【正文】 業(yè)板市場 通 常是由各國或地區(qū)的券商協(xié)會或類似機構(gòu)設(shè)立，為該區(qū)域內(nèi)柜臺交易市場中部分質(zhì)地較優(yōu)的股票提供集中的電子化自動報價或 交 易系統(tǒng)。該交易 所由加拿大溫哥華證券交易所與阿爾伯塔證券交易所合并而成，其市場定位 由傳統(tǒng)的證券市場轉(zhuǎn)向 主要是具有高成長性的中小企業(yè)。無論在海外還是國內(nèi)，用現(xiàn)代企業(yè)制度建立起的股份公司，其最重要的特征就是“產(chǎn)權(quán)明晰”和“資本流動”。目前陜西、武漢等地已經(jīng)有所突破，如西安技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所推出的非上市科技型企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)交易業(yè)務(wù)，實施新的市場交易細則，推出了特有的交易工具，引入了投資公司、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)，進入完全的市場化運作。 第三、建立集中統(tǒng)一的服務(wù)于高科技中小型企業(yè)的第三板塊科技資本市場。 第四、完善交易制度，積極推動交易制度創(chuàng)新。因此，在技對部 分 內(nèi)容進行了刪減 與重新組合 ，若需完善請加 573112747 10 術(shù)產(chǎn)權(quán)市場推動交易制度創(chuàng)新，引入做市商制度的同時，應(yīng)該大力培育做市商的市場主體，在完善相應(yīng)法規(guī)的基礎(chǔ)上，讓證券商進入技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場。 （ 2）初步形成階段（ 1982— 1984） 全國各地科技貿(mào)易的組織機構(gòu)大量涌現(xiàn)，為技術(shù)市場的形成提供了組織上的保證。各地還實行了技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同制，逐步形成了鑒定、公證、調(diào)節(jié)、仲裁等一套合同管理程序，保證和促進了我國技術(shù)市場形成和健康發(fā)展。技術(shù)市場管理統(tǒng)一有序。技術(shù)市場由小到大、由弱到強，呈現(xiàn)一片繁榮的景象。其次，由技術(shù)市場派生出來的產(chǎn)業(yè)實體，從孕育到誕生、到成長，都面臨權(quán)益融資，即吸納資本和經(jīng)營資本的問題。 正因如此，圍繞技術(shù)、圍繞技術(shù)產(chǎn)品、圍繞技術(shù)產(chǎn)業(yè)，所相關(guān)的產(chǎn)權(quán)交易，或統(tǒng)稱技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易便應(yīng)運而生。據(jù)初步統(tǒng)計， 2020 年全國各省市自治區(qū)已成立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場 40 余家，在全國技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場登記的高新技術(shù)項目或企業(yè)達到了將近 10 萬項，在技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場上掛牌參與交易的項目或企業(yè)信息有近 2 萬項，交易額達 2020 多億元。 多數(shù)中小高新技術(shù)企業(yè)一般是在掌握核心技術(shù)而并無充足資金的情況下起步的，因此他們在銀行的貸款融資必然會遇到諸如沒有信用記錄，沒有擔(dān)保能力等困難。創(chuàng)業(yè)者可以通過將這些種子企業(yè)、成長企業(yè)或者是發(fā)展成熟的企業(yè)的股權(quán)出售來實現(xiàn)資本的退出。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)較為單一，而不合理，不利于企業(yè)較快發(fā)展。從國內(nèi)的情況看，許多交易所在主業(yè)（技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易）方面的業(yè)務(wù)量還不足以支撐交易所長期穩(wěn)定運行，并且一個項目交易的周對部 分 內(nèi)容進行了刪減 與重新組合 ，若需完善請加 573112747 13 期很長，過程難以控制，大部分項目交易完成后，交易所很難取得相應(yīng)的報酬；第四，硬件設(shè)施落后、人才缺乏。具體到技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，其成長的環(huán)境包括出臺相應(yīng)的政策，為交易市場發(fā)展提供良好的氣候條件，同時也要注入資源，培養(yǎng)交易機構(gòu)、經(jīng)紀機構(gòu)等市場主體；（ 2）微觀制度創(chuàng)新：為了克服傳統(tǒng)運作模式的內(nèi)生缺陷，提高技術(shù)產(chǎn)權(quán)流動性與市場效率，我們必須在市場運作機制上進行制度創(chuàng)新，該創(chuàng)新包括改造傳統(tǒng)運作模式與創(chuàng)造全新運作模式兩部分；（ 3）組織保障體系：由于宏觀環(huán)境構(gòu)造與微觀制度創(chuàng)新是緊密聯(lián)系的，宏觀環(huán)境構(gòu)造是微觀制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)，而微觀制度創(chuàng)新又對宏觀環(huán)境構(gòu)造提出具體要求，因此技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府許多部門的協(xié)作與配合。 