【正文】 研發(fā)和生產(chǎn)，進一步開展大型養(yǎng)殖場、污水處理廠沼氣發(fā)電試點。加快光伏組件、逆變器、控制系統(tǒng)、系統(tǒng)集成等技術(shù)開發(fā)，提高光伏產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵部件自主創(chuàng) 新能力與太陽能產(chǎn)業(yè)化水平。六、新能源產(chǎn)業(yè)重點推進核電、太陽能、生物質(zhì)能源、風電等新能源開發(fā)應用進程。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。圍繞微生物制造和生物基材料等領(lǐng)域，加強生物技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應用，提高酶工 程、發(fā)酵工程等生物技術(shù)水平及應用能力。大力促進生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、原料藥及中 間體發(fā)展，提高現(xiàn)代中藥與天然藥物發(fā)展水平，加快生物醫(yī)學工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。三、新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展電子新材料、生物及環(huán)保材料、化工新材料、新型建筑材料等產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以量大面廣和重大基礎(chǔ)設(shè)施急需的功能材料、結(jié)構(gòu)材料、復合材料為突破口，大幅提高新材料產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力。突破物聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技 術(shù)，擴大物聯(lián)網(wǎng)推廣應用，推動物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育新型顯示、集成電路等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展光電子信息、下一代網(wǎng)絡(luò)、應用電子等產(chǎn)業(yè)。加快城鎮(zhèn)化進程。重點開展土地整理、低丘崗地改造、灘涂開發(fā)、村莊整治等，增加耕地面積。建設(shè)現(xiàn)代航運體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)區(qū)域綠色增長，使帶域經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。大力發(fā)展沿江重點鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)， 強化產(chǎn)業(yè)支撐，完善城鎮(zhèn)功能，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動。充分發(fā)揮武漢核心作用和宜昌、荊州、黃石、鄂州、黃岡、咸寧等重要節(jié)點城市的聚集和擴散功能。優(yōu)先發(fā)展涉水產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批過江通道，提高南北貫通能力。支持江海直達運輸，加快發(fā)展標準化、專 業(yè)化運輸船舶。第六章 湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)充分發(fā)揮長江“黃金水道”的綜合優(yōu)勢，努力建設(shè)“三帶一樞紐”，加強沿江開放開發(fā)省際合作，將湖北長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為促進“兩圈”互動和推動全 省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的空間主軸、促進中部地區(qū)崛起的重要增長極和全國水資源可持續(xù)利用典型示范區(qū)。以發(fā)展生態(tài)文化旅游為切入點，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以“一江兩山”為龍頭，重點建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的三大旅游主題板塊、十大旅游區(qū)、十條精品線路，建成環(huán)“一江兩山”交通沿線生態(tài)景觀工程等十二 大重點工程。統(tǒng)籌建設(shè)水、電、氣和通信基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)旅游賓館酒店、旅游碼頭、游客集散中心、生態(tài)停車場、 星級廁所等相關(guān)設(shè)施。森林覆蓋率達到46%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占圈 域生產(chǎn)總值的比重達到5%；，旅游總收入占全省40%以上；圈域生產(chǎn)總值力爭達到1萬億元。著力推動人才項目對接、教育共建聯(lián)動、科技互動促進、衛(wèi)生資源整合、社會保障統(tǒng)籌及旅游、文化、 體育資源共享等專項建設(shè)，推進形成圈域各類社會事業(yè)聯(lián)合體。嚴 格控制各類污染，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)“資源共享、集約高效”的綜合交通通信系統(tǒng)，基本形成以武漢通信樞紐和城市圈發(fā)達的通信網(wǎng)絡(luò)為依托的綜合交通 信息化平臺。鼓勵商業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)下鄉(xiāng)進村，推動圈域城鄉(xiāng)市場共同繁榮。積極推進中心村建設(shè)。加快推進城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。八市因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)發(fā) 展方向和重點，加強相互間協(xié)作，并積極承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射。深化財稅金融、對內(nèi)對外開 放、行政管理等領(lǐng)域配套改革，充分利用部省合作共建平臺，在相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新體制機制，積極爭取國家支持，形成推動改革試驗的強大合力。創(chuàng)新科技體制機制，積極開展股權(quán)激 勵試點，促進科技成果轉(zhuǎn)化，深化科技金融改革創(chuàng)新。圈域生產(chǎn)總值占全省62%以上， 經(jīng)濟增長速度、單位生產(chǎn)總值能耗降低幅度、主要污染物排放量減少幅度均高于全省平均水平，城鎮(zhèn)化率達到58%以上。第二篇 全面實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略“兩圈一帶”戰(zhàn)略是湖北推動科學發(fā)展的載體，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的抓手。預期性指標是表明政府期望發(fā)展的方向，主要靠市場主體自主行為來實現(xiàn)的指標，政府主要創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境、制度環(huán)境和市場環(huán)境，并通過適時調(diào)整宏觀調(diào)控方向和力度，綜合運用經(jīng)濟政策引導社會資源配置，努力實現(xiàn)的目標。深入貫徹 落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為全面建設(shè)小康社會而奮斗。各類人才資源總量達到790萬人。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機制創(chuàng)新取得明顯進展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，基本形成有利于科學發(fā)展的體制機 制。——保障和改善民生成效顯著。