【正文】 的選項進行橫向?qū)Ρ龋詈蟠_定符合要求的正確答案。 其二、由果導因 一般來說，事物都有因果關(guān)系： ○或一果一因、或一果多因 ○原因有主有次、有深有淺 其三、引伸原因 提示： 問題類型歸納舉例： 污染事實上升到環(huán)保； 治安 現(xiàn)象上升到穩(wěn)定； 房屋拆遷上升到城建； 三亂現(xiàn)象上升到執(zhí)法； 考試、留學上升到教育； 人口問題上升到計劃生育； 汽車堵塞上升到城市交通； 下崗分流上升到社會就業(yè)； 偷稅漏稅上升到社會分配； 戶籍問題上升到城鎮(zhèn)化建設(shè)； 農(nóng)民進城上升到三農(nóng)問題。 官員迷信的例證在現(xiàn)實中可謂層出不窮。 據(jù)觀察，癡迷于求神拜佛等迷信活動的官員大多有貪污、受賄、瀆職等腐敗之嫌，這些人將迷信作為自己的“護官符”。 敬畏法律，是因為法律作為限制公權(quán)力的利器，是約束官員恣意妄為、濫用行政自由裁量權(quán)的枷鎖。 敬 畏民意，是因為民意是正義和公道的發(fā)源地。 敬畏責任，是因為擁有權(quán)力就意味著必須承擔相應的責任。這就要求官員應當“誠信”而不應“迷信”。 所謂金融腐敗“期權(quán)化”，是指金融系統(tǒng)個別領(lǐng)導干部尤其是商業(yè)銀行高管人員依規(guī)或違規(guī)為企業(yè)發(fā)放貸款、逃廢債 務提供方便、謀取好處，在位時并不拿企業(yè)的好處，而與企業(yè)暗訂“君子協(xié)議”，期許在辭職或其他“方便的時候”，再到企業(yè)“打工”，通過拿高薪來獲取企業(yè)回報，有的則更為干脆要借貸單位在其退休或辭職后按貸款的一定比例給予高額回報。它的安全性與隱蔽性，使得金融反腐更加復雜化。 筆者認為，這一新出現(xiàn)的腐敗“期權(quán)化”現(xiàn)象關(guān)系到金融改革的成敗與安全，應引起國家有關(guān)部門及金融監(jiān)管 當局的高度關(guān)注與重視，采取有力措施，切實加以解決：一是進一步完善《金融高級管理人員準入辦法》、《金融管理人員行為規(guī)范》和有關(guān)廉政規(guī)定，特別是從法律制度上杜絕或減少公權(quán)私用、權(quán)力尋租的可能，不僅要規(guī)范在職的，還要嚴管離職的。同時要注意把好干部聘任與人員分流關(guān)。 申論范文：腐敗的車輪需剎住 據(jù)央視國際 (焦點訪談 )6 月 21 日報道，為了加強黨風廉政建設(shè)，中央對于各級黨政機關(guān)干部坐的公車早就制定了嚴格標準，禁止購買豪華進口車。 誰給予了他們?nèi)绱藱?quán)利，讓他們?nèi)绱藶樗麨?，是什么導致此種結(jié)局呢？ 最根本的原因是漠視群眾的利益，個人小團體利益至上，腐化 (浮華 )的攀比心理作祟。 西部的發(fā)展離不開重要硬件基礎(chǔ)工程的建設(shè)，而他們則以其非常輕松的手段就挪用了公路建設(shè)的款項，個中原因成分說明款項監(jiān)督機制的脆弱以及權(quán)利制約的失衡，當?shù)氐娜罕娨呀?jīng)達到了“敢怒不敢言”的程度，足以顯示“位微言輕”的群眾監(jiān)督之力量的弱小。截至 5 月底，全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位共購買超標公務車 255 輛，涉及金額 26 億元。同時，建立了嚴格的購車審批制度，非極其特殊的情況，車輛無法落戶。嚴厲的通知雖然可以把超標的公車消費暫時壓抑一下，但如同將皮球硬性按下水一樣，手一松，皮球又反彈上來了?！比欢?，現(xiàn)在的一些官員，如同云南省紀委副書記陳方宏所說，一面講“情為民所系，權(quán)為民所用，利為 民所謀”，一面拿著人民的錢不當回事，一個人占有三部車，城里開一輛，下鄉(xiāng)坐一輛，晚上去玩又是一輛，“思想早就變質(zhì)了”。 當然，教育并非萬能，還要有制度上的保證。它比 1999 年我國教育經(jīng)費和醫(yī)療經(jīng)費之和還要多出 600 個億。因此，我以為，公車改革不宜在原來基礎(chǔ)上小修小補，而要換一種思路，做大手術(shù) 。人和車的專有用車權(quán)分離后，既可大大節(jié)約公車資源，又可堵塞人們側(cè)目而視的內(nèi)中“黑洞”。