【正文】 “石頭”里的內(nèi)涵和故事。（二）服務(wù)形象服務(wù)行為包括兩大類：一是一般接待服務(wù)，指交通運輸、住宿餐飲等方面的服務(wù)；另一類是景區(qū)服務(wù)，專指旅游者在旅游活動的核心環(huán)節(jié)——游覽和娛樂是所接受的服務(wù)。 （）教育性標識牌其設(shè)置地點主要在景區(qū)出入口、休息點、觀景臺等較為顯眼、醒目處以及原始叢林、陡坡、水體等生態(tài)系統(tǒng)敏感地域。這類標牌一般設(shè)置道路導向指示牌、服務(wù)設(shè)施牌。．標識系統(tǒng)的色彩選擇本旅游區(qū)的標識系統(tǒng)主要采用綠色、深棕色、土黃和藍色。第八章 旅游形象及識別系統(tǒng)規(guī)劃第二十三條 形象定位以女媧文化、生態(tài)休閑為主題的旅游休閑度假區(qū)，經(jīng)過系統(tǒng)研究和比較分析，本次規(guī)劃給出了兩種總體形象定位方案。 ．生態(tài)休憩區(qū) 線路：銀河峽游客中心小溝背愚公人家橿林氧吧明崖背娃娃崖方山崖旗桿窩槍桿洼待落嶺十里天街觀日臺高山濕地松林氧吧祭祀谷堆觀星臺野營地待落嶺服務(wù)中心 娃娃崖明崖背橿林氧吧小溝背銀河峽游客中心； 線路：銀河峽游客服務(wù)中心小溝背柳莊索道—娃娃崖槍桿洼服務(wù)中心待落嶺十里天街觀日臺高山濕地松林氧吧祭祀谷堆觀星臺野營地待落嶺服務(wù)中心槍桿洼雙合寨旗桿窩懸棺絕壁長廊一碗水鍘刀縫艾哈腰五里轉(zhuǎn)漆樹林玉皇頂圣王廟槍桿洼待落嶺服務(wù)中心娃娃崖柳莊索道小溝背銀河峽游客服務(wù)中心。（七）養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)品媧皇山景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林茂密，野生的中草藥比比皆是，空氣清新，負氧離子含量高，是一個天然的大氧吧，具有開展養(yǎng)生保健旅游的良好條件和氛圍。因此，圍繞景區(qū)內(nèi)豐富的戶外運動資源，進一步完善配套設(shè)施、制度，進一步豐富旅游產(chǎn)品，推動景區(qū)旅游提檔升級，吸引更多的團體和個人來景區(qū)運動健身、休閑度假，拉動經(jīng)濟發(fā)展。重點開發(fā)森林生態(tài)旅游產(chǎn)品、山岳生態(tài)旅游產(chǎn)品、峽谷生態(tài)旅游產(chǎn)品和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品。媧皇山景區(qū)內(nèi)依托獨特的地質(zhì)景觀，如娃娃崖、圣王廟、女媧廟、二龍廟、眾仙洞府等人文景觀，提煉祈福文化內(nèi)涵，打造送子祈福、平安祈福等方式，舉辦祈福文化節(jié)，打造景區(qū)獨有的祈福圣地，形成濟源市乃至中部地區(qū)知名的祈福圣地。（二）休閑度假旅游產(chǎn)品依托景區(qū)內(nèi)優(yōu)良的生態(tài)壞境，開展適合現(xiàn)代人需求的休閑度假旅游產(chǎn)品。原始林區(qū)有多種動、植物，其中有藥用價值很多，再結(jié)合當?shù)貍鹘y(tǒng)的創(chuàng)始文化，開發(fā)相應(yīng)的養(yǎng)生保健藥膳，美味與養(yǎng)生兼得。纜車纜車設(shè)在黃背角村到鰲背山頂，主要功能就是高空觀光、游客輸送。平地項目：多種以自我認知、創(chuàng)新思維、人際合作、情感陶冶、熔煉團隊、提高學習或管理水平等為目的具有很強研討的訓練項目，包括信任倒、蜘蛛網(wǎng)、電網(wǎng)、拆核彈、創(chuàng)新呼啦圈、建繩房、盲人摸號、團隊舞等。（五）森林探險區(qū)主要項目有：太行獼猴觀賞園、紅樺林游步道、黑龍溝游步道、林場拓展訓練基地、林場賓館、黃背角民俗村、黃背角二級服務(wù)點、觀景亭臺、纜車等配套設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治等。紅葉觀賞游步道神溝紅葉已小有名氣，每年秋季都會迎來成批的戶外觀光客，以神溝村為中心，擴展到煤窯溝、衛(wèi)山、橋凹、石灰溝等相鄰村莊，隨山依勢修建游覽步道，并在適當?shù)牡胤浇ㄓ^景平臺。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村性現(xiàn)代化之間的矛盾。借助野營地開展各種野營服務(wù)。觀景臺在旅游路線選擇能欣賞到該地區(qū)最具特色、最優(yōu)美的風景地點，提供給觀者良好的觀景空間，充分展現(xiàn)優(yōu)美景色。觀景臺明崖背觀景臺、娃娃崖觀景臺（三）生態(tài)游憩區(qū)主要項目有：待落嶺觀景臺、待落嶺山頂休閑木屋、山頂二級服務(wù)點設(shè)施、圣王廟、張光斗懸棺、絕壁長廊、游步道、觀景亭臺閣、野營設(shè)施、健身運動密林小道及其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治。