【正文】 林探險翼；以銀河峽、待落嶺、神溝紅葉為主體的休閑觀光度假翼；五個節(jié)點：中心服務、文化體驗、生態(tài)游憩、森林探險、紅葉觀光休閑。為此，媧皇山景區(qū)近期的發(fā)展重點應是在抓緊景區(qū)交通及配套設施建設，完善基礎設施，修建邵原鎮(zhèn)通往花園服務中心旅游專線，建設具有綜合功能的花園游客服務中心，完善與提升銀河峽創(chuàng)世文化旅游區(qū)，開發(fā)待落嶺、原始森林、神溝生態(tài)旅游區(qū)游覽步道。遠期目標（——）將媧皇山打造成為自然山水觀光、山村休閑度假旅游勝地、成為南太行山水文化旅游勝地，建成國家級。同時建立完善的旅游服務接待系統(tǒng)、適當?shù)膴寿徟涮自O施、旅游安全監(jiān)控設施，提高游客的滿意度。（二）文化體驗區(qū)范圍銀河峽景區(qū)沿線，從黃楝樹、銀洞河到小溝背、明崖背、娃娃崖一線。景觀建設升級方面：著眼“清幽勝境”，打造暢爽的休閑旅游體驗，通過景觀斑塊處理手法，充分體現(xiàn)山體、奇石、文化、水流等不同特點的景觀，加強峽谷道路綠色廊道的生景創(chuàng)造，豐富節(jié)點的景觀，創(chuàng)建和豐富峽谷體驗。建立必要的生態(tài)服務設施以供游客短時休憩使用。功能定位河南及周邊重要的戶外運動及拓展野營基地；觀光、休閑、養(yǎng)生、民俗體驗基地。功能定位科普教育、生態(tài)觀光、登山探險、氧吧休閑。二是文化景觀大門。出售媧皇山景區(qū)經(jīng)典景區(qū)點及旅游纜車、博物館等的門票。游客服務中心主樓一層東廳為宣傳推介區(qū)，設大屏幕和展柜，展示和推介周邊景點景區(qū)、賓館飯店、休閑娛樂、資訊信息；六是監(jiān)控監(jiān)管功能。生態(tài)停車場主要發(fā)揮旅游集散功能。酒店要能承接中等以上規(guī)模會議召開，提供會議服務，設有會議服務設施。重點項目策劃：創(chuàng)世文化演藝館在媧皇山景區(qū)內(nèi)部建設三層容納人以上的多功能演藝廳，主要演出節(jié)目為大型古樂舞《女媧補天》，通過音樂舞蹈、影視作品等各種文化藝術形式展示創(chuàng)世文化，展現(xiàn)中華民族的元祖文化。創(chuàng)世文化奇石體驗區(qū)，充分利用影像資料展示銀河峽谷景區(qū)的中華石、觀音石、老君石以及黃鼠狼給雞拜年石等各種創(chuàng)世文化符號，然后開展活動讓游客在游覽過程中自動尋找，增加旅游過程中的參與性。博物館主體建筑根據(jù)地形地貌，充分利用山水環(huán)境條件，形式為史前文化的石頭或茅草房為主題風格。纜車通過招商引資引進索道公司，在柳莊和娃娃崖之間，選擇便利的位置，相對隱蔽的環(huán)境，建設纜車站點，注意站點建設的風格和環(huán)境要協(xié)調(diào)，塔架和森林融為一體。小木屋內(nèi)的裝潢采用環(huán)保復合板材，設施一應俱全；窗外風景絕佳，可聆聽清晨的鳥叫、蟲鳴。同時，游客中心還可為游客提供帳篷、睡袋、防潮墊或氣墊、沖鋒衣和沖鋒褲、登山鞋、頭燈、水瓶水袋、望遠鏡、防水袋、登山杖、指南針、功能手表、等等各種野外活動裝備服務，包括租賃和售賣。重點項目策劃：生態(tài)民俗村生態(tài)民俗村是對神溝村保存完好的原生態(tài)黃土墻民俗建筑群進一步修整改造，保持外部原始風貌，內(nèi)部適合現(xiàn)代人的生活需求進行現(xiàn)代化改造，“開門大自然，閉門現(xiàn)代化”，滿足部分旅游者體驗民俗的需求。