世界經(jīng)濟正經(jīng)歷深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們自應緊緊把握這一資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機遇，去贏得新的區(qū)域競爭。有的地方不 分輕重緩急，不問分工職責，要求所有單位、部門的領(lǐng)導全部出動，其結(jié)果必然是不計成本、不講效率的一頭熱；有的地方將繁重的招商引資任務作為考核政績的重要標準，層層分解下達，人人背負指標，沒有完成者則面臨寫檢查、扣工資、被免職甚至下崗之憂；有的地方盲目追求招商引資的數(shù)量，為爭引項目，拿國家、地方和百姓的利益做籌碼，大搞優(yōu)惠大戰(zhàn)，招商門檻越降越低。實踐證明，投資者看重的是綜合的投資環(huán)境，關(guān)注的是企業(yè)的發(fā)展空間，追求的是利潤的最大化和成本的最小化。 說到改善投資環(huán)境，這本是筑巢引鳳的一劑“靈丹妙藥”，然而在一些地方卻嚴重走了樣，導致勞民傷財，怨聲載道。 “高標準”建設(shè)投資環(huán)境，看似能為招商引資裝點門面、吸引眼球，實際上卻導致了建設(shè)成本增高、百姓負擔加重、群眾利益受損，不僅難以引來“金鳳凰”，反而給當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展帶來了更多的問題。 盲目興建開 發(fā)區(qū)最惡劣的后果是隨意大面積侵占耕地。人口多、底子薄，是我國在相當長一個時期都存在的基本國情。 申論范文：雇員制有利于打造“服務型”政府 深圳市正式開始實施的政府雇員制， 為人們對政府有沒有必要實行雇員制的爭論提供了新的參照系，但不管深圳的政府雇員制會走多遠，其實施過程以及實踐結(jié)果都無疑會左右今后人們對這一問題的看法，會左右以后政府內(nèi)部改革的發(fā)展方向。很多工作的開展，也就都脫不開“行政性干預”的痕跡，而在這種“行政管 理”色彩濃重的機制下，打造完全的“服務型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。 一個政府雇員的報酬與提供的服務掛鉤而不是與行政級別掛鉤，這最大程度的削弱了行政級別的影響，而最大程度的強化了“服務”、強調(diào)了“服務的內(nèi)容”，這是個體，不能改變政府的總體表現(xiàn)，但是，如果讓這種個體增多并形成規(guī)模，那么，這種個體的表現(xiàn)就會凝聚強大起來形成有規(guī)模的力量，而這種“服務”的規(guī)模一旦形成，就會形成裂變式的連鎖反應，就足以影響政府的總體表現(xiàn)，進而改變政府的外在表現(xiàn)，一個“服務型”的政府也就自然而然的形成了。但是如果僅僅把公務員的誠信考核僅僅與晉升、獎金等方面掛鉤，在筆者看來，在一定程度上降低了對公務員誠信的社會意義。公務員的誠信道德在社會誠信體系中占有重要的地位 ,是公務員行政道德的核心、治國安邦的根本。公務員以誠信待民 ,就能凝聚民心 ,增強民眾的認同感 ,贏得公眾的支持和信任 。并且政府誠信是各種社會規(guī)范有效運行的根本保證。公務員作為政府人員構(gòu)成的主體，如果沒有了誠信，損害的絕不是公務員個體的利益，將是整個社會的長遠利益。比如不守承諾 ,違法行政 ,失信于民，急功近利 ,撈取“政績”，在數(shù)字上動腦筋、做游戲 ,在材料上做文章 ,欺上瞞下 ,編造虛假政績等。如果用造假的方式“提高”就業(yè)率，則不僅提高不了學校聲譽，而且將影響到教育資源的合理配置 據(jù)《燕趙都市報》 7 月 7 日報道，河北省內(nèi)部分高校為謀求高就業(yè)率，竟然說服學生與就業(yè)單位簽訂假就業(yè)合同。沒有找到工作，卻簽訂了就業(yè)合同，這當然是假合同。因為，這不僅有違師德，而且還是名副其實的造假行為。如果用造假的方式“提高”就業(yè)率，則不僅提高不了學校聲譽，而且將影響到教育資源的合理配置。 危害是顯而易見的，但是，一些人為什么還樂此不疲呢？據(jù)悉，原因就出在就業(yè)率這個指標上。 