在內(nèi)部單元的組成上，充分考慮當代先進博物館在教育普及、學術(shù)研究和收集保管三個方面的要求，設(shè)有基本陳列室、臨時展室、影視報告廳、學術(shù)會議室、觀眾服務(wù)設(shè)施和休息區(qū)域、貴賓接待室、閱覽室、技術(shù)用房、行政用房等。奇石欣賞館也可以開展賞石文化節(jié)等節(jié)慶活動，舉辦全國及國際性的奇石、盆景、根藝展會，為廣大盆景賞石愛好者打造了展示交流藝品的平臺。每場演出時間分鐘，主要體現(xiàn)創(chuàng)世文化，展示古代神話。酒店可設(shè)快餐部，小時提供就餐服務(wù)。中心建有大型生態(tài)停車場，分大中巴停車區(qū)、自駕游停車區(qū)和內(nèi)部觀光車車停車區(qū)停車區(qū)，擁有多個停車位，還設(shè)有特殊人群服務(wù)等，在這里可以換乘旅游專線車直達附近的各個景區(qū)；服務(wù)中心設(shè)駕駛員休息室，免費為司機和游客提供茶水。游客服務(wù)中心主樓三層設(shè)有現(xiàn)代化監(jiān)控信息中心，配有先進的監(jiān)控設(shè)備，對全市景區(qū)旅游秩序、游客流量及游客中心游客安全、車輛管理進行全天候、無縫隙小時監(jiān)控監(jiān)管；綜合服務(wù)功能。同時也可辦理賓館飯店預(yù)訂，飛機、火車、汽車票務(wù)及周邊城市景區(qū)售票業(yè)務(wù)；二是咨詢投訴功能。大門選取牌方式門樓，頂部取材于銀河峽媧皇廟屋頂，基座以當?shù)厥臑橹鳎怀龅胤轿幕厣?。第十九條 重點建設(shè)項目（一）中心服務(wù)區(qū)主要項目有：引景大門、游客中心大樓、服務(wù)區(qū)集散廣場、生態(tài)停車場、特色商品專賣、多功能酒店、賓館餐廳、養(yǎng)生娛樂中心等及現(xiàn)有村落整治及環(huán)境綠化。（五）森林探險區(qū) 范圍 鰲背山、東陽河以西至斗頂、黑龍溝、布袋溝等原始森林一帶。功能定位生態(tài)游憩休閑養(yǎng)生、森林吸氧、山頂休閑體驗。功能定位文化體驗、祈愿求福、女媧祭祖朝拜、創(chuàng)世神話原型物展示、地質(zhì)科普教育基地。開發(fā)思路本功能區(qū)文化脈絡(luò)清晰、資源豐富。大型的賓館餐廳和娛購配套設(shè)施主要集中在花園、雙房一帶，根據(jù)需要在景區(qū)分設(shè)各級游客服務(wù)點。社會目標媧皇山景區(qū)發(fā)展將全面拉動當?shù)氐牟惋?、住宿、購物、交通等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；提高媧皇山景區(qū)的知名度，促進景區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展；積極推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，安置農(nóng)村的閑散勞動力，提高旅游區(qū)周邊農(nóng)民的收入和生活水平。同時加大宣傳力度，與周邊景區(qū)聯(lián)動發(fā)展，擴大知名度和影響力。景區(qū)貫穿一條“主線”——生態(tài)觀光、文化體驗；打造五大賣點——奇石峽谷游憩，創(chuàng)世文化體驗，神溝紅葉觀光，森林秘境探險、山村休閑度假。三級客源市場：以長三角、珠三角為核心的東南沿海城市。濟源市媧皇山旅游資源評價結(jié)果見下表：表濟源市媧皇山旅游資源評價結(jié)果質(zhì)量等級旅游資源名稱數(shù)量五級銀河峽、娃娃崖、原始森林、紅樺林、神溝紅葉、銀洞河五色石、民俗村、絕壁長廊、愚公村拍攝基地、女媧廟、張光斗懸棺、待落嶺、湯帝廟四級鳳凰臺、桃花寨、銀洞河、仙山幻影、游樂滑道、水上樂園、鍘刀縫、回音壁、山頂草甸、鰲背山、橿樹林、飛仙門、雙石人、艾哈要草地、太行獼猴、紅豆杉三級迎陽石、送客石、栓皮櫟林、鵝耳櫪林、槲櫪林、四空山、橿樹、湯帝廟遺址、待落嶺日出、坐夜觀星、雙合寨、石門、吊驢崖、邵原古街、龍山口、黑龍溝疊瀑、青龍瀑、人字瀑、七疊瀑、連環(huán)瀑、仙樂谷、號觀景臺、風洞迎客松、猥實、山白樹、連香樹、青檀、杜仲、黑鸛、青羊、金雕、勺雞、野生黑牡丹群落區(qū)、野豬林、紅葉林、布袋溝水庫、二、一級金魚石、二龍山、仙人洞、螞蟻塘、雞冠石、繡花坎、木錠洞、南溝懸泉、一碗水、槍桿洼、二龍廟遺址、抗日時期王屋舊址、蠻墳、古修路紀念碑、堆石洞、通天洞、伏羲臺、龍槽鳳池、柿子、山葡萄、蘋果、核桃、山楂、黑酸棗、各種藥材、綠色食品、土饃、不翻雞蛋、土蜂蜜、根雕、田園蘆薈汁、原生態(tài)冬凌茶、冬凌草片旅游資源綜合評價濟源市媧皇山旅游資源個性突出，自然景觀和人文景觀有機結(jié)合，特色突出、歷史氣息濃厚、資源豐富。第九條 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）銀河峽景區(qū)已漸成規(guī)模（二）神溝村紅葉旅游小有名氣，但食宿接待條件急需改善（三）原始森林旅游區(qū)（國營黃楝樹林場）具備一定戶外拓展項目接待能力（四）黃楝樹新村具備一定的農(nóng)家樂食宿接待條件（五）黃背角村目前基本處于未開發(fā)狀態(tài)（六）花園村目前基本處于未開發(fā)狀態(tài)第三章 旅游資源分類與評價第十條 旅游資源分類河南省濟源市媧皇山旅游資源可分為個主類，個亞類。