【正文】 調(diào)度自動化系統(tǒng)。縣鄉(xiāng)油路改造建設(shè)項目：，改造店頭鎮(zhèn)周家塬村、甘井劉坳杜家莊村、槐郭路蘇興村、常寧鎮(zhèn)東班白東邑村、監(jiān)軍鎮(zhèn)永安南關(guān)村5條公路。農(nóng)村公路渡改橋建設(shè)項目：投資11250萬元，改造槐山—永臺焦家河橋1座，長度1250米。到2015年，共改造各類公路 ，公路總里程達到1020公里，建成“三縱三橫三環(huán)線”、“東通西連”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，基本實現(xiàn)縣級道路規(guī)范化、鄉(xiāng)級道路等級化、主要橋梁標(biāo)準(zhǔn)化、線路布局網(wǎng)絡(luò)化，形成層次分明、網(wǎng)絡(luò)完善的農(nóng)村公路交通體系及客貨運場所。（四）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升整體服務(wù)水平是“十二五”時期全縣面臨的一項重要任務(wù)。供銷大酒店建設(shè)項目：投資4900萬元，新建10000平方米的營業(yè)服務(wù)大樓一座。開發(fā)火車站商貿(mào)新區(qū)，在火車站大街兩側(cè)建設(shè)賓館、酒店、銀行、購物、批發(fā)市場等設(shè)施，拉動商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。積極發(fā)展商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展休閑娛樂、家政保健、中介咨詢、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大型建材市場：投資6000萬元，在縣城區(qū)西南部依托能化建材區(qū)建設(shè)建材市場，2012年建設(shè)。專欄11 專業(yè)市場商貿(mào)批發(fā)市場：投資5000萬元，在縣城中心地帶建設(shè)一座高層商貿(mào)批發(fā)零售市場，分建材、農(nóng)資、服裝、家電、醫(yī)藥、家具、日用百貨等經(jīng)營區(qū)，2011年建設(shè)。大型貨運站項目：投資2000萬元，建占地300畝的大型貨運站，2012年建設(shè)。專欄10 現(xiàn)代物流建設(shè)項目總投資109060萬元，建設(shè)8個現(xiàn)代物流貨運配送中心，主要有：國電永壽煤炭集散基地建設(shè)項目：投資87000萬元，建設(shè)年儲量250萬噸、年銷售1000萬噸的煤炭集散基地，2011年續(xù)建。武陵寺塔修復(fù)保護建設(shè)項目：投資1580萬元，完善武陵寺景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，2011年實施?；睒淞稚鷳B(tài)旅游區(qū)建設(shè)項目：投資26000萬元，以槐樹林為依托建設(shè)度假山莊、森林公園、狩獵場、農(nóng)家樂等旅游項目，2011年建設(shè)。成立“壽”文化研究協(xié)會，專門挖掘和研究永壽歷史文化底蘊特色，整理、編纂具有永壽“壽”文化特色的內(nèi)容，使其成為永壽文化的支撐點。充分挖掘文化旅游資源。加快槐山景區(qū)頤和生態(tài)園建設(shè)，建成在國內(nèi)具有一定影響力的高爾夫小鎮(zhèn)；進一步加強黃土地綠色生態(tài)觀光園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其打造成在省內(nèi)外有一定影響力、獨一無二的黃土民俗風(fēng)情博覽園，并納入絲綢之路精品旅游線路；繼續(xù)創(chuàng)新槐花節(jié)形式，提高品位和層次，加大宣傳營銷力度，全面彰顯“休閑養(yǎng)生勝地，健康長壽之鄉(xiāng)”的旅游品牌形象。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目：總投資400萬元，扶持群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，2011年起實施。重點村建設(shè)：總投資5000萬元，支持50個村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，2011年起實施。不斷加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的資金扶持。進一步完善全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃，加大移民搬遷和重點村建設(shè)工作力度，完成50個村的整村推進和1500戶的移民搬遷，進一步改善貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件。加快推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。堅持新村建設(shè)和舊村改造相結(jié)合，以農(nóng)村道路、飲水安全、清潔能源、環(huán)境整治、信息暢通等為重點，以產(chǎn)業(yè)為支撐，進一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。農(nóng)民科技培訓(xùn)基地建設(shè)項目：投資1000萬元，新建縣級農(nóng)民科技培訓(xùn)中心一個，完善6鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站建設(shè)，購置各類儀器設(shè)備及培訓(xùn)教材。萬頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目：投資1500萬元，新建占地100畝的肉牛養(yǎng)殖基地一個。10萬頭生豬良種繁育體系建設(shè)項目：投資3000萬元，新建占地100畝生豬良種繁育場一個。實施農(nóng)作物種子工程，做好良種統(tǒng)一供應(yīng)。到2015年，發(fā)展示范村50個，示范村人均純收入達到1萬元以上。果業(yè)：著力發(fā)展綠色有機果業(yè)，加快實施果品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，提升市場競爭力，實現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅持綜合配套、有償自愿的原則，全面落實和完善政策，突出重點，示范引導(dǎo)，有序推進有條件的農(nóng)民進城落戶、置業(yè)、創(chuàng)業(yè)。