2020— 2020 年間，貴州省科技合同總數(shù)為 2132 項。 目前我省已建立起貴州技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、遵義市紅花崗區(qū)科技局常設(shè)技術(shù)市場兩個有形市場和貴州省成果推廣信息平臺一個虛擬市場?？平膛d省，人才強省。這就為我省技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機遇。在國家宏觀政策調(diào)控下，在有關(guān)部門全力支持下，在從事技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易人員自身努力下，一個順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，公平、有序、健康、充滿活力的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場將很快建立起來 。 2020 年，我國技術(shù)合同交易額達到 億元 ，以省為單位計算全國平均水平為 43 億，而2020— 2020 年間 ， 我省技術(shù)交易額累計僅 億元，不足 2020 年全國平均水平的 1/5，如果按年平均為 億元，則不足全國平均水平的零頭。通俗地講，技術(shù)需要走向 “貨幣化 ”。 二、 資金不足，政府投入有限 。 “九五”期間 國務(wù)院就出臺了深化科學(xué)技術(shù)體制改革的決定，明確了“ 要初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技體制”。但由于種種原因，這些機構(gòu)對企業(yè)的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新提供的專業(yè)化服務(wù)遠遠不能滿足需要。 三、 指導(dǎo)思想與基本原則 （一） 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以營對部 分 內(nèi)容進行了刪減 與重新組合 ，若需完善請加 573112747 17 造 一流 的 服務(wù) 環(huán)境和促進 技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與 轉(zhuǎn) 讓、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力 為主線，以完善現(xiàn)代技術(shù) 產(chǎn)權(quán) 市場 服務(wù) 體系建設(shè)為重點，堅持解放思想、與時俱進，建立與健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代技術(shù) 要素 市場 服務(wù) 體系， 為建立我省科技資本市場夯實基礎(chǔ)， 為 提升我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力 做出積極貢獻。技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場作 為連接政府與公眾、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、技術(shù)與資本的橋梁和紐帶，要在積極爭取政府政策支持的同時，也要積極承擔(dān)一些由政府延伸的社會化公共服務(wù)功能，例如技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)交易公共信息服務(wù)平臺的建設(shè)，一方面服務(wù)于企業(yè)與公眾，一方面還應(yīng)服務(wù)于政府。 未來五年我省技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展的總體目標是 :建立起適應(yīng)我省經(jīng)濟社 會發(fā)展需要的以技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場為核心的現(xiàn)代技術(shù)要素市場服務(wù)體系，市場基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，市場功能不斷體現(xiàn)，市場服務(wù)能力和水平不斷提高，市場監(jiān)督管理機制不斷健全，自主創(chuàng)新能力明顯提升，行業(yè)自律性得到加強， 向著專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化的方向發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)及民營資本進入技術(shù) 產(chǎn)權(quán) 市場，引導(dǎo)技術(shù)市場中介服務(wù)機構(gòu)通過兼并重組、優(yōu)化整合，做優(yōu)做強，實現(xiàn)服務(wù)社會化 、交易規(guī)范化、 組織 網(wǎng)絡(luò)化、功能綜合化、手段現(xiàn)代化的發(fā)展目標。 增值服務(wù)業(yè)務(wù) 積極拓展專業(yè)服務(wù)市場，為政府、投資機構(gòu)、企業(yè)、科研院所、大專院校等提供投資、融資、改制重組、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、項目申報、專項課題研究、培訓(xùn)和宣傳等業(yè)務(wù)。其中信息化建設(shè)資金約 280 萬元，固定資產(chǎn)投入約 420 萬元。 實現(xiàn)與國資產(chǎn)權(quán)交易市場的整合 到 “十一五”末期，我省科技資本市場雛形基本形成和我省國資產(chǎn)權(quán)交易市場日漸成熟時，完成兩大市場的整合。