【正文】 欄3：規(guī)劃指標的屬性本規(guī)劃確定的發(fā)展目標充分體現(xiàn)了兩方面的要求：一是體現(xiàn)黨的十七大提出的發(fā)展新要求。其中量化指標分為預期性和 約束性兩類。發(fā)揮武漢龍頭作用，明確各城市發(fā)展定位，增強耦合度，發(fā)揮集成效應，提高核心競爭 力，實現(xiàn)武漢城市圈率先崛起，努力在“兩型”社會建設(shè)方面走在全國前列，引領(lǐng)和帶動全省體制機制創(chuàng)新和“兩型”社會建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境保護體制 機制，擴大排污權(quán)交易，探索碳交易，實施排污許可證制度，完善環(huán)境保護的市場機制，探索跨區(qū)域水生態(tài)保護與修復新模式。創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制，探索建立城鄉(xiāng)一體的公共服務體系，促進基本公共服務均等化。鼓勵武漢發(fā)展總部經(jīng)濟，向周邊八市轉(zhuǎn)移一般加工業(yè)。加快推進圈域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù) 發(fā)展能力。以城際鐵路建設(shè)為契機，大力推進“一站一城（鎮(zhèn)）”建設(shè)，開展“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點。推進城鄉(xiāng)商品市場、要素市場等一體化建設(shè)。構(gòu)建三大綜合交通圈，完善七條綜合交通通道，打造六大綜合交通樞紐，基本形成武漢至八市區(qū)“一小時交通圈”，武 漢至圈域縣（市）“一至兩小時交通圈”。統(tǒng)籌規(guī)劃安排圈域生態(tài)建設(shè)，加強梁子湖等跨行政區(qū)域的湖泊、河流水生態(tài)環(huán)境保護，推進圈域大氣聯(lián)防聯(lián)控。加快推進基本公共服務均等化與社會事業(yè)一體化。第五章 鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)充分發(fā)揮生態(tài)文化資源優(yōu)勢，以旅游業(yè)為引擎，將鄂西生態(tài)文化旅游圈（以下簡稱“鄂西圈”）建設(shè)成為生態(tài)觀光、休閑度假、民俗體驗、科考探險等綜 合性旅游圈，生態(tài)保護良好、生態(tài)旅游發(fā)達等生態(tài)文明圈，炎帝神農(nóng)文化、楚文化、三國文化、土家苗族民俗文化、山水文化、宗教文化等特色文化圈，推動圈域經(jīng) 濟社會全面發(fā)展，在物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展方面走在全國前列，促進全省生態(tài)文化旅游的快速發(fā)展。加強圈 域城市、旅游名鎮(zhèn)名村、景區(qū)的污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強文化遺產(chǎn)保護和文化傳承，豐富圈域旅游業(yè)發(fā)展的文化 內(nèi)涵。專欄4：“鄂西圈”十大旅游區(qū)三峽大壩平湖半島旅游區(qū)武當山太極湖旅游區(qū)神農(nóng)架旅游區(qū)襄陽古隆中魚梁洲旅游區(qū)荊州古城旅游區(qū)洪湖岸邊是家鄉(xiāng)石首天鵝洲旅游區(qū)清江畫廊旅游區(qū)明顯陵漳河旅游區(qū)炎帝神農(nóng)故里大洪山旅游區(qū)恩施騰龍洞大峽谷旅游區(qū)三、推動圈域經(jīng)濟社會快速發(fā)展制定并實施促進“鄂西圈”產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的政策。充分發(fā)揮襄陽、宜昌兩個副中心城 市的帶動作用，促進圈域八市（州、林區(qū)）錯位發(fā)展、特色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。一、加快建設(shè)長江中游綜合交通運輸樞紐重點完善水運設(shè)施，積極推進港口與航道建設(shè)，大幅提升長江干線航道的通航能力，完善干支直達的水運網(wǎng)絡(luò)。著力構(gòu)建江漢平原腹地綜 合交通網(wǎng)絡(luò)。二、著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶堅持以“水”興帶，著力構(gòu)建以水資源為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三、著力建設(shè)新型城鎮(zhèn)連綿帶圍繞“一核六點”布局沿江城鎮(zhèn)體系。重點發(fā)展中小城市，提升鄂州、黃岡及咸寧城市化水平，著力擴大洪湖、赤壁、石首等中小城市的經(jīng)濟規(guī)模和城市規(guī)模。加大生態(tài)保護和污染防 治力度，保護重要與敏感生態(tài)功能區(qū)，加強長江防護林體系建設(shè)。加快實施南水北調(diào)興隆水利樞紐、引江濟漢工 程、部分閘站改造、局部航道整治等漢江中下游四項治理工程；加快推進引江補漢神農(nóng)溪調(diào)水工程、碾盤山水利樞紐工程前期工作。提高漢江流域農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點打造精品旅游線路，著力建設(shè)集文化考察、生態(tài)觀光、休閑度假和購物娛樂等 多功能于一體的綜合性旅游目的地，成為鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要支撐。重點建設(shè)丹江口庫區(qū)水源涵養(yǎng)與水質(zhì)保護生態(tài)功 能區(qū)、漢江中游水源涵養(yǎng)與水土保持生態(tài)功能區(qū)、江漢平原農(nóng)田防護和用材林功能區(qū)。加快培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制 造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)，總體發(fā)展水平走在中西部前列，部分領(lǐng)域 進入全國先進行列。