【正文】 備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》(GB5083－1999)9）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（2001年修訂版,GBJ16－87）10）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（2001年修訂版,GB50057－94 ）11）《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058－1992 )12）《爆炸性環(huán)境用電設(shè)備》(GB3836－2000 )13）《工業(yè)與民用供電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GBL52－83)14）《電氣設(shè)備安全設(shè)計導(dǎo)則》(GB4064－83 )15）《機械設(shè)備防護罩安全要求》(GB8196－87 )16）《機械安全風險評價的原則》(GB/T16856－1997 )17）《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》(GB5817－86 )18）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011－2001 )1）南澗縣小軍莊機制磚廠提供的有關(guān)資料；2）南澗縣小軍莊機制磚廠安全評價委托書。評價范圍為南澗縣小軍莊機制磚廠生產(chǎn)現(xiàn)狀中的露天取土場。依據(jù)《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》第5條規(guī)定，非煤礦山安全評價的程序一般包括：前期準備；危險、有害因素識別與分析；劃分評價單元；選擇評價方法，進行定性、定量評價；提出安全對策措施及建議；做出安全評價結(jié)論；編制安全評價報告；安全評價報告評審等。根據(jù)該礦山安全生產(chǎn)過程中危險有害因素的特點和評價方法的適用性，本次安全評價選用的評價方法主要是：①安全生產(chǎn)系統(tǒng)資料分析和現(xiàn)場檢查表；②現(xiàn)場安全評價法；③預(yù)先危險性分析法（PHA）；④事故樹分析法（FTA）；⑤魚刺圖法。第2章　評價項目概述南澗縣小軍莊機制磚廠是一家從事建筑用紅磚制造、銷售的集體所有制企業(yè)，生產(chǎn)歷史已有多年，2005年初改制為個體私營企業(yè)，現(xiàn)法人代表張青德，磚廠行政區(qū)劃屬南澗縣南澗鎮(zhèn)小軍莊辦事處。該礦山經(jīng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局評估為B級礦山。冬無嚴寒，夏無酷署。主要從事農(nóng)作物生產(chǎn)和禽畜養(yǎng)殖，農(nóng)作物以水稻、玉米、烤煙、小麥為主。傾向南西，傾角約10176。其儲量因業(yè)主未提供地質(zhì)詳細資料無法得出。礦區(qū)范圍內(nèi)植被不發(fā)育，只有少量山草，剝離量極小，易于開采。主要負責人張青德為安全生產(chǎn)第一責任人，設(shè)有2名專職安全員楊志忠、林華青。2．露天開采境界采場工作面已形成3個開采臺階，臺階工作面最高處8米，臺階坡面角平均約60176。圖23 采場全境破碎車間生產(chǎn)水池取土臺階圖24 取土臺階1 圖25 取土臺階2圖26采場臺階坡面 圖27 推土平臺 圖29 下部推土平臺圖210 推土機推土 圖211破碎車間入料口入處圖28 采場側(cè)境1．開拓圖212 折返式開拓結(jié)合礦區(qū)地形條件，礦山為山坡露天開采，采剝工具為挖掘機，故取土場內(nèi)采用公路折返式開拓，共分3個臺階，各臺階通過端部出入溝聯(lián)系，出入溝均為單壁溝，平均坡度20176。 1． 剝離工作礦區(qū)內(nèi)礦巖基本全為裸露粘土礦，為制磚的好材料，只有少量雜草需要處理，取土場一般不需要剝離工作。、排水礦山為山坡露天開采，開采范圍位于地下水位之上，無地下涌水；工作面已達山體最高點，山體地表水不會流入采場內(nèi)，采場內(nèi)雨水可自流排泄，為避免雨季取土場對周圍造成泥水危害，礦山在取土場南側(cè)開挖有一小水溝，并將水溝直接引流至采場前方磚廠生產(chǎn)用水池內(nèi)。由于該礦缺乏相應(yīng)的開采技術(shù)資料，企業(yè)生產(chǎn)概況主要以現(xiàn)場調(diào)查的情況和礦山提供的資料為基礎(chǔ)進行描述。企業(yè)制訂的安全管理制度有《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》、《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《安全生產(chǎn)例會制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《現(xiàn)場安全檢查及重大危險源整改制度》、《安全生產(chǎn)事故調(diào)查及管理制度》、《設(shè)備設(shè)施安全管理制度》、《勞動防護用品管理制度》、《內(nèi)部管理制度》。該企業(yè)為從業(yè)人員提供個人勞動防護用品，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)和身體健康。第3章　危險有害因素辨識與分析危險、有害因素辨識與分析是安全評價的基礎(chǔ)。