【正文】 中的地點 海關的組織機構：海關總署、直屬海關和隸屬海關 海關緝私警察機構 由海關總署、公安部聯(lián)合組建走私犯罪偵察局，設在海關總署。 五、報關與海關管理（了解） 報關員考試精講班第 2 講課件講義 報關員考試精講班第 2 講講義 第三節(jié) 報關單位 一、報關單位的概念： 是指依法在海關注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)。 包括： （ 1）、在外經(jīng)貿主管部門辦理備案登記的對外貿 易經(jīng)營者 （ 2）、按規(guī)定需要從事非貿易性進出口活動的單位。 進出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關注冊登記后，只能為本單位進出貨物報關。 （二）報關企業(yè)： 概念： 是指按照海關規(guī)定準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨 物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業(yè)務，從事報關服務的境內企業(yè)法人。（即在實際的業(yè)務中所說的：貨代公司） （ 2）、主營代理報關業(yè)務的報關公司或報關行。 報關單位分為兩種類型：一類是進出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報關企業(yè)。即： 向海關申請辦理 “報關企業(yè)注冊登記許可 ”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記——到所在地海關辦理注冊登記手續(xù) （ 2）對于經(jīng)向對外貿易主管部門備案登記，有權從事對外貿易經(jīng)營活動的進出口貨物收發(fā)貨人，不需要經(jīng)過 “申請辦理注冊登記許可手續(xù) ”這個程序，可直接向海關申請辦理報關單位注冊登記手續(xù)。 應提交的材料（所提交的這些材料與注冊條件是有很大關系，也就是說，所提交的材料要滿足前面所規(guī)定的公司設立的條件。 B、所提交的材料符合有關的規(guī)定，海關則作出受理的決定。并將材料報送直屬海關，直屬海關在接受到海關報送的審查意見之 日起 20 日內作出決定。 ④ 最后一個步驟：行政許可的作出 海關依法做出準予還是不準予注冊登記許可的書面決定。如果說要到另一直 屬海關關區(qū)從事報關服務的，就要依法設立分支機構。北京的這家報關企業(yè)要想在天津報關，就要先在天津辦理跨關區(qū)注冊登記。 （ 3）報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構注冊登記許可規(guī)定 ① 在別的 直屬海關辦理跨關區(qū)分支機構注冊登記許可，要有兩個前提條件： A、報關企業(yè)取得 “報關注冊登記證書 ”之日起滿兩年 B、報關企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。如果說兩年后，業(yè)務量增加了，要在天津開立分之機構，除了要具備剛才咱們提到的兩個條件以外，在注冊資本要增加 50 萬元（即 注冊資本變成了 200 萬）。 ② 關于申請辦理跨關區(qū)分支機構注冊登記許可應該具備的條件，復習的過程中，將它與本部申請注冊登記許可應具備的條件兩者做比較，通過比較將他們區(qū)別開來。跨關區(qū)分支 機構報關員人數(shù)不少于 3 人。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。 注冊地海關進行初審，并上報直屬海關。 延續(xù)： 報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可期限都是 2 年。也就是在有效期屆滿 40 日前向海關提出申請并遞交海關規(guī)定的材料。 （ 6）報關企業(yè)注冊登記許可的撤消 （參見教材 P25，掌握） （ 7）報關企業(yè)注冊登記許可的注銷 （參見教材 P25，掌握） 報關企業(yè)，憑著直屬海關簽發(fā)的 報關注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記，也就是說，可以經(jīng)營的業(yè)務包括哪些范圍。 提交有關的材料，符合要求的，注冊地海關核發(fā) “報關企業(yè)登記證書 ”。（參見教材 P26 頁） 提交材料后，海關審核，符合條件的核發(fā) “中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書 ”（簡稱 “收發(fā)貨人登記證書 ”） 注冊地海關給報關企業(yè)核發(fā)的是 “報關企業(yè)登記證書 ” 注冊地海關給收發(fā)貨人核發(fā)的是 “收發(fā)貨人登記證書 ” ※ 進出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是一些沒有取得對外貿易經(jīng)營者備案表但是按照國家規(guī)定需要從事非貿易性進出口活動的企業(yè)，海關允許對這樣的企 業(yè)辦理 “臨時注冊登記手續(xù) ”，海關不核發(fā) “注冊登記證書 ” ，僅出具 “臨時報關單位注冊登記證明 ”，有效期是 7 天。進口該設備的時，清華大學從事的就是非貿易性的行為。假如說自己報關的話，到海關申請辦理一個 “臨時注冊登記手續(xù) ”，就可以自己辦理報關手續(xù)了。 （ 2）進出口貨物收發(fā)貨人： 在 “收發(fā)貨人登記證書 ”有效期屆滿前 30 日到注冊地海關辦理換證手續(xù)。 注銷登記 那些情形需要注銷（識記）。 報關活動相關人 一、概念： 報關活動相關人指的是：經(jīng)營海關監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務的企業(yè)、保稅貨物的加工企業(yè)、轉關運輸貨物的境內承運人等。 例 1： A 是一家加工貿易生產(chǎn)企業(yè)，假如說， A 從境外進口一批布料，在自己的加工廠經(jīng)過加工后，復運出境，這種情況下， A 企業(yè)則屬于報關單位。 轉關運輸貨物的境內承運人 ※ 注意 報關活動相關人并不是報關人，他們與報關活動密切相關，但是他們并不具備有報關資格，不能報關。 在運輸期間轉關運輸貨物損毀或滅失的，除不可抗力外，承運人應承擔相應的納稅義務和法律責任。 報關員資格 二、報關員資格 （一）報關員考試的報名條件 不能參加考試，或者是已經(jīng)報名了，報名無效，有 4 種情形：（掌握） 觸犯了刑法 有走私行為或嚴重違規(guī)行為，海關撤消報關從業(yè)資格的 行賄，被海關撤消注冊登記、取消報關從業(yè)資格的 被撤消報關員資格、吊銷資格證書，不滿 3 年的 （二）報關員資格申請及報關員資格證書的頒發(fā) 海關總署公布及格的分數(shù)線，公布 可以申請報關員資格的考生名單。海關對于申請進行 “受理、審查、作出決定 ”。 報關員注冊 三、報關員注冊 （一）注冊條件，要具備三個基本條件：（掌握） 具有中國國籍 取得報關員資格證書 申請人與所在報關 單位建立勞動合同關系或者聘用合同關系 ※ 首次申請報關員注冊的：要在報關單位連續(xù)實習 3 個月，才能辦理注冊。 ★ 不予報關注冊的情形 不具備完全民事行為能力 因故意犯罪受到刑事處罰的 被海關取消報關從業(yè)資格的 ★ 海關暫緩報關員注冊： 被海關暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報關員注 冊的 被海關暫停執(zhí)業(yè)期間注冊有效期屆滿的 記分達到一定規(guī)定分值（ 30 分），未參加海關組織的崗位考核或者考核不合格，注銷報關員注冊的 記分達到一定規(guī)定分值（ 30 分），未參加海關組織的崗位考核或者考核不合格，注冊有效期屆滿的 （二）注冊程序 申請報關員注冊，由申請人本人提出。 注冊受理單位 直屬海關 注冊申請應提交的材料（熟悉） 參見教材 35 頁，與辦理注冊延續(xù)要提交的材料做比較，掌握記憶。 ※ 有效期屆滿之日起連續(xù) 2 年未注冊再次申請注冊的，應當提供海關報關業(yè)務崗位考核合格的證明材料。 注冊的有效期： 為 2 年 （三）注冊的變更、延續(xù) 變更：有關的信息，例如說報關員的身份資料、報關單位的名稱、海關編碼發(fā)生變更的情形，在 20 日內，到注冊地海關辦理變更手續(xù)。 注冊延續(xù) 報關員證的有效期期為 2 年，在有效期屆滿 30 日前向海關提出。準予延期的，延期的期限是 2 年。 海關對申請人提出的申請，按有關的規(guī)定程序辦理 報關員執(zhí)業(yè) 四、報關員執(zhí)業(yè) （一）報關員執(zhí)業(yè)范圍（參見教材 37 熟悉） （二）報關員的權利和義務（參見教材 38 掌握） 權利（ 7 個） 義務（ 8 個） （三）報關執(zhí)業(yè)禁止（新增加的內容，重要考點。 （重要考點） 記分考核管理的救濟途徑 自收到電子或紙質告知單之日起 7 日內向作出該記分行政行為的海關提出書面申辯。 報關員的法 律責任 五、報關員的法律責任： （一）、報關員因工作疏忽造成應當申報的項目未申報或者申報不實的，海關可以暫停其 6 個月以內報關執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴重的，取消從業(yè)資格。（與報關單位的規(guī)定是一樣的） （三）、非法代理他人進行報關或者超出海關準予的從業(yè)范圍的，處 5 萬元以下罰款，暫停其 6個月以內報關執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴重的，取消從業(yè)資格。構成行賄罪的，不得重新取得報關從業(yè)資格。（與報關單位的規(guī)定是一樣的） （六）海關予以警告，并處人民幣 2020 元以下罰款的情形 （重要考點，要結合報關員執(zhí)業(yè)禁止行為來復習） 有報關員執(zhí)業(yè)禁止行為的 報關員海關注冊內容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關辦理變更 手續(xù)的。（與報關單位的規(guī)定是一樣的） 第六節(jié) 報關行業(yè)協(xié)會（了解） 第六節(jié) 報關行業(yè)協(xié)會（了解） 中國報關協(xié)會的概念： 是由經(jīng)海關批準的從事報關的企業(yè)和個人自愿結成的非營利性質的具有法人資格的全國性行業(yè)組織。 報關員考試精講班第 4 講課件講義 報關員考試精講班第 4 講講義 考試要求 一、掌握禁止、限制、自由進出口貨物、技術管理的基本內容 二、掌握限制、自由進出口貨物、技術管理的證件 三、熟悉貿易管制的特點、目標、基本框架與法律體系（新增加的要求） 四、熟悉進出口檢驗、檢疫管理的基本內容及證件 五、熟悉進出口貨物付匯收匯管理制度的基本內容