城鎮(zhèn)化率提高到52％以上，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，基本形成城市帶動農(nóng) 村，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動發(fā)展新格局。推動電子信息、汽車、石化、裝備制造、食品五大產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入跨越5000億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到15%。堅持以人為本，加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的始終，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點真正體現(xiàn)在 富民、惠民、安民上，加快推進基本公共服務(wù)均等化，使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷提高人民生活水平、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的有機統(tǒng) 一。大力推進科技、文化創(chuàng)新，大力推進體制機制創(chuàng)新，堅持科教人才優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型湖北，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，使城鄉(xiāng)居民平等參與 現(xiàn)代化進程、共享改革發(fā)展成果。在擴大經(jīng)濟總量的同時，不斷提升綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動經(jīng)濟增長真正建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展和跨越式發(fā)展的有機統(tǒng)一。第三章 指導思想和主要目標一、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五 中全會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為重點，以解放思想、改革開放創(chuàng)新為動力，以提 高城鄉(xiāng)人民生活水平為根本出發(fā)點和落腳點，推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基 礎(chǔ)。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鍥而不舍地推進先進制造業(yè)、不失時機地加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、富有特色地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將成為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。三、城鎮(zhèn)化加速推進期加速推進城鎮(zhèn)化是完成全面建設(shè)小康社會目標的重要途徑，也是擴大內(nèi)需的著力點?！笆濉睍r期我省將邁入科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的新階段。國家 實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進程加快，為我省發(fā)展提供了強大動力；國際及沿海發(fā)達地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，新一輪技術(shù)創(chuàng)新加速推 進，為促進我省要素集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件；國家大力實施促進中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三基地一樞紐”，著力構(gòu)建“兩縱兩橫”經(jīng)濟 帶，為我省加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重大契機；長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、“三峽后續(xù)工作規(guī)劃”、“南水北調(diào)工程生態(tài)補償”、武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改 革、武漢市綜合交通樞紐試點城市、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略實施和重大項目建設(shè)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。回顧和總結(jié)過去，全省經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的歷史起點上。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，自主創(chuàng)新能力不強，工業(yè)品市場占有率不高，第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、支持國防和軍隊建設(shè)繼續(xù)加強。對外交往不斷擴大，美國、韓國等國家相繼在漢設(shè)立領(lǐng)事館。五年實現(xiàn)進出口總額889億美元，%；累計實際利用外資201億美元，%，80多家世界500強 企業(yè)投資湖北。農(nóng)村綜合配套改革不斷深入，農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制基本建立，集體林權(quán)制度、水利管理體 制、城中（郊）村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融等改革穩(wěn)步推進，仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)、鄂州城鄉(xiāng)一體化試點取得階段性成果。五、改革開放邁出新步伐武漢城市圈獲批國家級“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。水環(huán)境不斷改善，大東湖生態(tài)水網(wǎng)工程和洪湖、梁子湖生態(tài)保護工程等進展順利。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，全省23個血吸蟲重疫區(qū)人畜感染率降至3%以下，有效預防和處置了各類 突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在校大學生和研究生、國家重點實驗室、國家級工程（技術(shù)）研究中心、省 部級以上科技成果數(shù)和科技人員總量繼續(xù)位居全國前列，專利擁有量大幅增加，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批建設(shè)全國第二家自主創(chuàng)新示范區(qū)。“十一五”，經(jīng)濟適用住房保障17萬戶，農(nóng)村危房改造 。社會保障體系進一步完善。三峽工程初步設(shè)計建設(shè) 任務(wù)全面完成，南水北調(diào)中線興隆樞紐、引江濟漢工程全面啟動。城市輕軌、城際鐵路、地鐵等現(xiàn)代先進快捷交通設(shè)施投入使用或開工建設(shè)。%，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 固定資產(chǎn)投資達8846億元，是“十五”。年均增長 %。光纖光纜、光通信器件、激光器、維生素、生物農(nóng)藥、電動汽車等高科技領(lǐng)域技術(shù)實力居全國領(lǐng)先地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省生 %。農(nóng)產(chǎn) 品加工業(yè)發(fā)展迅速。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合 理。