由于就業(yè)壓力加大，近來各高校畢業(yè)生一次就業(yè)沒有到位的人數(shù)有所增加，這給學校和學生造成了一定的壓力。只要學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，政府加大服務力度，學校根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè)和提高 教學質(zhì)量，這樣的問題會逐步得到緩解。這次公開選拔領(lǐng)導職位除了中院副院長和常州市外事辦副主任， 其余都是常州各高校的中層職位，而目前競爭相對激烈的則是前面兩個崗位，無人問津的崗位多是高校的中層職位。即便如此，這類崗位的競爭也比較激烈。然而，４７個崗位，有４５個是高校的中層職位，此次公選的職位分布呈如此不對稱局面，是導致出現(xiàn)這種尷尬局面的首因。 官員的功利價值體系是切實存在的，并且是必須加以正視的。而不時地見諸報端的有人為平級調(diào)動至“油水”多的部門、崗位，不惜進行 巨額賄賂，也可看出“肥缺”的所謂含金量。但在制度設(shè)計時，不能先入為主地假定官員就一定是個心無塵埃的人民公仆。杜絕了尋租的可能，所有的同一級別的職位在理論上都是一樣的。對不同性質(zhì)的事業(yè)單位實行不同的管理體制和管理方式。雖然建 國以來，人民成為社會的主人，從理論上講，工作只是勞動分工不同，并無高低貴賤之分。為什么？只因為我的朋友 只是一個被聘用的編輯，而其他人是雜志社的正式工，是干部身份。 首先，取消國家干部稱號，實行“職員制”，實現(xiàn)了人與人之間的平等。 其次，江蘇省實行的“職員制”，打破了事業(yè)單位的身份界限。重慶市的做法既可以說是意料之外，也可以說在情理之中。但是，官貴民輕的封建意識仍然沒有完全消失，計劃經(jīng)濟時期形成的身份待遇差異，使一些人總認為“吃皇糧”的干部不同于工人、農(nóng)民，不僅各種待遇有保障，而且干部身份本身就是一道“護身符”，只要不出大事，有點小過失、犯點小錯誤沒什么，不會影響自己的前程。 說重慶市的做法在情理之中，是因為干部本來就應當做誠實守信的模范，一旦作出像考試作弊這樣的失信行為，就應當“罪加一等”，施以重罰。而政府的誠信，來自于每個公務員的誠信。 行政許可法的實施，使全面推進依法行政、建設(shè)法治政府有了堅實的基礎(chǔ)。 申論范文 （一）誠信，是公民道德的一個基本規(guī)范，牽動著億萬人民群眾的心。全 面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，改革將更加深入，開放將更加擴大，經(jīng)濟將更加發(fā)展，民主將更加健全，科教將更加進步，文化將更加繁榮，社會將更加和諧，人民生活將更加殷實，這些都迫切要求在全社會營造誠信的環(huán)境，完善誠信的制度。通俗地表述，就是說老實話、辦老實事、做老實人。哲人的“人而無信，不知其可也”，詩人的“三杯吐然諾，五岳倒為輕”，民間的“一言既出，駟馬難追”，都極言誠信的重要。誠信不僅是一種品行，更是一種責任；不僅是一種道義，更是一種 準則；不僅是一種聲譽，更是一種資源。廣大人民群眾在滿腔熱忱、滿懷信心地投身誠信建設(shè)的實踐。從市場反映出的情況來看，無照經(jīng)營，商標侵權(quán)，制假售假，合同欺詐，虛假招標，騙稅逃稅，偽造假賬，惡意拖欠，變相傳銷??這種種行為像“病 毒”一樣侵蝕著社會的肌體，像“沙塵暴”一樣吞噬著信用的“綠洲”。 加強誠信建設(shè)，正 是貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。我們的社會迸發(fā)出前所未有的活力，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，分配方式日益多樣，人民逐步富裕，生活豐富多彩。商品交換的法則容易侵蝕到人們的精神領(lǐng)域，引發(fā)見利忘義、道德失范。這是對市場經(jīng)濟的一種誤解。人們在市場上進 行的交易也是信用的交易，信用是維系交換行為的無形紐帶，失去這根紐帶，交換就無法正常健康地進行。無論哪一種市場經(jīng)濟，實際上都離不開誠信，都應大力倡導誠信。 市場經(jīng)濟又是法制經(jīng)濟。