大力發(fā)展 光通信專業(yè)元器件和組件，加快電子元器件產(chǎn)品升級。加快新一代寬帶無線通信產(chǎn)品的研發(fā)、制造和示范應用。二、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高檔數(shù)控裝備及系統(tǒng)、激光加工設(shè)備、數(shù)字化船舶制造與海洋工程裝備、航空航天設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，著力提高裝備設(shè)計、制造和集成能力，促進制造業(yè)技術(shù)自主化、制造柔性化、設(shè)備成套化、服務網(wǎng)絡(luò)化。生物醫(yī)藥。生物制造。加快節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)，著力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，支持節(jié)能電機、節(jié)能窯爐、節(jié)能水泵、節(jié)能燈、高壓變 頻器、軟啟動等節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。重點研發(fā)和生產(chǎn)水污染治理、大氣污染治理和固體廢棄物處理等方面的關(guān)鍵技術(shù)和裝備。太陽能產(chǎn)業(yè)。積極推進非糧生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七、新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點抓好插電式混合動力汽車、純電動汽車和電動汽車關(guān)鍵零部件發(fā)展。純電動汽車。電動汽車零部件。研究制訂新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，明確發(fā)展路徑。在七大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流和方向，加快把新一代網(wǎng)絡(luò)、應用電子、信息服務、化工新材料、生物醫(yī)藥、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等培育成為新的千億級產(chǎn)業(yè)。加快布局若干各具特色的省級新興產(chǎn)業(yè)特色基地（園區(qū)），在新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域新認定一批省級產(chǎn)業(yè)集群。擴大省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模，爭取國家支持，引導社會資本投入，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，培養(yǎng)壯大本土創(chuàng)業(yè)投資管理團隊，為培育新興產(chǎn)業(yè)開辟新的融資渠道。完善和創(chuàng)新汽車市場服務體系，努力打造汽車研發(fā)—零部件生產(chǎn)—整 車制造—汽車服務的完整產(chǎn)業(yè)鏈。專用車。突破性發(fā)展節(jié)能發(fā)動機、自動變速箱等關(guān)鍵總成，重點發(fā)展轎車零部件，建成關(guān)鍵零部件基地，逐步實 現(xiàn)與整車生產(chǎn)企業(yè)同步研發(fā)、同步生產(chǎn)、同步供貨，全面提高配套能力和水平，積極融入全球采購體系。二、石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，促進化工行業(yè)向園區(qū)化、規(guī)模化和集約化方向發(fā)展，加強化工園區(qū)和研發(fā)基地建設(shè)，著力提高精細化工、清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗水平。加快武漢80萬噸乙烯工程及配套項目建設(shè)，大力發(fā)展三大合成材料和有機精細化工，積極發(fā)展橡膠加工。以磷、鹽化工與石油化工的一體化為方向，發(fā)展和延伸有機磷、有機氯和有機氨系列產(chǎn) 品和下游產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展電子級磷酸及磷酸鹽、磷酸鐵鋰等磷精細化工產(chǎn)品。加快新產(chǎn)品研發(fā)，大力發(fā)展鋼鐵、有色金屬深加工。加快國家級釩鈦資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快武漢橋梁施工裝備研發(fā)生產(chǎn)基地和宜昌、黃石、鄂州、陽邏、團風等地的鋼材深加工 基地建設(shè)，大力發(fā)展鍍鋅板、鍍錫板、彩涂板、橋梁及建筑鋼構(gòu)件、鋼簾線、鋼絞線以及金屬制品。四、裝備制造業(yè)著力引進戰(zhàn)略投資者和提高自主創(chuàng)新能力，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，提高本地配套水平，提高重大裝備系統(tǒng)集成能 力，擴大中高端市場份額，全面提升市場競爭力，努力把我省建設(shè)成技術(shù)自主化、制造集約化、設(shè)備成套化、服務網(wǎng)絡(luò)化的全國重要先進裝備制造業(yè)基地。完善增值服務體系， 加強供應鏈管理，提升成套集成水平，形成產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮激光研發(fā)優(yōu)勢，重點發(fā)展激光精微加工設(shè)備、電子產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備、醫(yī)療用光電子產(chǎn)品，積極發(fā)展功率半導體器件、集成電路、電子元件、 電真空器件，提高電子設(shè)備整機裝配專用設(shè)備的制造能力。加快發(fā)展大型石油鉆 機、新型鉆井平臺等海洋工程裝備。加強印染產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極開發(fā)和生產(chǎn)各種新型纖維、功能纖維紗線和交織織物，高檔色紡紗線、色織和長絲織物，符合生態(tài)、資源 綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維紗線和交織織物，減少對棉纖維的依賴。