【正文】 會給我國經濟和社會發(fā)展帶來一系列深刻影響。黨的十七大報告也提出，必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設和諧社會。2006年以來，民政部先后在全國實施了縣區(qū)社會福利中心、愛心護理機構、示范性養(yǎng)老基地等工程項目，建設了一批種類多樣、社會急需的養(yǎng)老機構。2. 項目建設的必要性(1) 項目建設是人口老齡化提出的現實要求在我國，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老，社會機構養(yǎng)老只是一種補充形式，但是，隨著老齡化進程的不斷深入，家庭養(yǎng)老模式面臨越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。其次，空巢家庭增多加劇了家庭養(yǎng)老的難度。當今社會出現的上述轉變無疑都會對家庭養(yǎng)老產生負面影響，使得家庭供養(yǎng)能力下降，因此，大力培育社會化服務功能，彌補家庭養(yǎng)老功能的缺失，滿足日益增強的社會養(yǎng)老需求，是人口老齡化提出的一個現實要求。老年人在現有養(yǎng)老機構只能維持一般生活，根本無法享受到健身、娛樂、康復鍛煉、精神慰藉等服務。(3) 是貫徹“以人為本”科學發(fā)展觀、構建和諧社會的需要目前市60歲以上的老年人口已達到近6萬人，%，而且每年以3%的速度遞增。(2) 場址地形、地貌要適合項目特點，有良好的工程地質、水文地質、防洪防澇、防震等條件。2. 項目選址根據市總體規(guī)劃，結合本項目養(yǎng)老服務的性質，在綜合考慮了影響選址的自然因素、交通因素、社會因素、環(huán)境因素后，確定項目選址于市沁岸，太行辦事處馬坡村，擬征地面積40畝。. 經濟、社會條件市轄3鄉(xiāng)6鎮(zhèn)4個辦事處329個行政村。市先后榮獲“中國縣級城市旅游競爭力20強”、“全國民族團結進步模范單位”、“全國科技工作先進市”、“全國雙擁模范城”、“全國文化先進縣（市）”、“省綜合治理工作先進市”等榮譽稱號?！?，℃；℃。(3) 水文、地質市為第四系全新統(tǒng)及上更新統(tǒng)沖洪積層，其特征如下：①人工填土：由雜填土和素填土組成。素填土：黃褐色，可塑，成份以粉質粘土為主，含少量磚屑、灰渣及煤屑等。③粉質粘土：黃褐色，可塑，局部軟塑。含少量姜石及蝸牛殼，無震搖反應，切面稍光滑，干強度及韌性中等。無震搖反應，切面稍光滑，干強度及韌性中等。無震搖反應，切面稍光滑，干強度及韌性中等。無震搖反應，切面稍光滑，干強度及韌性中等。項目所在地地勢平坦，地質穩(wěn)定性好，承載能力高。(1) 給水本項目水源為市自來水公司水廠的供水管網，壓力充足，可保證項目用水需要。. 交通條件項目區(qū)東、西、南邊各有一條公路，交通便利。項目的工程內容、建筑面積和配套設施應滿足項目的使用要求，讓入住老人滿意，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。建筑物的基礎、結構和采用的建筑材料，應符合政府部門及專門機構發(fā)布的技術標準、規(guī)范要求，確保工程質量。具體規(guī)劃建設內容包括：(1) 老年公寓樓15000平方米；(2) 附屬用房建筑面積5000平方米，包括康復中心、洗浴中心、洗衣房、鍋爐房、活動室、餐廳、購物中心、車庫等；(3) 服務中心內廣場、道路、綠化工程，服務中心內水、電、天然氣、通信等配套工程；(4) 服務中心內生活、辦公、醫(yī)療、娛樂設施配置。內部道路設計要使人行方便、車行順暢，并滿足消防要求。. 平面布置與功能要求本項目的主要建筑有：老年公寓中心、醫(yī)療康復中心、餐飲服務中心、文體活動中心、辦公樓以及必要的輔助用房。建筑物的入口臺階和樓梯要適應老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側設置扶手；出入口頂部設置雨棚，出入口平臺、臺階踏步及坡道應選用堅固、耐磨、防滑的材料。. 室內裝修及設施(1) 老年公寓內部墻體陽角部位，宜做成圓角或切角。(5) 老年公寓每戶設固定電話；起居室、臥室應設閉路電視插孔；居室及衛(wèi)生間廁位旁應設緊急呼救按鈕。(2) 樓面均布活荷載標準值根據《建筑結構荷載規(guī)范》，住房、辦公室、值班室、娛樂室、健身房、衛(wèi)生間、走廊，；屋面按不上人屋面設計，㎡。. 結構材料(1) 混凝土基礎、樓梯、樓層梁和板的混凝土強度等級為C30，圈梁、構造柱為C25。. 供水工程本項目的規(guī)劃給水管網系統(tǒng)采用生活、消防共用的統(tǒng)一給水系統(tǒng)。d241022綠化和道路、廣場用水10000m22L/m2井蓋采用球墨鑄鐵井蓋和蓋座。. 