可謂層出不窮。 據(jù)觀察，癡迷于求神拜佛等迷信活動(dòng)的官員大多有貪污、受賄、瀆職等腐敗之嫌，這些人將迷信作為自己的“護(hù)官符”。 敬畏法律，是因?yàn)榉勺鳛橄拗乒珯?quán)力的利器，是約束官員恣意妄為、濫用行政自由裁量權(quán)的枷鎖。 敬 畏民意，是因?yàn)槊褚馐钦x和公道的發(fā)源地。 敬畏責(zé)任，是因?yàn)閾碛袡?quán)力就意味著必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這就要求官員應(yīng)當(dāng)“誠(chéng)信”而不應(yīng)“迷信”。 所謂金融腐敗“期權(quán)化”，是指金融系統(tǒng)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是商業(yè)銀行高管人員依規(guī)或違規(guī)為企業(yè)發(fā)放貸款、逃廢債 務(wù)提供方便、謀取好處，在位時(shí)并不拿企業(yè)的好處，而與企業(yè)暗訂“君子協(xié)議”，期許在辭職或其他“方便的時(shí)候”，再到企業(yè)“打工”，通過(guò)拿高薪來(lái)獲取企業(yè)回報(bào)，有的則更為干脆要借貸單位在其退休或辭職后按貸款的一定比例給予高額回報(bào)。它的安全性與隱蔽性，使得金融反腐更加復(fù)雜化。 筆者認(rèn)為，這一新出現(xiàn)的腐敗“期權(quán)化”現(xiàn)象關(guān)系到金融改革的成敗與安全，應(yīng)引起國(guó)家有關(guān)部門(mén)及金融監(jiān)管 當(dāng)局的高度關(guān)注與重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決：一是進(jìn)一步完善《金融高級(jí)管理人員準(zhǔn)入辦法》、《金融管理人員行為規(guī)范》和有關(guān)廉政規(guī)定，特別是從法律制度上杜絕或減少公權(quán)私用、權(quán)力尋租的可能，不僅要規(guī)范在職的，還要嚴(yán)管離職的。同時(shí)要注意把好干部聘任與人員分流關(guān)。 申論范文：腐敗的車(chē)輪需剎住 據(jù)央視國(guó)際 (焦點(diǎn)訪談 )6 月 21 日?qǐng)?bào)道，為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，中央對(duì)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部坐的公車(chē)早就制定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，禁止購(gòu)買(mǎi)豪華進(jìn)口車(chē)。 誰(shuí)給予了他們?nèi)绱藱?quán)利，讓他們?nèi)绱藶樗麨?，是什么?dǎo)致此種結(jié)局呢？ 最根本的原因是漠視群眾的利益，個(gè)人小團(tuán)體利益至上，腐化 (浮華 )的攀比心理作祟。 西部的發(fā)展離不開(kāi)重要硬件基礎(chǔ)工程的建設(shè)，而他們則以其非常輕松的手段就挪用了公路建設(shè)的款項(xiàng)，個(gè)中原因成分說(shuō)明款項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制的脆弱以及權(quán)利制約的失衡，當(dāng)?shù)氐娜罕娨呀?jīng)達(dá)到了“敢怒不敢言”的程度，足以顯示“位微言輕”的群眾監(jiān)督之力量的弱小。截至 5 月底，全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共購(gòu)買(mǎi)超標(biāo)公務(wù)車(chē) 255 輛，涉及金額 26 億元。同時(shí)，建立了嚴(yán)格的購(gòu)車(chē)審批制度，非極其特殊的情況，車(chē)輛無(wú)法落戶(hù)。嚴(yán)厲的通知雖然可以把超標(biāo)的公車(chē)消費(fèi)暫時(shí)壓抑一下，但如同將皮球硬性按下水一樣，手一松，皮球又反彈上來(lái)了?！比欢?，現(xiàn)在的一些官員，如同云南省紀(jì)委副書(shū)記陳方宏所說(shuō)，一面講“情為民所系，權(quán)為民所用，利為 民所謀”，一面拿著人民的錢(qián)不當(dāng)回事，一個(gè)人占有三部車(chē)，城里開(kāi)一輛，下鄉(xiāng)坐一輛，晚上去玩又是一輛，“思想早就變質(zhì)了”。 當(dāng)然，教育并非萬(wàn)能，還要有制度上的保證。它比 1999 年我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)之和還要多出 600 個(gè)億。因此，我以為，公車(chē)改革不宜在原來(lái)基礎(chǔ)上小修小補(bǔ)，而要換一種思路，做大手術(shù) 。人和車(chē)的專(zhuān)有用車(chē)權(quán)分離后，既可大大節(jié)約公車(chē)資源，又可堵塞人們側(cè)目而視的內(nèi)中“黑洞”。世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們自應(yīng)緊緊把握這一資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，去贏得新的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。