大力培育服裝自主品牌，打造全國重要的服裝生產(chǎn)加工和出口基 地。依托武漢80萬噸乙烯工程，積極策劃建設(shè)下游化纖產(chǎn)品項目，支持湖北化纖、博拉經(jīng)緯等企業(yè)擴能改造，提高差別化纖維開發(fā)能力，加快新型纖維開發(fā) 應用，改善紡織原料結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展新型醫(yī)用紡織材料及制品的開發(fā)應用，加快建設(shè)全國重要的醫(yī)用紡織品生產(chǎn)和研發(fā)基地。以適應食品飲料產(chǎn)品消費方便化、多樣化、特色化的需求為目標，確保產(chǎn)品營養(yǎng)、安全，提高綠色食品、有機食品、特色食品、功能食品比 重，大力推進產(chǎn)品原產(chǎn)地認證工作。造紙工業(yè)。努力提高行業(yè)技術(shù)裝備水平，重點推廣高質(zhì)量、低定量、低消耗、低排放和低污染的造紙生產(chǎn)技術(shù)。消 費類電子產(chǎn)品。積極研究和推廣應用家電智能化和智能識別技術(shù)。圍繞食品、家電、醫(yī)藥、日 用化工等行業(yè)的發(fā)展需要，大力發(fā)展塑料、紙、玻璃、陶瓷及金屬包裝制品。鼓勵企業(yè)大力開拓國際市場，加快融入全球采購、制造、銷售、研 發(fā)體系。在控制總量、有序發(fā)展的前提下，發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上規(guī)模、能夠?qū)崿F(xiàn)完全自動化和清潔生產(chǎn)的新型干法水泥生產(chǎn)裝 置，淘汰立窯等落后水泥生產(chǎn)工藝。支持 華新集團、葛洲壩集團在省內(nèi)外進行戰(zhàn)略投資和資產(chǎn)重組，從競爭走向競爭性合作，進一步做大做強，成為國內(nèi)外知名的大企業(yè)和水泥行業(yè)的排頭兵。高檔浮法玻璃。深入推進信息技術(shù)行業(yè)應用，為各行業(yè)信息化改造和優(yōu)化升級提供關(guān)鍵技術(shù)和整體解決方案。第九章 建筑業(yè)積極調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建筑企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮湖北在路橋、水利、電力等方面設(shè)計與施工建設(shè)的優(yōu)勢，拓展經(jīng)營范圍，推進建筑工程總承 包，做大做強建筑業(yè)。支持企業(yè)實施“大市場”和“走出去”戰(zhàn)略，積極擴大省外及中東、非洲等境外市場份額。農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%以上。提高資源保障能力。穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。提高科技和人才支撐能力。農(nóng)業(yè)科技貢獻率每年提高1個百分點。提高物質(zhì)裝備支撐能力。開展龍感湖農(nóng)場、五三農(nóng)場等省 級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)試點。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。著力推進健康養(yǎng)殖，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)三元豬、特色家禽和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品等。圖一:“三區(qū)七帶”農(nóng)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu) 大力實施“四個一批”工程，顯著提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力。引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社通過設(shè)立風險基金、利潤返還、股份合作等 方式，形成多種形式的聯(lián)合與合作。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中國名牌和中國馳名商標數(shù)量分別達到20個以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值100億元以上的縣（市、區(qū)）達到10個以上。分品種、分地域逐步建 立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，防止違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品進入農(nóng)村市場，并加大查處力度?！r(nóng)民專業(yè)合作社示范工程。全面推行省、市、縣三級人才培訓制度，力爭每個合作社每年有一人參加培訓。力爭全省30%的農(nóng)民專業(yè)合作社獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，創(chuàng)建一批具有農(nóng)產(chǎn)品知名商標、著名商標和馳名商標的農(nóng)民專業(yè)合作社，形成一批具有國內(nèi)廣泛影響力的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品品牌。圍繞推進生產(chǎn)經(jīng)營信息化，加強“金農(nóng)”工程和“12316” 惠農(nóng)信息服務平臺建設(shè)，在線及時為廣大農(nóng)民提供政策咨詢、市場信息服務等。服務業(yè)增加值邁上萬億元 新臺階。圍繞將湖北建成中部乃至全國重要現(xiàn)代物流基地的戰(zhàn)略目標，建設(shè)武漢城市圈物流圈、鄂西物流圈和長江物流帶，強化生產(chǎn)物流，延伸商貿(mào) 物流，積極發(fā)展冷鏈物流，加快發(fā)展第三方綜合物流。