馬坊鎮(zhèn)、儀井鎮(zhèn)、甘井鎮(zhèn)：加快編制鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，加強鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為申報關(guān)中百鎮(zhèn)項目打好基礎(chǔ)?！笆濉蹦┤h建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積平均擴大到2平方公里，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積平均達到1平方公里?？h城集中供熱項目：投資7300萬元，建成熱源站場2個，配套管網(wǎng)16公里，對縣城進行集中供熱。限價房住宅小區(qū)建設(shè)工程：投資73000萬元，占地286畝，建設(shè)住宅樓75棟。加快縣城亮化工程建設(shè)，打造特色不夜城。全力加快縣城區(qū)火車站大街、永興路、廣壽路等規(guī)劃道路的建設(shè)進程，接通縣城區(qū)所有斷頭路，形成“四通八達”的道路網(wǎng)絡(luò)，逐步拉大城市骨架。（二） 加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)按照“城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區(qū)化”的總體要求，強力推進城鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，提升居民生活水平，建設(shè)全縣人民幸福生活的美好家園。專欄3 園區(qū)設(shè)施項目園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投資145200萬元，新修道路42條，；新建廣場7個，總建筑面積45720平方米。利用行政手段協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)的有關(guān)項目配套資金，借以促進企業(yè)發(fā)展。強化工業(yè)園區(qū)載體作用嚴(yán)格按照園區(qū)總體規(guī)劃，合理確定各園區(qū)功能定位，精心打造工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；l(fā)展，形成集聚效應(yīng)，使之成為全縣工業(yè)經(jīng)濟體制和機制創(chuàng)新的載體、對外展示永壽風(fēng)貌的窗口、產(chǎn)業(yè)升級的基地。車村煤礦：投資150000萬元，探明儲量，建年產(chǎn)240萬噸原煤生產(chǎn)線。中藥飲片生產(chǎn)項目：投資3000萬元。10萬頭肉牛屠宰初加工項目：投資40000萬元，主要進行肉牛的屠宰和初加工，2011年建設(shè)。專欄2 主導(dǎo)工業(yè)重點項目主導(dǎo)工業(yè)類項目48項，主要有：國電永壽煤電一體化項目：投資1200000萬元，建成21000MW發(fā)電機組和運煤鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，2011年建設(shè)。2015年產(chǎn)值達到10億元。2015年產(chǎn)值達到12億元。裝備制造業(yè)。綠色食品加工業(yè)。能化建材產(chǎn)業(yè)。萬元GDP能耗完成省市下達目標(biāo)任務(wù)?！鷳B(tài)環(huán)境更加優(yōu)美?！嗣裆钯|(zhì)量明顯改善。旅游業(yè)成為經(jīng)濟新的增長點，旅游綜合收入超過1億元，旅游總?cè)藬?shù)超過40萬人次?！a(chǎn)業(yè)競爭力顯著提高。更加注重資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。推進工業(yè)主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，促進空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。二、“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求及奮斗目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)和實施《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重大機遇，以強縣富民為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力實施“工業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)提升、城鎮(zhèn)加速、民生改善”四大戰(zhàn)略，著力做強五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升縣域經(jīng)濟實力；著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)強、三產(chǎn)活”的產(chǎn)業(yè)格局；著力強化縣城建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；著力加強社會事業(yè)建設(shè)，切實改善民生，努力把永壽建成渭北煤電建材工業(yè)重鎮(zhèn)、西咸國際大都市綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地、休閑避暑度假養(yǎng)生后花園，打造富裕永壽、宜居永壽、和諧永壽、生態(tài)永壽新形象。經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實，全縣上下形成了團結(jié)一心、真抓實干的良好氛圍，“思富裕、謀發(fā)展、求和諧”的愿望日益高漲，加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和榮譽感進一步增強，為實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略、爭先進位提供了強大的精神動力。永壽地處西咸國際大都市北部郊區(qū)，東接旬邑，北靠彬長，312國道、福銀高速穿境而過，即將建成的西平鐵路縱貫?zāi)媳?，具有承接國際化大都市輻射和發(fā)展煤資源轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的絕佳區(qū)位優(yōu)勢?！笆濉睍r期是我國深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇期，是全省深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，打造內(nèi)陸型開發(fā)開放戰(zhàn)略高地的重要時期。