展示各種鏟子、耙子、鍬等農(nóng)具，石磨、釀制、灶具具等農(nóng)耕文化的生產(chǎn)和生活用具，家具、衣著等習俗用品，等等，供游人觀賞。同時，農(nóng)場里配套管理用房設施是用來給游客休息及娛樂的小天地，不僅滿足游客體驗農(nóng)業(yè)的需要，還滿足“游客”休息，吃住，洗浴，欣賞，農(nóng)業(yè)技術交流，朋友聚會的需要。戶外素質(zhì)拓展基地依托現(xiàn)有基地，開展素質(zhì)拓展活動，針對企業(yè)團隊訓練、健身運動等開展高空項目，如高空斷橋、高空平衡木、高、跳出自我、巨人梯、畢業(yè)墻、泰山繩、繩網(wǎng)、空中飛人及其他各種場地小型項目。包括局部路面的改造和拓寬，并對沿線的建筑景觀風貌進行統(tǒng)一整治；建立健全景區(qū)的管理機構，行使對景區(qū)開發(fā)、建設、運行、保護生態(tài)等管理職能等，也是近期重點建設內(nèi)容。觀油松林、聽松濤陣陣、吸負氧離子、飲天然藥茶、嘗養(yǎng)生食物。重點開發(fā)山水觀光、峽谷觀光、巖石觀光、動植物觀光、鄉(xiāng)村民居觀光等旅游產(chǎn)品。保護開發(fā)地域性特色文化旅游資源，大力挖掘開發(fā)非物質(zhì)文化，形成同類文化旅游景點的合力運作形成高起點、高質(zhì)量、有國際影響力的文化旅游精品和拳頭產(chǎn)品。因此，景區(qū)要重視生態(tài)旅游產(chǎn)品中的解說系統(tǒng)、生態(tài)文化宣傳設施建設，加強當?shù)鼐用窈吐糜握叩纳鷳B(tài)保護意識，發(fā)揮生態(tài)旅游對資源環(huán)境的積極保護作用。景區(qū)內(nèi)擁有豐富的山地資源、原始森林資源，適合開展登山、探險、騎行、山地運動、拓展運動、生存訓練等項目。景區(qū)內(nèi)可重點開發(fā)三個系列的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，即依托自然生態(tài)資源而形成的鄉(xiāng)村休閑度假旅游，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源形成的農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游,依托深厚文化底蘊而形成古村民俗風情旅游。規(guī)劃區(qū)內(nèi)游覽線路．文化體驗區(qū) 線路：媧皇山游客中心堆石洞七疊瀑人字瀑龍山口鳳凰臺銀河峽服務中心小溝背愚公人家拍攝基地太極石逍遙嶺銀河峽谷老君觀水石中華石金蟾石鴛鴦石映光潭媧皇廟銀河峽谷入口青龍瀑銀河峽服務中心； 線路：媧皇山游客中心花園黃楝樹銅爐堆石洞七疊瀑人字瀑龍山口鳳凰臺銀河峽服務中心小溝背愚公人家拍攝基地明崖背娃娃崖始祖峰方山崖圣王廟玉皇頂松林上七結安下七結安花果溝柳莊愚公人家銀河峽服務中心七疊瀑堆石洞黃楝樹雙房花園媧皇山游客中心； 線路：銀河峽游客服務中心小溝背柳莊索道—娃娃崖槍桿洼服務中心待落嶺十里天街觀日臺高山濕地松林氧吧祭祀谷堆觀星臺野營地湯王雕像雙合寨古生物懸棺絕壁長廊魚化石一碗水吊驢崖鍘刀縫漆樹林走馬棧五里轉(zhuǎn)哎嗨腰上七結安下七結安柳莊銀河峽服務中心。 （二）區(qū)域旅游線路線路：濟瀆廟媧皇山九里溝小浪底黃河三峽黛眉山；線路：媧皇山王屋山五龍口皇城相府架桑漂流；線路：云夢山潞王陵濟瀆廟媧皇山神農(nóng)山云臺山；線路：龍門石窟關林黛眉山黃河三峽小浪底王屋山媧皇山。