加強轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，合理布局物流園區(qū)，加快推進武漢江北新港、宜昌港區(qū)、三峽、十堰等鐵路物流基地建設(shè)。推進物流標準化建設(shè)。重點打造漢 口建設(shè)大道、武昌中南路金融產(chǎn)業(yè)及金融總部聚集區(qū)和武漢光谷金融港，將武漢打造成全國金融后臺服務中心，建設(shè)武漢區(qū)域金融中心。鼓勵產(chǎn)權(quán)交易市場和場外交易市場發(fā)展， 支持金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、金融租賃、信用貸款等產(chǎn)品創(chuàng)新，推進東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)進行代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點。積極開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，爭取國家批準武漢離岸金融業(yè)務試點。做大做強軟件業(yè)，重點發(fā)展國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫等優(yōu)勢軟件產(chǎn)品，大力發(fā)展嵌入 式軟件產(chǎn)品，加快發(fā)展軟件及服務外包，培育壯大核心骨干企業(yè)，加大引導軟件企業(yè)提供SaaS（軟件即服務）等模式服務應用聚合平臺和技術(shù)服務平臺的推廣應 用力度，重點打造光谷軟件園等軟件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。按照依法規(guī)范、鼓勵發(fā)展、加強自律的原則，加快發(fā)展法律仲裁、會計稅務、咨詢評估、工程設(shè)計、文化創(chuàng)意、會展等商務服務業(yè)，充分發(fā) 揮橋梁和紐帶作用，不斷提高服務機構(gòu)的社會公信力。積極發(fā)展廣告業(yè)，整合媒體廣告資源，培育一批大型廣告企業(yè)，打擊虛假廣告。支 持市場交易類中介服務的發(fā)展，打造武漢、襄陽、宜昌等特色交易類中介聚集區(qū)。規(guī)范現(xiàn)有批發(fā)零售市場，促進有形市場的升級改造。繼續(xù)推進農(nóng) 村市場建設(shè)，在全省80%的行政村、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和改造標準化“農(nóng)家店”，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)消費 品、農(nóng)資、藥品、圖書同網(wǎng)流通。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善供給、規(guī)范市場為重點，有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，促進住房合理消費。發(fā)展房地產(chǎn)中介服務，完善住房二、三級市場，發(fā)展住房租賃 市場，加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，建立完善房地產(chǎn)綜合信息發(fā)布制度及監(jiān)測體系，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管和監(jiān)測。健全養(yǎng)老服務，逐步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的社會養(yǎng)老服務體系。積極發(fā)展體育健身休閑、體育競賽表演、體育培訓服務、體育中介服務等，促進體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育、競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展江通動畫、武漢新技術(shù)開發(fā)區(qū)動漫等動漫產(chǎn)業(yè)園。依托鋼鐵、汽車、船舶等 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研資源優(yōu)勢，發(fā)展知識流程外包、業(yè)務流程外包和信息技術(shù)外包。四、營造服務業(yè)加快發(fā)展的政策環(huán)境建立公平、規(guī)范、透明的市場準入制度，鼓勵和引導社會資金投向服務業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化。加大對勞動密集、技術(shù)先進、節(jié)能減排、便民利民等方面服務業(yè) 的支持力度。重點圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的需求，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務等為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。第十二章 旅游業(yè)充分發(fā)揮旅游業(yè)在服務業(yè)中的引擎和龍頭作用，整合旅游資源，加強旅游策劃，挖掘文化內(nèi)涵，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，努 力建設(shè)旅游經(jīng)濟強省。一、加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先改善交通條件，構(gòu)建以航空、鐵路干線、城際鐵路、高速公路、骨干航道為主骨架，旅游公路、旅游航道及旅游站場為補充的現(xiàn)代綜合旅游交通網(wǎng) 絡(luò)。加快建設(shè) 和完善旅游集散地和景區(qū)的賓館酒店、停車場、供水、供電、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。武 漢依托高鐵優(yōu)勢，以東湖風景區(qū)為核心，以大黃鶴樓風景區(qū)、省博物館、首義園、木蘭生態(tài)旅游區(qū)等為重點，發(fā)展大都市休閑旅游。保護利用民俗文化資源，加快發(fā)展民俗文