第七條 規(guī)劃成果規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、說明書和圖件構(gòu)成。（四）相關(guān)規(guī)劃解讀、《河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《河南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（）》、《濟源市“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、濟源市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編（）、《邵原鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編( )》第二條 規(guī)劃依據(jù) （一）國家有關(guān)法律法規(guī)、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》()、《中華人民共和國森林法》()、《中華人民共和國水土保持法》()、《中華人民共和國土地管理法》()、《中華人民共和國水污染防治法》()、《中華人民共和國環(huán)境保護法》()、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》()、《中華人民共和國文物保護法》()、《中華人民共和國旅游法》()、《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》（—年）（二）規(guī)劃技術(shù)規(guī)范與標準、《旅游規(guī)劃通則》()、《旅游資源分類、調(diào)查與評價》()、《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》（）.《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（）、《風景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》(建城()號）、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院()號）、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》()、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（國家旅游局，）、《建設(shè)工程投資估算手冊》()、《風景名勝區(qū)條例》()、《旅游涉外酒店星級的劃分與評定》（ ）、《旅游策劃質(zhì)量等級的劃分與評定》（ ）、《森林公園總體設(shè)計規(guī)范》（ ）、其他相關(guān)規(guī)劃規(guī)范與技術(shù)標準（三）相關(guān)政策文件與參考資料《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》國務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》國家旅游局《中國旅游統(tǒng)計年鑒》國家旅游局《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》國家旅游局《中國旅游業(yè)發(fā)展”十二五”規(guī)劃綱要》《河南省旅游條例》()《河南省關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》（豫政[] 號）《河南省旅游管理條例》（河南省人大常委員） 《河南省農(nóng)家賓館星級的劃分與評定》地方標準《河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《濟源市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《濟源市城市發(fā)展總體規(guī)劃()》《濟源市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（濟源市旅游局年）《濟源市邵原鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編》（）《濟源市志》《邵原鎮(zhèn)志》濟源市、邵原鎮(zhèn)相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查資料規(guī)劃組現(xiàn)場調(diào)研資料第三條 規(guī)劃原則 （一）可持續(xù)發(fā)展原則（二）社區(qū)共建原則（三）區(qū)域協(xié)同發(fā)展原則（四）市場導向原則（五）因地制宜、突出特色的原則第四條 規(guī)劃目標按照國家《旅游規(guī)劃通則》中對旅游總體規(guī)劃的要求，對媧皇山旅游區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進行整體、全面和系統(tǒng)地規(guī)劃，形成一個具有前瞻性的規(guī)劃成果，將媧皇山景區(qū)打造成為文化生態(tài)體驗、山村休閑度假旅游勝地，成為南太行山水文化旅游勝地，國家級景區(qū)與國家生態(tài)旅游示范區(qū)。