貼り付け元 湖北省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要發(fā)布時間: 20110401 05:28 來源: 荊楚網(wǎng) 進入電子報 湖北省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（2011年2月27日湖北省第十一屆人民代表大會第四次會議通過）湖北省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年（2011—2015年）規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共湖北省委關(guān)于制定湖 北省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明全省戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏偉藍 圖，是推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動綱領(lǐng)。目 錄第一篇 開創(chuàng)湖北科學發(fā)展新局面第一章 “十一五”發(fā)展的巨大成就第二章 跨越式發(fā)展的新機遇第三章 指導思想和主要目標第二篇 全面實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略第四章 武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)第五章 鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)第六章 湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)第三篇 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系第七章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第八章 制造業(yè)第九章 建筑業(yè)第十章 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第十一章 服務(wù)業(yè)第十二章 旅游業(yè)第四篇 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展第十三章 城鎮(zhèn)化建設(shè)第十四章 新農(nóng)村建設(shè)第十五章 推進城鄉(xiāng)一體化第五篇 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展第十六章 推進形成主體功能區(qū)第十七章 縣域經(jīng)濟第十八章 革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、一、綜合經(jīng)濟實力再上新臺階“十一五”時期，%，改革開放以來首次明顯高于全國平均水平。全省糧食連續(xù)7年增產(chǎn)，油菜和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)15年保持全國第一。重點產(chǎn)業(yè)調(diào) 整和振興取得重大進展，汽車、鋼鐵、石化、電子信息、紡織、食品、裝備制造等7個產(chǎn)業(yè)的銷售收入先后跨過千億元規(guī)模，完 。消費水平不斷提高，結(jié)構(gòu)升級加快。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破全社會固定資產(chǎn)投資保持強勁增長勢頭。五年新增鐵路營運里程1295公里，總里程達到3319公里；新增高速公路里程 突破2000公里，總里程達到3673公里，上升到全國第六位?；痣?、水電和風電、核電、太陽能等能源建設(shè)全面推進，五年新增發(fā)電裝機1250萬千瓦。全省貧困人口減少200萬人。低收入家庭住房難問題得到有效緩解?？萍紝嵙Φ玫竭M一步加強。廣播影視、新聞出版、文學藝術(shù)和哲學社會科學取得新成就，省博物館在全國率先免費開放，成功承辦 “八藝節(jié)”，全省廣播電視綜合覆蓋率均達到98%。主要污染物排污權(quán)交易和神農(nóng)架生態(tài)補償試點正式啟動，退耕還林、濕地保護、石漠化治理、天然林保護和低效林改造工程順利實 施，%。低碳生產(chǎn)生活方式逐步推行。政府機構(gòu)改革全面完成。對 外開放水平進一步提高。在全球55個國家和地區(qū)設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)，對外直接 。社會治安綜合治理成效明顯，社會服務(wù)與管理不斷創(chuàng)新，社會治安防控體系建設(shè)進一步強化，社會矛盾得到及時化解，一批影響穩(wěn)定的突出問題得到有效解 決，確保了全省社會穩(wěn)定。在總結(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時，必須清醒地看到，開放不夠、發(fā)展不夠仍然是 我省的最大實際，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，一些深層次矛盾和問題尚未從根本上解決。四是制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較 多。第二章 跨越式發(fā)展的新機遇“十二五”時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢不會改變，有利于我省搶抓機遇，加快發(fā)展?？v觀國際國內(nèi)形勢，未來五年，全省經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。二、新型工業(yè)化加速發(fā)展期“十二五”時期我省將呈現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢，以科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮為特征的新型工業(yè)化加速推進，將成為推動我省快速協(xié)調(diào)發(fā)展的主導力量。四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化升級期“后國際金融危機時期”，粗放型增長模式將難以為繼，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。加快推進體制機制創(chuàng)新，實行綜合配套改革，化解重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的深層次矛盾，構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，將為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強大動力。開創(chuàng)湖北科學發(fā)展新局面，必須按照中央的統(tǒng)一部署，一手抓發(fā)展，一手抓轉(zhuǎn)型，好中求快，能快則快，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，突出以下宏觀 導向：——堅持跨越式發(fā)展?！獔猿殖青l(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，把創(chuàng)新精神貫穿于發(fā)展的全過程，體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各方面?！獔猿趾椭C發(fā)展。——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。充分發(fā)揮武漢、襄陽、宜昌“一主兩副”中心城市的輻射帶動作用，在全省形成以武漢為龍頭、湖北長江經(jīng)濟帶為主軸、武漢城 市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈為兩輪的“一線串珠、雙輪驅(qū)動”的區(qū)域發(fā)展新格局。全省單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十一五”期末降低16％，主要污染物排放總量比“十一五”期末明顯減少，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%，重點水域 水質(zhì)進一步改善。——體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新取得新突破?？萍?成果轉(zhuǎn)化率明顯提高。 專