【正文】 施，包括： （一）、反傾銷措施 臨時(shí)反傾銷措施 （ 1）形式： ① 征收臨時(shí)反傾銷稅 ② 要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保 （ 2）實(shí)施的期限： 自臨時(shí)反傾銷措施決定 公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過 4 個(gè)月，特殊情況可以延長(zhǎng)至 9 個(gè)月。 最終反補(bǔ)貼措施 （三）、保障措施 臨時(shí)保障措施 自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不得超過 200天，此期限計(jì)入保障措施總期限。 ★ 反補(bǔ)貼、反傾銷、保障措施的區(qū)別（參見教材 62，掌握） 三種措施適用的對(duì)象不同 （ 1）反傾銷、反補(bǔ)貼主要針對(duì)不公平貿(mào)易或不公平競(jìng)爭(zhēng) （ 2）保障措施針對(duì)的是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。具體的發(fā)證機(jī)構(gòu)： 許可證局 商務(wù)部駐各地特派員辦事處 以及授權(quán)的各省市的商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局） （三）適用 范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范 進(jìn)口許可證管理 （ 1）適用范圍 06年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有 1 類：消耗臭氧層物質(zhì)。 ③ 對(duì)于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的 5% ④ 不得擅自更改許可證證面內(nèi)容 出口許可證管理 （ 1）適用范圍 共 44種貨物 實(shí)行：出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口許可證管理 （ 2）報(bào)關(guān)規(guī)范 ① 有效期 6 個(gè)月，最長(zhǎng)不超過：次年 2月底 ② 《進(jìn)口許可證》原則上 實(shí)行 “ 一證一關(guān)制 ” 、 “ 一批一證 ” 制和 “ 非一批一證 ” 實(shí)行 “ 非一批一證 ” 的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)必須在備注欄中注明“ 非一批一證 ” 字樣，在有效期內(nèi)最多可使用 12次。 ② 《進(jìn)口許可證》原則上實(shí)行 “ 一證一關(guān) ” 、一般情況下實(shí)行： “ 一批一證 ”制度。 （二）主管部門及辦理程序 商務(wù)部負(fù)責(zé)制定相關(guān)的規(guī)章制度，并且呢制定、調(diào)整和公布目錄。特殊情況可延長(zhǎng)。 （二）、反補(bǔ)貼措施 臨時(shí)反補(bǔ)貼措施 初裁決定補(bǔ)貼成立并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫 （ 1）實(shí)施動(dòng)植物檢疫監(jiān)督管理的方式有： 實(shí)行注冊(cè)登記、疫情調(diào)查和防疫指導(dǎo) （ 2）主要內(nèi)容有： 進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運(yùn)輸工具檢疫等。 （二）技術(shù)進(jìn)口合同登記管理： 屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理登記，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起 3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，申請(qǐng) 人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)的手續(xù)。 （二）限制出口管理 什么情況對(duì)貨物或技術(shù)實(shí)行限制 出口管理（理解掌握，參見教材 P53） 限制出口貨物管理 限制出口技術(shù)管理 三、自由進(jìn)出口管理（掌握） 除國(guó)家禁止、限制進(jìn)口貨物、技術(shù)外的其他貨物技術(shù)均屬于自由進(jìn)口范圍。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。屬于禁止出口技術(shù)的，不得出口。 ① 《禁止出口貨物目錄》（第一、三批），根據(jù)我國(guó)是所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。 （ 2）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品 （ 3）其他（記憶，參見咱們教材 51） 禁止進(jìn)口技術(shù)管理，主要包括： 根據(jù)《外貿(mào)法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。 我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度 一、禁止進(jìn)出口管理：（掌握） （一）禁止進(jìn)口 禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定，禁止進(jìn)口貨物主要包括 （ 1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品。 受民政部和海關(guān)總署雙重領(lǐng)導(dǎo)，登記管理機(jī)關(guān)為民政部，業(yè)務(wù)主管部門為海關(guān)總署。（與報(bào)關(guān)單位的規(guī)定是一樣的） （五）、提供虛假資料騙取海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處 30 萬元以下罰款。 （二）、被暫停 ，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后 1 年內(nèi)再次被暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。掌握） 參見教材 38 （四）報(bào)關(guān)員的記分考核管理 對(duì)象：在職報(bào)關(guān)員 性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰 記分管理 部門：海關(guān)企業(yè)管理部門 記分管理量化標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)分周期：每年 1 月 1 日 ——至 12 月 31 日止 要分別掌握一次記分的分值為 1 分、 2 分、 5 分、 10 分、 20 分、 30 分的情形。 要提交的材料，參見教材 36 頁(yè)。 注冊(cè)決定的作出及報(bào)關(guān)員證的頒發(fā) 符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的決定，并在作出決定之日起 10 日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)報(bào)關(guān)員證。如果委托本單位代為提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。 對(duì)于受理申請(qǐng)后，海關(guān)決定授予報(bào)關(guān)員資格的，在做出決定之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書。 報(bào)關(guān)員考試精講班第 3 講課件講義 報(bào)關(guān)員考試精講班第 3 講講義 報(bào)關(guān)員的概念 一、報(bào)關(guān)員的概念： 報(bào)關(guān)員是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)，代表所屬企業(yè)向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等手續(xù)，并以此為職業(yè)的人員。 例 2：假如說 A 是一家加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)， B公司將從境外進(jìn)口一批布料委托給 A 進(jìn)行加工，這樣的情況下， A 公司是報(bào)關(guān)活 動(dòng)相關(guān)人，不是報(bào)關(guān)單位。