有的地方不 分輕重緩急，不問(wèn)分工職責(zé)，要求所有單位、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)全部出動(dòng)，其結(jié)果必然是不計(jì)成本、不講效率的一頭熱；有的地方將繁重的招商引資任務(wù)作為考核政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，層層分解下達(dá)，人人背負(fù)指標(biāo)，沒(méi)有完成者則面臨寫(xiě)檢查、扣工資、被免職甚至下崗之憂；有的地方盲目追求招商引資的數(shù)量，為爭(zhēng)引項(xiàng)目，拿國(guó)家、地方和百姓的利益做籌碼，大搞優(yōu)惠大戰(zhàn)，招商門(mén)檻越降越低。實(shí)踐證明，投資者看重的是綜合的投資環(huán)境，關(guān)注的是企業(yè)的發(fā)展空間，追求的是利潤(rùn)的最大化和成本的最小化。 說(shuō)到改善投資環(huán)境，這本是筑巢引鳳的一劑“靈丹妙藥”，然而在一些地方卻嚴(yán)重走了樣，導(dǎo)致勞民傷財(cái)，怨聲載道。 “高標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)投資環(huán)境，看似能為招商引資裝點(diǎn)門(mén)面、吸引眼球，實(shí)際上卻導(dǎo)致了建設(shè)成本增高、百姓負(fù)擔(dān)加重、群眾利益受損，不僅難以引來(lái)“金鳳凰”，反而給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更多的問(wèn)題。 盲目興建開(kāi) 發(fā)區(qū)最?lèi)毫拥暮蠊请S意大面積侵占耕地。人口多、底子薄，是我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期都存在的基本國(guó)情。 申論范文：雇員制有利于打造“服務(wù)型”政府 深圳市正式開(kāi)始實(shí)施的政府雇員制， 為人們對(duì)政府有沒(méi)有必要實(shí)行雇員制的爭(zhēng)論提供了新的參照系，但不管深圳的政府雇員制會(huì)走多遠(yuǎn)，其實(shí)施過(guò)程以及實(shí)踐結(jié)果都無(wú)疑會(huì)左右今后人們對(duì)這一問(wèn)題的看法，會(huì)左右以后政府內(nèi)部改革的發(fā)展方向。很多工作的開(kāi)展，也就都脫不開(kāi)“行政性干預(yù)”的痕跡，而在這種“行政管 理”色彩濃重的機(jī)制下，打造完全的“服務(wù)型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。 一個(gè)政府雇員的報(bào)酬與提供的服務(wù)掛鉤而不是與行政級(jí)別掛鉤，這最大程度的削弱了行政級(jí)別的影響，而最大程度的強(qiáng)化了“服務(wù)”、強(qiáng)調(diào)了“服務(wù)的內(nèi)容”，這是個(gè)體，不能改變政府的總體表現(xiàn)，但是，如果讓這種個(gè)體增多并形成規(guī)模，那么，這種個(gè)體的表現(xiàn)就會(huì)凝聚強(qiáng)大起來(lái)形成有規(guī)模的力量，而這種“服務(wù)”的規(guī)模一旦形成，就會(huì)形成裂變式的連鎖反應(yīng)，就足以影響政府的總體表現(xiàn)，進(jìn)而改變政府的外在表現(xiàn)，一個(gè)“服務(wù)型”的政府也就自然而然的形成了。但是如果僅僅把公務(wù)員的誠(chéng)信考核僅僅與晉升、獎(jiǎng)金等方面掛鉤，在筆者看來(lái)，在一定程度上降低了對(duì)公務(wù)員誠(chéng)信的社會(huì)意義。公務(wù)員的誠(chéng)信道德在社會(huì)誠(chéng)信體系中占有重要的地位 ,是公務(wù)員行政道德的核心、治國(guó)安邦的根本。公務(wù)員以誠(chéng)信待民 ,就能凝聚民心 ,增強(qiáng)民眾的認(rèn)同感 ,贏得公眾的支持和信任 。并且政府誠(chéng)信是各種社會(huì)規(guī)范有效運(yùn)行的根本保證。公務(wù)員作為政府人員構(gòu)成的主體，如果沒(méi)有了誠(chéng)信，損害的絕不是公務(wù)員個(gè)體的利益，將是整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。比如不守承諾 ,違法行政 ,失信于民，急功近利 ,撈取“政績(jī)”，在數(shù)字上動(dòng)腦筋、做游戲 ,在材料上做文章 ,欺上瞞下 ,編造虛假政績(jī)等。如果用造假的方式“提高”就業(yè)率，則不僅提高不了學(xué)校聲譽(yù)，而且將影響到教育資源的合理配置 據(jù)《燕趙都市報(bào)》 7 月 7 日?qǐng)?bào)道，河北省內(nèi)部分高校為謀求高就業(yè)率，竟然說(shuō)服學(xué)生與就業(yè)單位簽訂假就業(yè)合同。沒(méi)有找到工作，卻簽訂了就業(yè)合同，這當(dāng)然是假合同。因?yàn)?，這不僅有違師德，而且還是名副其實(shí)的造假行為。如果用造假的方式“提高”就業(yè)率，則不僅提高不了學(xué)校聲譽(yù)，而且將影響到教育資源的合理配置。 危害是顯而易見(jiàn)的，但是，一些人為什么還樂(lè)此不疲呢？據(jù)悉，原因就出在就業(yè)率這個(gè)指標(biāo)上。 由于就業(yè)壓力加大，近來(lái)各高校畢業(yè)生一次就業(yè)沒(méi)有到位的人數(shù)有所增加，這給學(xué)校和學(xué)生造成了一定的壓力。只要學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，政府加大服務(wù)力度，學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)和提高 教學(xué)質(zhì)量，這樣的問(wèn)題會(huì)逐步得到緩解。