污水工程(1) 污水量計算本項目排水量取生活用水量的90％：日排水量＝90％＝(2) 污水排水方式污水經院內處理設施處理達標后排入市政污水管網。(2) 雨水排放方式各建筑物屋面雨水采用有組織排水，區(qū)內雨水排放結合地面徑流由道路雨水匯集口進入雨水管網，而后排入市政道路雨水系統(tǒng)。. 負荷等級及負荷容量本項目負荷等級為三級。經計算總用電負荷為1000KW。. 照明公寓樓的每層均設置電壓為220V的照明配電箱，以節(jié)能型熒光燈作為主光源。(2) 接地利用基礎地梁中主筋通長焊接做接地體，接地體阻值不大于1歐姆。采暖熱媒采用鍋爐房提供的95～70℃熱水。. 機械通風系統(tǒng)本項目洗浴中心設有機械排風系統(tǒng)，淋浴間排風量按換氣次數為9次/h計算；更衣室排風量按換氣次數為4次/h計算；各房間均設有排氣扇直接排風，進風采用自然進風方式。5. 室外消火栓系統(tǒng)按照《建筑設計防火規(guī)范》的要求，項目區(qū)設置室外消火栓系統(tǒng)，室外消防給水系統(tǒng)與生活給水系統(tǒng)合并。節(jié)約能源和水資源是我國長期的戰(zhàn)略任務。2. 節(jié)能措施節(jié)約能源是一項復雜的系統(tǒng)工程，本項目必須從設計、施工至使用、管理的各個環(huán)節(jié)，貫徹履行節(jié)約能源的原則，通過合理利用、科學管理、技術進步等途徑，提高能源利用率。2) 各建筑物之間的間距在滿足規(guī)范的要求下適當加大，建筑物間綠化，通風效果良好。3) 外窗：外窗采用雙層中空玻璃窗，具有良好的氣密性和隔熱性。3. 節(jié)水措施(1) 應采用節(jié)水型設備和器具。如供水管網、衛(wèi)生潔具等配件要符合標準，提高耐用度，防止漏水，以達到應有的節(jié)水功效。3. 環(huán)境保護目標遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，切實保障資源合理開發(fā)和利用，保護生態(tài)環(huán)境，形成城市生態(tài)良性循環(huán)。(3) 根據《城市區(qū)域噪聲標準》，項目區(qū)噪聲平均等效聲級晝間值≤55dB；夜間值≤45dB。生產廢水主要為砂石料沖洗、混凝土拌制及養(yǎng)護的廢水，機械設備沖洗的含油和泥沙的廢水。沉淀池應及時進行清理；混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理應結合工程布置，就近設置沖洗廢水沉淀池，上清液可循環(huán)使用，廢水宜進行中和處理。施工過程中要制定嚴格的施工管理制度，規(guī)范施工程序和施工方法，盡量將不利影響減少到最低限度。(3) 對聲環(huán)境的影響施工機械設備會產生一定的噪音、施工期間施工機械及運輸車輛等產生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點。(1) 污水治理使用期間排水系統(tǒng)按照清污分流制原則排放，雨水與污水分流，生活廢水與生活污水分流，生活污水經污水站初步處理后匯入市政污水管網。對于項目區(qū)垃圾的清理，采用在道路兩旁和人員集中的地方，設置一定數量的垃圾箱、果皮箱等，安排專人負責定時清除、收集、運送和處理。浴池及采暖鍋爐安裝先進的消煙除塵設備，使廢氣達到標準后排放。本項目建成以后，對周圍環(huán)境不會產生新的污染，運營中產生污水、廢渣、噪聲可以得到有效的控制和治理。(2) 加強對施工人員的安全教育，增強施工人員的安全防范意識，提高安全防范自救能力。(5) 對結構復雜、危險性大、特性較多的特殊工程（如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程、基坑支護等）要采取專項安全措施。(2) 制定安全技術措施和安全管理制度，加強職工的安全教育。(6) 經常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設施能可靠運行。(4) 建立員工個人健康檔案，凡公寓內工作的人員，應嚴格遵守衛(wèi)生制度，定期進行健康檢查。(7) 配備專門的環(huán)衛(wèi)工人，負責公寓內的清掃保潔和環(huán)境綠化工作，確保區(qū)內衛(wèi)生整潔、綠化優(yōu)良，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔的服務環(huán)境。(4) 低壓配電系統(tǒng)采用TNCS制接地方式。室內消火栓及滅火器，要有明顯標志。(1) 項目實施嚴格按照“項目法人制、施工招標制、質量管理責任制”的原則進行管理。