從而，實現(xiàn)技術(shù)的資本化。對部 分 內(nèi)容進行了刪減 與重新組合 ，若需完善請加 573112747 21 因此，技術(shù)成果整體產(chǎn)權(quán)化程度不高、或可交易 性差，制約了技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)化?？梢栽O(shè)想，沒有國家科技 部《技術(shù)合同認定規(guī)則》的頒布和實施，技術(shù)市場 也 很難有大的發(fā)展。 針對技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)化，需要制定以技術(shù)支撐為核心競爭力的企業(yè)產(chǎn)權(quán)可分割（實質(zhì)是股權(quán)分割）和流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定。 因此，技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場在近期的重要任務(wù)就是要積極配合政府甚至立法機關(guān)作好技術(shù)產(chǎn)權(quán)法制化的工作。 省外市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 利用 23 年時間，搭建聯(lián)系全國各地（特別是京、滬、深資本市場）的投融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建立起與各類專業(yè)投資公司、基金公司和證券公司等的投資合作聯(lián)盟，集中為我省高新技術(shù)企業(yè)和各類企業(yè)提供投融資的專業(yè)化服務(wù)。 市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 對部 分 內(nèi)容進行了刪減 與重新組合 ，若需完善請加 573112747 23 （ 1） 技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易公共信息服務(wù)平臺建設(shè) ① 項目描述 技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易供需信息的充分獲得和快捷方便，是技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場活躍發(fā)展的最重要前提條件?！捌脚_”主要目的是通過先進的數(shù)據(jù)表示與整合技術(shù)，獲取有效數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一共享，提高信息資源的利用率。 ② 建設(shè)發(fā)展目標 “平臺”建設(shè)的主要目標是根據(jù)我省目前的情況和未來發(fā)展的需求，開發(fā) 和集成 高質(zhì) 量的信息產(chǎn)品，通過信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)手段，促進技術(shù)市場的快速發(fā)展，帶動我省經(jīng)濟發(fā)展。 B、技術(shù)展示平臺：在統(tǒng)一的技術(shù)交易信息門戶下把技術(shù)展示平臺建設(shè)成為了解新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、展示新技術(shù)產(chǎn)品、發(fā)布新技術(shù)信息、拓展新技術(shù)市場的路演平臺。 E、項目報價系統(tǒng)：是基于 電子商務(wù)平臺 和各產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)電子大屏的自動報價系統(tǒng)，項目報價方經(jīng)過身份驗證后進入項目報價系統(tǒng)，對所發(fā)布的項目進行報價，價格將同步顯示在 電子商務(wù)平臺和各地 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的電子大屏上。 ◇電子郵件系統(tǒng) :建立該系統(tǒng)， 一是為網(wǎng)站工作人員使用，二可以為網(wǎng)站會員開設(shè)注冊免費信箱 滿足不斷增長的信息交流需要。 I、安全系統(tǒng) :據(jù)統(tǒng)計，在我國 90%以上的網(wǎng)站存在安全漏洞，很多網(wǎng)站都曾受到過黑客的攻擊和計算機病毒的侵害，給國家和 企業(yè)造成了較大的損失。 （ 2） 基本設(shè)施建設(shè) 交易所將努力抓住時代發(fā)展的機遇，積極依托政府采取多渠道多形式融資方式，計劃利用 35 年時間建設(shè) 1000 平方米的交易場所，采用電子大屏實時顯示全國交易信息，設(shè)立交易柜臺、多功能廳、交易大廳、會員專區(qū)、洽談室、商務(wù)中心等多個功能區(qū)。 交易大廳：為科技計劃項目、交易項目等提供招投標、拍賣場所； 會員專區(qū)：為技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所駐場會員提供辦公場所、以方便會員與交易所、客戶進行聯(lián)系。 登記或托管這些標的的目的，主要是： ① 建立公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫； ② 便于為客戶提供各種評估咨詢服務(wù)； ③ 推廣宣傳我省新技術(shù)、新產(chǎn)品； 對部 分 內(nèi)容進行了刪減 與重新組合 ，若需完善請加 573112747 27 ④ 便于為政府提供登記和統(tǒng)計分析服務(wù)，并通過詳盡、周全的統(tǒng)計分析為政府提供及時準確的決策依據(jù)。 （ 3） 價格發(fā)現(xiàn)與市場競價 依靠交易機制的建立與市場網(wǎng)絡(luò)平臺的搭建，合理利用公共信息與私有信息決定交易價格成為現(xiàn)實。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)將通過項目庫與投資庫的配對、推介、以及提供專業(yè)策劃、網(wǎng)上路演、組織談判等服務(wù)以促成交 易成功，提高技術(shù)與產(chǎn)權(quán)交易的效率與效益。科技評估作為科技管理與市場機制相結(jié)合的產(chǎn)物，已成為現(xiàn)代科技管理的必要手段和科學(xué)決策的重要依據(jù)，受到各國政府科技管理部門的高度重視。按照評估的時機，科技評估可分為事前評估、事中評估、事后評估、跟蹤評估，其最終結(jié)果都是要歸結(jié)為能夠回答委托者特定目的評估結(jié)論和評估分析。 在一個有效的資本市場上，有關(guān)某個資產(chǎn)的全部信息都能夠迅速、完整和準確地被某個關(guān)注它的投資者所得到，進而該資產(chǎn)的購 買者能夠根據(jù)這些信息明確地判斷出該資產(chǎn)的價值，從而以符合價值的價格購買到該資產(chǎn)。而敏感性強的因素往往給項目投資帶來較大風(fēng)險。 ② 風(fēng)險投資服務(wù) 風(fēng)險投資是指向主要屬于科技型的高成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)資本，并為其提供經(jīng)營管理和咨詢服務(wù)，以期在被投資企業(yè)發(fā)展成熟后，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲取中長期資本增值收益的投資行為。 （ 8） 科技項目招投標 實行科技項目招投標是我國科技體制改革的一項重要舉措， 進入新世紀，科技經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點，經(jīng)濟全球化、科技全球化趨勢日益明顯，經(jīng)濟全球化迫切要求通過科技創(chuàng)新提高競爭力；新科技革命導(dǎo)致科技成果的生命周期越來越短，從而要求研發(fā)產(chǎn)業(yè)要一體化，即科技經(jīng)濟一體化。 （ 9） 招商引資 技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)中，一個重要的組成部分就是其招商引資功能。使技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場成為我省永不落幕的科技招商與投資洽談會。會員在市場中擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾巧?； 會員制度能夠有效解決交易信息的不對稱 ,縮短交易周期 。 （ 2）投資會員 投資會員主要指能夠為交易市場提供資金的機構(gòu)、企業(yè)和個人。 （ 4）服務(wù)會員 服務(wù)會員是指在技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場內(nèi)為技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易 提供專業(yè)化服務(wù) 的金融、會計、審計、咨詢、拍賣和律師等 機構(gòu) 。 登記托管中心 技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所將建立登記托管中心，為專利、技術(shù)成果、商標等無形資產(chǎn)提供登記服務(wù)。 同時，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場將為非上市股份制企業(yè)（特別是高科技企業(yè)）提供集中、統(tǒng)一的登記托管服務(wù)；代理非上 市股份公司的分紅派息；對托管股份進行協(xié)議過戶轉(zhuǎn)讓；對托管股份進行質(zhì)押登記、接受股東對股份資料的查詢；代理股份公司的股份回購業(yè)務(wù)等。 托管中心擁有強大的業(yè)務(wù)平臺功能，能匯集全國范圍眾多的市場參與者和提供專業(yè)化的策劃服務(wù)等增值服務(wù)，有效幫助企業(yè)實現(xiàn)低成本、規(guī)范性、跨地區(qū)、跨行業(yè)擴張，有利于企業(yè)開展資本運作。 主要從以下幾方面開展工作： （ 1）科技政策的研究、制定和效果的評估； （ 2）科技計劃的執(zhí)行情況與運營績效的評估； （ 3）科技項目的前期立項、中期實施、后期效果的評估； （ 4）科技機構(gòu)的綜合實力和運營績效的評估； （ 5）科技成果的技術(shù)水平、經(jīng)濟效益的評估； （ 6）區(qū)域或產(chǎn)業(yè)科技進步與運營績效的評估； （ 7）企業(yè)和其它社會組織的科技投 資行為及運營績效的評估； （ 8）科技人才資源的評估； （ 9）其他與科技工作有關(guān)的評估 技術(shù)轉(zhuǎn)移與交易服務(wù)中心 技術(shù)交易與轉(zhuǎn)移服務(wù)中心 是一個全方位綜合服務(wù)平臺，集技術(shù)、科技成果、人才、成果對接、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、會議展覽服務(wù)等為一體。形成 科研、教育、生產(chǎn)不同的部門在功能與資源優(yōu)勢上協(xié)同與集成化， 實現(xiàn) 技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游的對接與耦合， 幫助企業(yè) 引進科研院所的高新技術(shù)和人才，并通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、提前介入、對部 分 內(nèi)容進行了刪減 與重新組合 ，若需完善請加 57311