這次公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)職位除了中院副院長(zhǎng)和常州市外事辦副主任， 其余都是常州各高校的中層職位，而目前競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的則是前面兩個(gè)崗位，無(wú)人問(wèn)津的崗位多是高校的中層職位。即便如此，這類(lèi)崗位的競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈。然而，４７個(gè)崗位，有４５個(gè)是高校的中層職位，此次公選的職位分布呈如此不對(duì)稱(chēng)局面，是導(dǎo)致出現(xiàn)這種尷尬局面的首因。 官員的功利價(jià)值體系是切實(shí)存在的，并且是必須加以正視的。而不時(shí)地見(jiàn)諸報(bào)端的有人為平級(jí)調(diào)動(dòng)至“油水”多的部門(mén)、崗位，不惜進(jìn)行 巨額賄賂，也可看出“肥缺”的所謂含金量。但在制度設(shè)計(jì)時(shí)，不能先入為主地假定官員就一定是個(gè)心無(wú)塵埃的人民公仆。杜絕了尋租的可能，所有的同一級(jí)別的職位在理論上都是一樣的。對(duì)不同性質(zhì)的事業(yè)單位實(shí)行不同的管理體制和管理方式。雖然建 國(guó)以來(lái)，人民成為社會(huì)的主人，從理論上講，工作只是勞動(dòng)分工不同，并無(wú)高低貴賤之分。為什么？只因?yàn)槲业呐笥?只是一個(gè)被聘用的編輯，而其他人是雜志社的正式工，是干部身份。 首先，取消國(guó)家干部稱(chēng)號(hào)，實(shí)行“職員制”，實(shí)現(xiàn)了人與人之間的平等。 其次，江蘇省實(shí)行的“職員制”，打破了事業(yè)單位的身份界限。重慶市的做法既可以說(shuō)是意料之外，也可以說(shuō)在情理之中。但是，官貴民輕的封建意識(shí)仍然沒(méi)有完全消失，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的身份待遇差異，使一些人總認(rèn)為“吃皇糧”的干部不同于工人、農(nóng)民，不僅各種待遇有保障，而且干部身份本身就是一道“護(hù)身符”，只要不出大事，有點(diǎn)小過(guò)失、犯點(diǎn)小錯(cuò)誤沒(méi)什么，不會(huì)影響自己的前程。 說(shuō)重慶市的做法在情理之中，是因?yàn)楦刹勘緛?lái)就應(yīng)當(dāng)做誠(chéng)實(shí)守信的模范，一旦作出像考試作弊這樣的失信行為，就應(yīng)當(dāng)“罪加一等”，施以重罰。而政府的誠(chéng)信，來(lái)自于每個(gè)公務(wù)員的誠(chéng)信。 行政許可法的實(shí)施，使全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 申論范文 （一）誠(chéng)信，是公民道德的一個(gè)基本規(guī)范，牽動(dòng)著億萬(wàn)人民群眾的心。全 面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，改革將更加深入，開(kāi)放將更加擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)將更加發(fā)展，民主將更加健全，科教將更加進(jìn)步，文化將更加繁榮，社會(huì)將更加和諧，人民生活將更加殷實(shí)，這些都迫切要求在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)信的環(huán)境，完善誠(chéng)信的制度。通俗地表述，就是說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。哲人的“人而無(wú)信，不知其可也”，詩(shī)人的“三杯吐然諾，五岳倒為輕”，民間的“一言既出，駟馬難追”，都極言誠(chéng)信的重要。誠(chéng)信不僅是一種品行，更是一種責(zé)任；不僅是一種道義，更是一種 準(zhǔn)則；不僅是一種聲譽(yù)，更是一種資源。廣大人民群眾在滿(mǎn)腔熱忱、滿(mǎn)懷信心地投身誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)踐。從市場(chǎng)反映出的情況來(lái)看，無(wú)照經(jīng)營(yíng)，商標(biāo)侵權(quán)，制假售假，合同欺詐，虛假招標(biāo)，騙稅逃稅，偽造假賬，惡意拖欠，變相傳銷(xiāo)??這種種行為像“病 毒”一樣侵蝕著社會(huì)的肌體，像“沙塵暴”一樣吞噬著信用的“綠洲”。 加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，正 是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。我們的社會(huì)迸發(fā)出前所未有的活力，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，分配方式日益多樣，人民逐步富裕，生活豐富多彩。商品交換的法則容易侵蝕到人們的精神領(lǐng)域，引發(fā)見(jiàn)利忘義、道德失范。這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種誤解。人們?cè)谑袌?chǎng)上進(jìn) 行的交易也是信用的交易，信用是維系交換行為的無(wú)形紐帶，失去這根紐帶，交換就無(wú)法正常健康地進(jìn)行。