媧皇山風景區(qū)的標識要使用韓語、英語和漢語。咨詢投訴、緊急救援(及夜間值班)電話號碼等信息。這類標牌又可以分為提示性標牌和警示性標牌。旅游區(qū)建筑形式及其外裝修、旅游區(qū)賓館飯店內(nèi)部格局、地方菜等方面讓游客充分體會到地方的特色。第二十七條 聽覺識別設計規(guī)劃在小溝背、待落嶺山頂建立聽覺系統(tǒng)，播放音樂緩解游客疲勞，同時可以對游客進行環(huán)境保護知識的講解和教育。將神溝打造成集戶外觀光山村體驗山野產(chǎn)品為一身的旅游形象。建立電子商務平臺，構建網(wǎng)上旅游超市，實現(xiàn)在線咨詢、網(wǎng)上訂購與支付一體化的服務系統(tǒng)。第二十九條 營銷定位采取首席定位策略，提出建設“華北最大無門票景區(qū)”，能夠強調(diào)媧皇山景區(qū)在同類旅游景區(qū)中的領導地位、專業(yè)地位，以達到強化品牌認知和定位的目的。（二）主體市場開發(fā)方向．家庭度假市場媧皇山風景區(qū)以其便利的交通位置、豐富的景觀資源，非常適應以家庭為單位的休閑度假群體開展家庭度假活動，增強對以家庭為主體的度假旅游者的吸引力。將戶外探險作為景區(qū)的一個重要市場目標，有利于維持原有客源，并可以此作為營銷的宣傳點，強化立體、多面的景區(qū)形象。（二）價格策略 ．總體價格策略大景區(qū)采取無門票式管理，構建無障礙景區(qū)。（三）市場營銷分銷策略．與濟源、及周邊省市的主要旅行社建立戰(zhàn)略合作關系。（四）市場營銷促銷策略．廣告促銷銀河峽景區(qū)宜采用以目標游客為主的精準營銷策略。近期內(nèi)主要面向河南省內(nèi)以及山東、山西等鄰近省份地區(qū)舉辦旅游展覽會；促銷人員對上述省區(qū)的專業(yè)團體和大型公司企業(yè)經(jīng)常登門拜訪；．節(jié)事促銷大型節(jié)事活動可以深化景區(qū)主題文化、增強游客參與性，產(chǎn)生轟動效應和較為長遠的影響，因此，結合銀河峽景區(qū)的資源、產(chǎn)品特色，推薦以下節(jié)事：（）女媧文化節(jié)：（）山貨交易節(jié)：山貨交易節(jié)主要展銷河南省主要山脈，包括太行山、王屋山、伏牛山、大別山等特色產(chǎn)品。中遠期將繼續(xù)堅持上述營銷策略，并建立網(wǎng)上預訂服務系統(tǒng)，包括預訂機票、火車票，預訂房間，預定景點門票等。．野生土特產(chǎn)野生土特產(chǎn)是當?shù)鼐哂虚_發(fā)潛力的旅游商品之一，利用本土資源為原材料來進行商品開發(fā)，如當?shù)氐耐练涿邸⑼琉x、柿子、野生葡萄等。以增加游客的參與性，游客可以利用所提供的原材料，通過專人講解親自動手制作一些藝術品。大型銀河峽旅游區(qū)游客咨詢中心門票銷售、游程安排、導游講解、信息展示、信息咨詢、投訴受理。小型表 住宿類型表名 稱園 區(qū)住宿設施類型檔次形式度假賓館綜合服務中心區(qū)酒店、賓館三、四星級固定型建筑度假別墅黃楝樹服務區(qū)、愚公村影視城別墅固定型建筑農(nóng)家樂銀河峽旅游區(qū)、神溝紅葉觀光區(qū)農(nóng)家旅店固定型建筑特色木屋待落嶺旅游區(qū)、銀河峽旅游區(qū)特色木屋固定型建筑野營地待落嶺旅游區(qū)、神溝紅葉旅游區(qū)野營帳篷可移動建筑總計第三十四條 住宿設施規(guī)劃規(guī)劃區(qū)的住宿設施以原生態(tài)為特色，各旅游亞區(qū)依據(jù)接待量和景區(qū)定位不同而設立不同類型、檔次的住宿設施，酒店賓館與農(nóng)家住宿以及野營宿營兼具。