也有經(jīng)濟學家指出，有效的基于個體自由競爭基礎(chǔ)上的市場機制，必須有一定的道德秩序予以支持。信用度越高，經(jīng)濟運行就越順暢；信用度越低，經(jīng)濟運行成本就越高，誠信空氣稀薄的社會環(huán)境甚至會窒息經(jīng)濟發(fā)展的活力?！罢\信為本， *守為重”是社會主義市場經(jīng)濟的題中應有之義，離開誠信的道德和法制的力量，社會主義市場經(jīng)濟體制的完善就無從談起。 （十）有一種觀點認為，誠信是一種理想化的美德，現(xiàn)實生活中做不到，講誠信者往往吃虧。在黨的富民政策指引下，千百萬群眾扎實苦干，合法經(jīng)營，照章納稅，奔向小康。假的終究是假的，謊言就是謊言，沒有拆不穿的假象，沒有識不破的騙局。而“吃虧論”本身，在某種意義上是在為老實人鳴不平，也是對誠信的呼喚。這種態(tài)度是不可取的。對一個有責任感的公民來說，正確 的做法應當是身體力行，影響周圍，而不能人云亦云，隨波逐流。社會學和心理學的研究表明，自己的誠信與贏得他人的誠信成正比，自己越誠信，就越會贏得他人的誠信回報。提高全社會的誠信水平，人人有責，人人有利，個個出力，個個受惠。良好的教育猶如春風化雨，一個社會，無論什么時候、什么情況下，都要高度重視對公民的教育引導，不斷提高人們的精神 境界和道德修養(yǎng)。共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，在誠信建設(shè)方面同樣如此。 （十三）誠信建設(shè)靠教育，更靠法制。 黨的十六大提出要“健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”。如何建設(shè)信用體系，需要集思廣 益、大膽探索，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。 （十四）在誠信問題上，一手抓制度建設(shè)，一手抓教育引導，這是依法治國與以德治國相結(jié)合的具體體現(xiàn)。 （十五）共鑄誠信，群眾需要榜樣，社會需要引導。各級領(lǐng)導干部和政府工作人員都應當自覺承擔起自己的責任，講真話，做實事，言行相符，言出厲行，全心全意為人民服務，努力在推進全社會的誠信建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。歷史總是在解決自己面臨的問題中向前邁進 的。 一、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性 我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。在機遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務，必須大力加強執(zhí)政能力建設(shè)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，黨的三代中央領(lǐng)導集體對此高度重視，領(lǐng)導全黨緊緊圍繞提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題，著重從思想和作風、體制和機制、方式和方法、素質(zhì)和本領(lǐng)等方面加強和改進，有力地推動了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。但是，面對新形勢新任務，黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導體制和工作機制還不完善；一些領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復雜 矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的要求還不適應；一些黨員干部事業(yè)心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰 成敗的經(jīng)驗教訓，更加自覺地加強執(zhí)政能力建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、