無(wú)論哪一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上都離不開(kāi)誠(chéng)信，都應(yīng)大力倡導(dǎo)誠(chéng)信。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是法制經(jīng)濟(jì)。也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，有效的基于個(gè)體自由競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)機(jī)制，必須有一定的道德秩序予以支持。信用度越高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就越順暢；信用度越低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本就越高，誠(chéng)信空氣稀薄的社會(huì)環(huán)境甚至?xí)舷⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展的活力?！罢\(chéng)信為本， *守為重”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義，離開(kāi)誠(chéng)信的道德和法制的力量，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善就無(wú)從談起。 （十）有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，誠(chéng)信是一種理想化的美德，現(xiàn)實(shí)生活中做不到，講誠(chéng)信者往往吃虧。在黨的富民政策指引下，千百萬(wàn)群眾扎實(shí)苦干，合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，奔向小康。假的終究是假的，謊言就是謊言，沒(méi)有拆不穿的假象，沒(méi)有識(shí)不破的騙局。而“吃虧論”本身，在某種意義上是在為老實(shí)人鳴不平，也是對(duì)誠(chéng)信的呼喚。這種態(tài)度是不可取的。對(duì)一個(gè)有責(zé)任感的公民來(lái)說(shuō)，正確 的做法應(yīng)當(dāng)是身體力行，影響周?chē)荒苋嗽埔嘣?，隨波逐流。社會(huì)學(xué)和心理學(xué)的研究表明，自己的誠(chéng)信與贏得他人的誠(chéng)信成正比，自己越誠(chéng)信，就越會(huì)贏得他人的誠(chéng)信回報(bào)。提高全社會(huì)的誠(chéng)信水平，人人有責(zé)，人人有利，個(gè)個(gè)出力，個(gè)個(gè)受惠。良好的教育猶如春風(fēng)化雨，一個(gè)社會(huì)，無(wú)論什么時(shí)候、什么情況下，都要高度重視對(duì)公民的教育引導(dǎo)，不斷提高人們的精神 境界和道德修養(yǎng)。共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，在誠(chéng)信建設(shè)方面同樣如此。 （十三）誠(chéng)信建設(shè)靠教育，更靠法制。 黨的十六大提出要“健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”。如何建設(shè)信用體系，需要集思廣 益、大膽探索，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。 （十四）在誠(chéng)信問(wèn)題上，一手抓制度建設(shè)，一手抓教育引導(dǎo)，這是依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的具體體現(xiàn)。 （十五）共鑄誠(chéng)信，群眾需要榜樣，社會(huì)需要引導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)承擔(dān)起自己的責(zé)任，講真話，做實(shí)事，言行相符，言出厲行，全心全意為人民服務(wù)，努力在推進(jìn)全社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。歷史總是在解決自己面臨的問(wèn)題中向前邁進(jìn) 的。 一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性 我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)此高度重視，領(lǐng)導(dǎo)全黨緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，著重從思想和作風(fēng)、體制和機(jī)制、方式和方法、素質(zhì)和本領(lǐng)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)，有力地推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善；一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜 矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門(mén)和單位還比較嚴(yán)重。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰 成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺(jué)地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、