要做到衛(wèi)生干凈、便捷價廉。野餐：主要是設立在景區(qū)中特定的游客休憩區(qū)，修建野餐場地，餐桌、凳子等設施，設立移動的食品出售流動點，以及一些燒烤設備租用點等，為游客的野餐提供便捷條件。具體外部交通線路為：北京方向的游客走京珠高速上長濟高速轉(zhuǎn)二廣經(jīng)濟邵高速邵原下轉(zhuǎn)至景區(qū)旅游通道；西安方面、豫東方向的游客走連霍高速到洛陽上二廣高速轉(zhuǎn)濟邵高速邵原下轉(zhuǎn)至景區(qū)旅游通道；豫南游客走京珠高速或許平南高速上二廣高速轉(zhuǎn)濟邵高速邵原下轉(zhuǎn)至景區(qū)旅游通道或王屋山下。各旅游亞區(qū)之間以游步道或纜車相連，旅游亞區(qū)內(nèi)部以游步道為主。規(guī)劃需要修建邵原鎮(zhèn)白坡崖煤窯坡至花園之間旅游快速通道，使之與濟邵高速連通，加寬修繕花園中心服務區(qū)至各旅游區(qū)之間的道路，車道寬不小于，車道兩側(cè)要進行綠化美化，種植本土觀賞植物（喬、灌、花、草搭配）。步道兩側(cè)配有相應解說牌，對景觀、科普知識（火山地質(zhì)、沉積巖地貌等）進行解說。．營運期水污染防治規(guī)劃根據(jù)《污水綜合排放標準》排入河的污水應執(zhí)行一級標準，、動植物油不應超過 、 、。（二）大氣污染防治規(guī)劃．建設期大氣污染防治規(guī)劃一般情況下，施工工地、施工道路在自然風作用下產(chǎn)生的揚塵，其影響范圍在 以內(nèi)。（）酒店作為客人休息場所，應保證室內(nèi)空氣質(zhì)量,客房的裝修應滿足關于“室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量”至及等十項國家標準要求；日常營運是應加強客房的新風引入，保證空氣清潔度。其次，施工人員的生活垃圾也要收集到指定的垃圾箱(筒)內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一及時處理。（）公共廁所按照國家旅游廁所“步行分鐘內(nèi)有一廁所” 標準設置，其建筑面積一般為平（三星級平）。裝有水沖式廁所的糞便污水應納入污水管道系統(tǒng)，沒有污水管道的山區(qū)旅游步道上應設置旱式環(huán)保廁所。提高山體植被的覆蓋率，建設連續(xù)的山脈廊道體系。．河流型生態(tài)廊道 河道廊道的建設是在不破壞河流的自然屬性基礎上，恢復河流景觀及斷面的完整性和河流廊道之間的連通性，包括河床、河岸及兩側(cè)的植被栽植。建設移動信號塔，并提供無線通信工具，確保信息暢通，可在所有住宿設施內(nèi)安裝電視衛(wèi)星接收器和提供住房有線電視服務系統(tǒng)，并留有寬帶上網(wǎng)條件，使游客與外界信息交流暢通無阻。．電路架設方式供電線路架設盡量使用地下纜線，地下輸電，如必須使用地上架線，盡量做到隱而不露，遠離景區(qū)道路，遠離古樹名木和重要景點，不破壞或少破壞樹木。. 給水規(guī)劃規(guī)劃在旅游區(qū)內(nèi)打深水井、河水凈化、建儲水窖匯集泉水等方式滿足游客和當?shù)鼐用裆钣盟＃烙盟?guī)劃室內(nèi)消防：旅游區(qū)內(nèi)各景點的建筑物為消防的重點，建筑物的體積均小于立方，不用設室內(nèi)消火拴，采用鹵代烷或二氧化碳滅火器消防。