旅游是生態(tài)文明的重要內(nèi)容之一，旅游發(fā)展是社會經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分。三是中國人旅游休閑越來越“有意”旅游消費意識空前增強。以此測算，那將是一個將近億境內(nèi)旅游人次的巨大市場。（年全國旅游工作會議報告）大眾旅游從初級階段向中高級階段演化的特征更加明顯：小長假、暑期旅游需求快速增長，社會對于節(jié)假日安排、帶薪休假落實更加關(guān)注；旅游需求日益多樣化，觀光、休閑、度假、研學、養(yǎng)生等多種旅游動機并存，探險、極限運動等特種旅游也悄然興起。旅游成為大眾日常生活常態(tài)化的生活選項，成為了生活水平提高的重要指標，國內(nèi)旅游消費需求保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。經(jīng)濟源市人民政府批準之后，規(guī)劃文本和圖紙具有同等法律效力 第五十條 規(guī)劃文本中劃下劃線的部分為強制性內(nèi)容 第五十一條 本規(guī)劃自濟源市人民政府批準之日起生效執(zhí)行 濟源市媧皇山景區(qū)旅游總體規(guī)劃第一章 規(guī)劃總則第一條 規(guī)劃背景（一）旅游休閑已成為大眾生活新常態(tài)、旅游成為大眾常態(tài)化生活方式，國內(nèi)旅游消費需求日趨增長世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，國民人均超過美元時，就會出現(xiàn)旅游觀光需求；當人均達到美元，旅游觀光需求向度假需求轉(zhuǎn)變；當人均達到美元時，旅游休閑度假需求進入高速增長階段，目前中國人均已經(jīng)超過美元。國內(nèi)旅游收入萬億元，增長；國際旅游收入億美元，增長；旅游總收入萬億元，增長。[國發(fā)〔〕號]文件要求，到年全面實現(xiàn)小康社會的時候，國民人均出游率為次，達到世界上中等發(fā)達國家和地區(qū)的水平。二是中國人旅游休閑越來越“有閑”收入的增長、假日制度改革及工作形式的多元化等使人們有越來越多的可自由支配的出游時間。生態(tài)旅游是以吸收自然和文化知識為取向，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響，確保旅游資源的可持續(xù)利用，其具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動。規(guī)劃區(qū)文化資源豐富，包括有形的歷史遺跡、山水文化和中華創(chuàng)世文化、女媧文化、神話文化、民風、民俗等無形文化，應(yīng)圍繞邵原鎮(zhèn)建設(shè)“歷史文化名鎮(zhèn)、旅游生態(tài)強鎮(zhèn)、工貿(mào)重鎮(zhèn)和豫西北門戶鎮(zhèn)”的目標定位，借助文化旅游發(fā)展大勢，挖掘、傳承、弘揚歷史文化。近期規(guī)劃為年；中期規(guī)劃為年；遠期規(guī)劃為年。左右，處于太行山南段和中條山東段交匯處，東與王屋山景區(qū)毗鄰，西與山西省垣曲縣接壤，北與山西省陽城縣為鄰，南臨黃河小浪底風景區(qū)、黃河小三峽風景區(qū)，隔黃河與洛陽市新安縣黛眉山景區(qū)相望，距濟源市區(qū)余公里。（見表）第十一條 旅游資源評價旅游資源單體評價根據(jù)旅游資源評價等級標準，其中，五級（分值高于分）旅游資源又被稱為“特品級旅游資源”，四級（分值分）、三級（分值分）旅游資源被通稱為“優(yōu)良級旅游資源”，二、一級（分值低于分）旅游資源被通稱為“普通級旅游資源”。二級客源市場：京津冀城市群、關(guān)中城市群、山東半島城市群、山西省其他城市、河南省其它城市。第十五條 發(fā)展戰(zhàn)略．區(qū)域聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略．產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略. 精品推動戰(zhàn)略. 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略第十六條 布局結(jié)構(gòu)旅游區(qū)總體布局結(jié)構(gòu)為“一體兩翼五節(jié)點”：一體：黃楝樹銀河峽濱水休閑景觀軸； 兩翼：以鰲背山、黑龍溝、紅樺林、古櫟林、斗頂?shù)戎黧w的森