本報告對危險、有害因素的辨識方法，是根據(jù)礦山生產(chǎn)特點，按生產(chǎn)工藝和安全生產(chǎn)管理劃分成若干子系統(tǒng)，設(shè)計編制“資料分析和現(xiàn)場檢查表”的形式，通過資料收集、資料分析及實地考查，兩階段分別對各生產(chǎn)系統(tǒng)進行檢查，以辨識生產(chǎn)系統(tǒng)中潛在的主要危險、有害因素。2．收集資料、進行資料分析。4．編制分析結(jié)果文件。《小型采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國家安監(jiān)局19號令第九條沒有2采場相鄰取土場之間應(yīng)當設(shè)置大于30m的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開采并應(yīng)予以確定。不能采用臺階式開采的，應(yīng)當自上而下分層順序開采?！缎⌒筒墒瘓霭踩a(chǎn)暫行規(guī)定》國家安監(jiān)局19號令第十二條≈≈3個臺階開采，高8米，邊坡角平均60176。《小型采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國家安監(jiān)局19號令第十四條≈≈機械挖掘，浮土少，清理 進入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員，必須佩帶安全帽?！缎⌒筒墒瘓霭踩a(chǎn)暫行規(guī)定》國家安監(jiān)局19號令第十五條≈≈有時未系安全帶作業(yè)單位應(yīng)當修建安全的行人上山道路，作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；在人工裝運作業(yè)時，應(yīng)當有專人監(jiān)視，防止坡面落石?！缎⌒筒墒瘓霭踩a(chǎn)暫行規(guī)定》國家安監(jiān)局19號令第二十一條≈地形有利于自然排水注：檢查結(jié)果欄標注“√”的，表示符合要求；檢查結(jié)果欄標注“”的，表示還存在問題，有待于進一步改進；檢查結(jié)果欄標注“≈”的，表示有一部分符合條件，一部分不符合條件；資料分析欄注“？”表示有疑問，需進一步核實。 評估標準√√挖掘機、前裝機鏟裝作業(yè)時，禁止鏟斗從車輛駕駛室上方通過。GB16423－1996/√√一階段作業(yè)挖掘機工作時，其平衡裝置外型的垂直投影到階段坡底的水平距離，應(yīng)不小于1m。GB16423－1996/≈≈嚴禁挖掘機在運轉(zhuǎn)中調(diào)整懸臂架的位置。GB16423－1996/√√無裝車卸礦平臺要有足夠的調(diào)車寬度。3)裝載機作業(yè)未制定安全操作規(guī)程，導(dǎo)致無章可循，易造成作業(yè)過程中機械傷害。禁止推土機后退開向平臺邊緣。發(fā)動機運轉(zhuǎn)且刮板抬起時，司機不得離開駕駛室。金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423—1996/6．4．5≈≈注：檢查結(jié)果欄標注“√”的，表示符合要求；檢查結(jié)果欄標注“”的，表示還存在問題，有待于進一步改進；檢查結(jié)果欄標注“≈”的，表示有一部分符合條件，一部分不符合條件；資料分析欄注“？”表示有疑問，需進一步核實。將評價項目劃分為不同類型的評價單元進行評價，可以簡化評價工作、減少評價工作量、避免遺漏、避免以最危險單元的危險性（危害性）來表征整個評價項目的危險性、提高評價的準確性。1）對工藝方案、總體布置及自然條件、環(huán)境對系統(tǒng)影響等綜合方面的危險、有害因素的分析和評價，可將整個系統(tǒng)作為一個評價單元；2）將具有共性危險因素、有害因素的場所和裝置劃為一個單元。通過對南澗縣小軍莊機制磚廠的潛在危險和有害因素的初步分析，結(jié)合本次評價目的和評價范圍，進一步運用有關(guān)評價方法進行系統(tǒng)安全評價，找出主要災(zāi)害事故被觸發(fā)的原因，系統(tǒng)地了解各危險源危險狀況信息；探索幾個重大危險源可能觸發(fā)造成事故的波及范圍和破壞程度。其目的是在早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險因素，確定系統(tǒng)的危險性等級，提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險因素發(fā)展成為事故，避免考慮不周所造成的損失。把系統(tǒng)中產(chǎn)生事故的原因及造成的結(jié)果所構(gòu)成錯綜復(fù)雜的因果關(guān)系，采用簡明文字和線條加以全面表示的方法稱為因果分析法。通過故障樹的安全分析，達到以下目的：1）識別導(dǎo)致事故的基本事件（基本的設(shè)備故障）與人為失誤的組合，可為人們提供設(shè)法避免或減少導(dǎo)致事故基本原因的線索，從而降低事故發(fā)生的可能性。5）便于進行邏輯運算，進行定性、定量分析和系統(tǒng)評價。分布在采場工作幫和非工作幫坡面上。該類危險分布在采場邊坡的浮石清理等環(huán)節(jié)以及外來人、畜進入邊坡上部危險區(qū)域均可能因作業(yè)條件差或誤入危險區(qū)域，發(fā)生高處墜落事故，造成傷亡。高處墜落人員傷亡 Ⅱ選擇牢靠地點固定； 使用合格安全繩（帶）；設(shè)置禁入警示標志。因而對礦山邊坡穩(wěn)定性必須予以足夠的重視。具體分析如下：1．