參見教材 P27 ※ 課下將涉及到時(shí)間性的內(nèi)容歸納 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可的有效期有效期： 延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)在： 延續(xù)許可的有效期為： 年 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證的時(shí)效報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書：有效期 為 年 收發(fā)貨人登記證書：有效期為 年 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記換證期限報(bào)關(guān)企業(yè)： 收發(fā)貨人登記證書： 臨時(shí)注冊(cè)登記有效期最長(zhǎng)為： 日 報(bào)關(guān)單位變更登記報(bào)關(guān)企業(yè)： 收發(fā)貨人登記證書：自批準(zhǔn)之日起 日內(nèi) 成立報(bào)關(guān)企業(yè)，報(bào)關(guān)人數(shù)報(bào)關(guān)企業(yè)（本部）：不少于 人 跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)： 不少于 人 報(bào)關(guān)企 業(yè)注冊(cè)資本報(bào)關(guān)企業(yè)（本部）注冊(cè)登記，需有資金： 萬 申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)，增加注冊(cè)資金： 萬 報(bào)關(guān)員離職辦理報(bào)關(guān)員證件注銷的時(shí)間：離職之日起 日內(nèi) 四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則： （二）報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則： （參見教材 2728 頁(yè)，熟悉的內(nèi)容） 五、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任（重要考點(diǎn)） 結(jié)合教材 P438《行政處罰實(shí)施條例》復(fù)習(xí)。 報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記時(shí)效及換證管理 報(bào) 關(guān)單位注冊(cè)登記證書時(shí)效： （ 1）、報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為 2 年， （ 2）、收發(fā)貨人登記證書：有效期為 3 年 換證手續(xù)： （ 1）報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理 “注冊(cè)登記許可 ”延期的同時(shí)辦理?yè)Q領(lǐng) “報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書 ”手續(xù)，換證時(shí)間是在：注冊(cè)登記許可有效期屆滿 40 日前。 例：清華大學(xué)要進(jìn)口一批做實(shí)驗(yàn)用的設(shè)備。登記之后，在 90 天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。如果需要延續(xù)注冊(cè)的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)。 （ 5）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù) 變更： 如果說報(bào)關(guān)企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊(cè)資本、法人代表等這些主要事項(xiàng)的時(shí)候，要以書面形式到注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記許可。 申請(qǐng)辦理跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可與報(bào)關(guān)企業(yè)本部申請(qǐng)注冊(cè)登記許可，一個(gè)主要的區(qū)別就在于報(bào)關(guān)員的人數(shù)，報(bào)關(guān)企業(yè)本部報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 5 人。 C、每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊(cè)資本人民幣 50 萬元， 例：在北京成立報(bào)關(guān)企業(yè)，最低的注冊(cè)資本是 150 萬元人民幣。 例：在北京海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè) A，由于業(yè)務(wù)的需要，很多貨物都從天津進(jìn)口和出口，需要到天津海關(guān)去開展代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，這種情況就屬于跨關(guān)區(qū)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。 在這個(gè)步驟，大家要注意海關(guān)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)決定。） A、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書 B、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者是 “企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書 ”復(fù)印件 C、企業(yè)章程（說明具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度） D、出資證明文件復(fù)印件（為了說明企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣 150 萬元） E、所聘報(bào)關(guān)從業(yè)人員的報(bào)關(guān)員資格證書復(fù)印件（也就是為 了符合報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 5 名的條件） F、從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性報(bào)告（開立報(bào)關(guān)企業(yè)的一個(gè)可行性報(bào)告） G、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷（設(shè)立條件中規(guī)定報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備 5 年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，因此要提供業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作簡(jiǎn)歷） H、報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明（也就是說明這個(gè)公司成立，地址在哪里，也就是說從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備） I、其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記 許可相關(guān)的材料 ② 第二個(gè)步驟：海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理 A、如果申請(qǐng)材料不全的，海關(guān)要在簽收申請(qǐng)材料后 5 日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。 那么他們的注冊(cè)登記的程序有所不同： （ 1）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記程序： 報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記之前