室外消防管道布置：從各景點消防水池引出兩條供水管，沿景區(qū)內(nèi)道路布置成環(huán)狀，在重點防火區(qū)設消火拴。完善旅游安全的標識系統(tǒng)，在危險陡峭地段，設立警示提醒標志，保障游客的人身安全。嚴格執(zhí)行國家和地方衛(wèi)生、防疫制度和標準，配套衛(wèi)生防疫設備。要完善防火指揮通訊系統(tǒng)，結合各類服務設施建設，配置通訊，設置防火道、防火墻。第四十二條 人才保障系統(tǒng)旅游區(qū)的建設和發(fā)展，離不開人力資源的重要保障，人力資源是實現(xiàn)旅游規(guī)劃目標的根本保證和重要組成部分。再次，選派一些政治素質(zhì)較好，業(yè)務水平較高的員工到大專院校進行深造，進一步提高管理水平。要實現(xiàn)旅游景區(qū)的跨越式發(fā)展，構建科學合理的收入體系是關鍵。（）住宿收入按游人進入景區(qū)住宿，近期按元人次核準，實際收入按元人次計算（扣除營銷讓利和團體優(yōu)惠等因素），年累計收入萬元（元人次萬人次）。 （）景區(qū)總收入及當?shù)厣鐣偸杖? ①景區(qū)直接收入 景區(qū)年總收入為萬元。根據(jù)旅游收入的乘數(shù)效應，若旅游區(qū)的邊際消費傾向為，即的旅游收入在該地區(qū)的經(jīng)濟系統(tǒng)中運轉(zhuǎn)，而的旅游收入則存儲起來，按照乘數(shù)的計算公式，（乘數(shù)）（），即，表明該地區(qū)的旅游收入經(jīng)過初次分配和再分配，產(chǎn)生了倍于此的經(jīng)濟效益。合計年總支出估算為萬元。．經(jīng)濟分析評價結論根據(jù)以上投資估算效益分析，并且考慮園區(qū)內(nèi)年收益狀況，以及含有新農(nóng)村建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入和未計算種植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益，即如果減去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施的投入，或加入高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的收益，情況將會更為樂觀。同時，該旅游景區(qū)工程建設項目的開發(fā)勢必會帶來一系列附屬行業(yè)的發(fā)展。（三）生態(tài)效益通過對景區(qū)進行不斷的綠化，調(diào)整林種和樹種結構，提高林木質(zhì)量和森林覆蓋率，可增加保持水土、涵養(yǎng)水源、吸收有害物質(zhì)、減輕環(huán)境污染的功能，當?shù)鼐用癍h(huán)保意識和旅游意識。第十三章 旅游管理體制與保障措施規(guī)劃第四十五條 管理體制為使景區(qū)實現(xiàn)高效、持續(xù)、健康的發(fā)展愿景，在管理體制上可實行“政府主導，部門聯(lián)動、企業(yè)經(jīng)營、社會參與”的大旅游發(fā)展模式。 （二）組建現(xiàn)代企業(yè)集團公司組建由投資商、邵原鎮(zhèn)政府、濟源市政府三方合作股份有限公司，政府控股，在此基礎上，進一步成立媧皇山旅游投資公司、旅游形象推廣公司、文化傳媒公司、旅游客運公司等，形成產(chǎn)權明晰、權責分明、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，實施品牌化經(jīng)營