實踐表明，“十一五”時期是改革開放以來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年，取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。投資4840萬元完成了縣醫(yī)院急診樓、縣中醫(yī)院以及16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診住院樓、254所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)日趨健全，基本藥物使用率達70%?？h中心敬老院建成并啟用，供養(yǎng)“五保”人員101人，被民政部評為全國模范敬老院?！暗澳坦こ獭被菁叭h26282名中小學(xué)生，覆蓋面達到86%。實施人飲工程134處，被評為全省農(nóng)田水利基本建設(shè)先進集體，鋪設(shè)通村公路547公里，基本實現(xiàn)了村村通水泥路或柏油路。先后實施了312國道縣城段、福銀高速引線、火車站大街等路網(wǎng)改造建設(shè)工程。在重點項目的強力拉動下，為“十二五”加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。項目建設(shè)成效顯著。安德利公司、制藥公司、水泥公司等規(guī)模企業(yè)實力不斷增強，碾子溝、興發(fā)等煤礦擴產(chǎn)改造項目加速推進。先后被評為全市“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣”、全市“果業(yè)生產(chǎn)先進縣”、全省“果業(yè)強縣”、“全國綠色蘋果生產(chǎn)基地”、“中國優(yōu)質(zhì)蘋果基地重點縣”、“國家級果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”。全縣養(yǎng)殖示范小區(qū)、示范村、示范戶分別達到96個、80個、2100戶，牛、羊、豬、雞存欄分別達到10萬頭、21萬只、31萬頭、75萬只。 “十一五”末，,%，是“十五”；全社會固定資產(chǎn)投資完成25億元，%，是“十五”；，增長42%，是“十五”；地方財政收入完成5738萬元，%，是“十五”；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15671元，%，是“十五”；農(nóng)民人均純收入達到4352元，%，是“十五”。永壽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會、著力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，更是永壽縣經(jīng)濟社會發(fā)展跨臺階、上水平的關(guān)鍵時期。綜合實力顯著增強。全縣果園面積、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值分別達到40萬畝、40萬噸、10億元，優(yōu)果率達到80%以上，農(nóng)民人均果業(yè)收入超過2500元，“金玉壽”蘋果榮獲咸陽市著名商標(biāo)。成功引進了安德利、雨潤、本香等一批國內(nèi)知名企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。%，是“十五”，增速連年位居全市前列。、已入駐企業(yè)14家，被列入全省100個重點支持的縣域工業(yè)園區(qū)。千方百計赴省跑市爭項目、爭資金，累計建設(shè)重點項目221個，先后完成了縣城及園區(qū)道路、廣場、農(nóng)村中小學(xué)校、縣鄉(xiāng)衛(wèi)生、計生服務(wù)機構(gòu)、政法、政權(quán)機構(gòu)、退耕還林、城鄉(xiāng)供水工程、電網(wǎng)改造、縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程項目。對縣城總體規(guī)劃進行了新一輪修編，完成了西蘭大街等重點區(qū)域的詳細規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，通過扶貧移民搬遷、以工代賑易地搬遷、農(nóng)村安居工程、全縣建成新村87個，新農(nóng)村建設(shè)示范村52個，累計共搬遷群眾8771戶，特別是啟動實施了“三年告別土窯洞”工程，農(nóng)村群眾住房狀況有了較大改善。著力實施了490項民生八大工程，解決了一大批群眾生產(chǎn)生活方面的突出問題。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年均控制在4%以內(nèi)，（次）。教育“兩基”順利通過省、市驗收，實施校建項目118個，永壽中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教學(xué)區(qū)工程建成投入使用，職教中心校區(qū)實施了整體搬遷，教育基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，中小學(xué)教育質(zhì)量進一步提升，初中學(xué)生輟學(xué)率一直控制在2%以內(nèi)。政府各部門廉政建設(shè)扎實推進，工作效率和服務(wù)水平明顯提高。發(fā)展機遇。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。三是加快發(fā)展的要求更加強烈。這些矛盾和問題迫切需要在今后的發(fā)展中加以解決。——堅持統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展?！獔猿志G色低碳持續(xù)發(fā)展?！笆濉蹦┤h生產(chǎn)總值60億元以上，年均增長18%，力爭達到65億元，年均增長17%；固定資產(chǎn)投資累計實現(xiàn)320億元，年均增長30%，社會消費品零售總額達到26億元，年均增長23%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到30億元以上?！笆濉蹦┛h城建成區(qū)面積超過10平方公里，縣城人口超過10萬人，城鎮(zhèn)化水平超過55%，力爭達到60%。農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度性全覆蓋，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到90%以上。城鎮(zhèn)生活垃圾無公害化處理率達到100%，城市污水集中處理率大于80%。到2015年，全縣規(guī)模工