項目建設工程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質量，降低成本。2. 人力資源配置本養(yǎng)老服務中心實行院長負責制，選拔業(yè)務副院長和后勤副院長各一名，服務中心內設公寓籌劃部、后勤保障部、財務室、辦公室等部門和科室。從可行性研究到工程驗收交付使用，分為五個階段，即前期工作階段、設計階段、施工準備階段、施工階段和工程驗收階段。(4) 施工階段進行工程實體的施工。本項目實施進度計劃詳見本章附圖“項目實施進度計劃圖”。3) 建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。2) 編制進度控制工作細則，指導監(jiān)理人員實施進度控制。3) 對工期提前給予獎勵。3) 加強風險管理，在合同中應充分考慮風險因素及其對進度的影響，以及相應的處理方法。因此，對這五方面因素嚴格控制，是保證工程質量的關鍵。施工人員應當樹立五大觀念,即質量第一、預控為主、為用戶服務、用數據說話以及社會效益、企業(yè)效益（質量、成本、工期相結合）綜合效益觀念。提高人的素質，可以依靠質量教育、精神和物質激勵的有機結合，也可以靠培訓和優(yōu)選，進行崗位技術練兵。忠于事業(yè)的人擔任該項工作。5) 抓好材料的現場管理，并做好合理使用?？茖W技術高度發(fā)展的今天，為材料的檢驗提供了科學的方法。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質量，增加投資。 (5) 環(huán)境因素影響工程質量的環(huán)境因素較多，有工程地質、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等。管理咨詢有限公司 51 項目實施進度計劃圖序號時間（月）工作階段建設期第一年建設期第二年1234567891011121234567891011121前期工作2設計工作3施工準備4工程施工5竣工驗收 管理咨詢有限公司 52 第十章 項目招投標為了確保建設項目工程質量，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，制定本項目的招投標方案。3. 招標條件(1) 建設工程項目已經報建；(2) 施工圖紙已經審查，相關技術資料齊備；(3) 工程建設資金、設備來源已落實；(4) 工程項目已經過規(guī)劃管理部門審批，取得建設工程規(guī)劃許可證；(5) 依法取得土地使用權，前期工作已基本完成；(6) 招標申請已經招投標辦核準。(2) 招標人在國家指定媒體發(fā)布招標公告。對項目的設計進行公開招標時，公開選擇勘察設計單位，本項目要求設計投標人具有建筑專業(yè)乙級及以上資質。3) 施工企業(yè)選擇招標依據工程的需要，要求投標人具備建筑工程施工二級及以上資質。. 投標(1) 本項目投標人應當具備承擔招標項目的能力，并應按照招標文件的要求編制投標文件。(3) 投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。(2) 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。(3) 中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。. 招標內容根據“中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令”第9號《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定》，招標基本情況見下表。(2) 室外工程（含廣場、道路、綠化、水、電、通信等配套工程）費用參考類似結構類型和容積率的項目，折算成單位建筑面積均攤價格計入。(6) 基本預備費率取5％；(7) 流動資金估算：按照本項目經營成本，參照類似養(yǎng)老院的經營成本資金率計算。按照國家稅收政策，本項目屬免征營業(yè)稅項目。(2) 年日常管理費日常管理費包括包括辦公費、通訊費、接待費、培訓費、不可預見費等，按照營業(yè)收入的8%估算，8%=43萬元。第十三章 社會效益分析1. 項目對社會的影響分析家家都有老人，人人都會老。同時，本項目的建設將改變傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式，使國家、社會對養(yǎng)老問題的壓力相應得到緩解，有利于家庭和睦、社會和諧。3. 社會評價結論市社會養(yǎng)老服務中心項目的建設可完善當地社會保障體系，提高市城市形象，完善城市功能，促進當地就業(yè)。(4) 項目建設對環(huán)境的不利影響較小，通過采取有效地措施，能滿足環(huán)境保護和節(jié)能