【正文】 規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的企業(yè)，海關(guān)允許對(duì)這樣的企 業(yè)辦理 “臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù) ”，海關(guān)不核發(fā) “注冊(cè)登記證書 ” ，僅出具 “臨時(shí)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明 ”，有效期是 7 天。假如說自己報(bào)關(guān)的話，到海關(guān)申請(qǐng)辦理一個(gè) “臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù) ”，就可以自己辦理報(bào)關(guān)手續(xù)了。 注銷登記 那些情形需要注銷（識(shí)記）。 例 1： A 是一家加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)，假如說， A 從境外進(jìn)口一批布料，在自己的加工廠經(jīng)過加工后，復(fù)運(yùn)出境，這種情況下， A 企業(yè)則屬于報(bào)關(guān)單位。 在運(yùn)輸期間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物損毀或滅失的，除不可抗力外，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。海關(guān)對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)行 “受理、審查、作出決定 ”。 ★ 不予報(bào)關(guān)注冊(cè)的情形 不具備完全民事行為能力 因故意犯罪受到刑事處罰的 被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的 ★ 海關(guān)暫緩報(bào)關(guān)員注冊(cè)： 被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報(bào)關(guān)員注 冊(cè)的 被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊(cè)有效期屆滿的 記分達(dá)到一定規(guī)定分值（ 30 分），未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的 記分達(dá)到一定規(guī)定分值（ 30 分），未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注冊(cè)有效期屆滿的 （二）注冊(cè)程序 申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)，由申請(qǐng)人本人提出。 ※ 有效期屆滿之日起連續(xù) 2 年未注冊(cè)再次申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格的證明材料。 注冊(cè)延續(xù) 報(bào)關(guān)員證的有效期期為 2 年，在有效期屆滿 30 日前向海關(guān)提出。 海關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，按有關(guān)的規(guī)定程序辦理 報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè) 四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè) （一）報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍（參見教材 37 熟悉） （二）報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（參見教材 38 掌握） 權(quán)利（ 7 個(gè)） 義務(wù)（ 8 個(gè)） （三）報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止（新增加的內(nèi)容，重要考點(diǎn)。 報(bào)關(guān)員的法 律責(zé)任 五、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任： （一）、報(bào)關(guān)員因工作疏忽造成應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)可以暫停其 6 個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。構(gòu)成行賄罪的，不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。（與報(bào)關(guān)單位的規(guī)定是一樣的） 第六節(jié) 報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（了解） 第六節(jié) 報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（了解） 中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的概念： 是由經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的從事報(bào)關(guān)的企業(yè)和個(gè)人自愿結(jié)成的非營(yíng)利性質(zhì)的具有法人資格的全國性行業(yè)組織。 而我國貿(mào)易管制則是按管制對(duì)象分 : （ 1）貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制 （ 2）技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制 （ 3）國際服務(wù)貿(mào)易管制 二、對(duì)外貿(mào)易管制目的及特點(diǎn) 對(duì)外貿(mào)易管制目的 (1)為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì) (2)推行本國的外交政策 (3)為了實(shí)現(xiàn)其國家職能 對(duì)外貿(mào)易管制的特點(diǎn) (1)貿(mào)易管制政策是一國對(duì)外政策體現(xiàn) (2)貿(mào)易管制會(huì)因時(shí)因勢(shì)而變化 三、對(duì)外貿(mào)易管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（了解） 海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段 報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件 四、貿(mào)易管制所涉及的法律淵源（掌握） 其法律淵源包括 5 個(gè)方面： 憲法 法律 行政法規(guī) 部門規(guī)章 國際條約 ★ 對(duì)外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例。 ② 《禁止進(jìn)口貨物目錄》第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類 ③ 《禁止進(jìn)口貨物目錄》第三、第四、第五批，所涉及的是對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類。 （二）禁止出口（掌握） 禁止出口貨物管理，主要包括： （ 1）列入《禁止出口貨物目錄》的商品。 （ 2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品 （ 3）其他（例如勞改產(chǎn)品） 禁止出口技術(shù)管理，主要包括： 根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄 。 （ 2）關(guān)稅配額管理 指一定時(shí)期內(nèi)，國家對(duì)部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口。未經(jīng)國家許可，不得進(jìn)口。辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，憑 “ 自動(dòng)進(jìn)口許可證明 ” 放行。 二、出入境檢驗(yàn)、檢疫制度 （一）國家主管部門是：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 （二）出入境檢驗(yàn)檢疫制度包括內(nèi)容包括： 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度 國境衛(wèi)生監(jiān)督制度 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的種類分為四類： （ 1）法定檢驗(yàn) （ 2）合同檢驗(yàn) （ 3）公證檢驗(yàn) （ 4）委托檢驗(yàn)。 最終反傾銷措施 對(duì)終裁決定確定傾銷成立并由此對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。 最終保障措施 保障措施的實(shí)施期限一般不超過 4年。 三種措施實(shí)施的具體條件不同 三種措施的具體實(shí)施形式不同 三種措施的具體實(shí)施期限不同 報(bào)關(guān)員考試精講班第 5 講課件講義 報(bào)關(guān)員考試精講班第 5 講講義 我國貿(mào)易管制主要措施 我國貿(mào)易管制主要措施 一、進(jìn)出口許可證管理 二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理 三、紡織品出口自動(dòng)許可管理 四、進(jìn)口廢物管理 五、瀕危物種進(jìn)出口管理 六、進(jìn)出口藥品管理 七、黃金制品進(jìn)出口管理 八、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理 九、出入境檢驗(yàn)檢疫管理 十、其他貨物進(jìn)出口管理 音像制品進(jìn)口管理 化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理 進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理 獸藥進(jìn)口管理 一、進(jìn)出口許可證管理 （一）含義 指由商務(wù)部或者會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，依法制定并調(diào)整進(jìn)出口許可管理目錄，以簽發(fā)進(jìn)出口許可證的形式 對(duì)該目錄商品實(shí)行的行政許可管理。 （ 2）報(bào)關(guān)規(guī)范 ① 有效期 1 年，最長(zhǎng)不超過次年 3 月 31 日。 ③ 對(duì)于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過出口許可證所列出口數(shù)量的 5% ④ 不得擅自更改許可證證面內(nèi)容 相關(guān)規(guī)定 管理措施適用范圍有效期實(shí)行的管理主要證件管理機(jī)構(gòu) 進(jìn)口許可證 消耗臭氧層物質(zhì) 有效期： 1年 最長(zhǎng)不超過： 次年 3 月 31 日 “ 一證一關(guān) ” 、 “ 一批一證 ” 和 “ 非一批一證 ” “ 非一批一證 ” 不超過 12 次 對(duì)散裝貨物：溢裝數(shù) 量不超過 L/C5% 進(jìn)口許可證 商務(wù)部 出口許可證共 44種貨物 實(shí)行：出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口許可證管理 有效期： 6 個(gè)月 最長(zhǎng)不超過： 次年 2 月底 同 上 出口許可證 商務(wù)部 自動(dòng)出口 許可證一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個(gè)目錄； 自動(dòng)進(jìn)口許可證 ★ 免交許可證的情況： 6種（ P65 掌握） 有效期： 6個(gè)月 僅在本年有效，不能跨年度使用 原則上實(shí)行： “ 一批一證 ” 部分實(shí)行： “ 非一批一證 ” ，不超過 6 次 對(duì)散裝貨物：溢短裝數(shù)量在總量正負(fù) 5%以內(nèi) ★4 、溢短裝數(shù)量在總量正 3%以內(nèi)的情況：原油、成品油、化肥、鋼材（掌握） 商務(wù)部 紡織品出口自動(dòng)許可管理 有效期： 6 個(gè)月 僅在本年有效，不能跨年度使用 “ 一批一證 ” 、 “ 一關(guān)一證 商務(wù)部 進(jìn)口廢物管理 不能轉(zhuǎn)關(guān) （廢紙除外） “ 非一批一證 ” 國家環(huán)?？偩? 瀕危物種進(jìn)出口管理 進(jìn)出口藥品管理 黃金及其制品進(jìn)出口管理 兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理 出入境檢驗(yàn)檢疫管理 出境貨物通關(guān)單； 入境貨物通關(guān)單 音像制品進(jìn)口管理