地質(zhì)因素主要有邊坡角若與巖層層面一致易出現(xiàn)滑坡；在節(jié)理裂隙發(fā)育地段，若邊坡角過大，易出現(xiàn)滑坡、塌方等事故；工程地質(zhì)（斷層、節(jié)理、裂隙、軟弱帶、礦巖物理力學(xué)性質(zhì)等）和水文地質(zhì)資料不詳可能會出現(xiàn)邊坡失穩(wěn)事故；山崩、泥石流、洪水淹沒等災(zāi)害。4．邊坡結(jié)構(gòu)因素臺階過高會引起臺階失穩(wěn)，產(chǎn)生滑坡、崩落、滾石；整體邊坡角度過陡，將產(chǎn)生大型滑坡。2．邊坡結(jié)構(gòu)因素邊坡總高超過18米，邊坡角局部過陡。根據(jù)事故樹圖53，列出其邏輯代數(shù)式：求得最小徑集有四個：｛X1，X2，X3，X4｝，｛X5，X6｝，｛X7｝，｛X8｝展開邏輯代數(shù)式求得最小割集有八個：圖 5－2 取土場邊坡高處墜落死亡（重傷）事故樹｛X1，X5，X7，X8｝，｛X1，X6，X7，X8｝，｛X2，X5，X7，X8｝，｛X2，X6，X7，X8｝，｛X3，X5，X7，X8｝，｛X3，X6，X7，X8｝，｛X4，X5，X7，X8｝，｛X4，X6，X7，X8｝從最小割集、最小徑集判斷得知各基本事件在故障樹的結(jié)構(gòu)中所占有的重要程度排列如下：　　要求施工人員在邊坡施工中不滑倒以及滑倒后要抓穩(wěn)是不負責任的，所以首先要消除出現(xiàn)邊坡過陡且施工位置具有高度的情況，再依次解決可靠使用安全帶等其它問題，可使該事故的發(fā)生概率降低到最低程度。5. 加強從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識和自我防護技能，教育培訓(xùn)礦山工人正確使用佩帶安全帽、安全繩等安全防護用品； 。以陷落、擠夾、碾壓、碰撞等形式危害人員及設(shè)備。，嚴格按安全操作規(guī)程操作；2．確定合理的安全轉(zhuǎn)彎半徑，取土臺階或操作平臺最小寬度不得小于安全轉(zhuǎn)變半徑；3．挖掘操作人員應(yīng)持證上崗，取土?xí)r應(yīng)設(shè)專人指揮；本單元危險有害因素有：機械傷害、車輛傷害等機械傷害：設(shè)備檢修過程未按規(guī)程操作，違章作業(yè)，可能造成運動部件及其它部件傷人； 車輛傷害：推土機推土供料過程未嚴格按安全操作規(guī)程進行操作，導(dǎo)致車輛陷落、車輛傷人等。，嚴格按安全操作規(guī)程操作；2．確定合理的安全轉(zhuǎn)彎半徑，推土操作平臺最小寬度不得小于安全轉(zhuǎn)變半徑；3．推土機操作人員應(yīng)培訓(xùn)上崗，推土供料時應(yīng)設(shè)專人指揮；4. 加強對員工的培訓(xùn)教育，提高全員安全意識。安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后，方可任職。第四條規(guī)定：作業(yè)單位……配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 2．安全管理制度按《小型采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國家安監(jiān)局19號令第四條規(guī)定：作業(yè)單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，……。3．安全管理執(zhí)行情況按《小型采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國家安監(jiān)局19號令第六條規(guī)定：作業(yè)單位的主要負責人……，應(yīng)當組織制定和落實安全生產(chǎn)責任制，……。第二十三條規(guī)定：作業(yè)單位應(yīng)當加強粉塵檢測和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設(shè)施，指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用?！?。2．進一步落實各項管理規(guī)章制度。以下、臺階或分層寬度能保證挖掘設(shè)備安全轉(zhuǎn)彎，并嚴格按照設(shè)計要求進行自上而下開采；，及時掌握地質(zhì)構(gòu)造的變化情況，修改設(shè)計，調(diào)整出合理的符合礦山實際地質(zhì)情況的臺階高度，邊坡角，安全平臺，確保安全生產(chǎn)；3. 對露天邊坡尤其在雨季要加強定期、定點觀測，一旦發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素，應(yīng)立即撤出采場內(nèi)的所有人員和移動設(shè)備，組織人員清除隱患，避免事故發(fā)生；4. 高度超過2m及其以上作業(yè)面作業(yè)時，作業(yè)人員必須系安全帶，要牢靠地固定安全帶，采場上部應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量醒目的安全警示標志，防止無關(guān)人員及牲畜等進入邊坡上部及其它危險區(qū)。按照云南省非煤礦山安全專項整治標準所述的9項制度要求，盡快補充建立或完善下列管理制度：1）各崗位安全技術(shù)操作規(guī)程；2）傷亡事故報告、搶救和處理制度。第8章 安全現(xiàn)狀綜合評價結(jié)論通過對各單元技術(shù)資料的分析和實地考查，結(jié)合“資料分析和現(xiàn)場檢查表”的檢查情況及各單元的定性定量分析結(jié)果，得出以下各單元安全評價結(jié)論。礦山采用挖掘機自上而下臺階式取土，采用集中取土，臺階高度、寬度等基本符合要求，礦山目前的采裝工藝較適應(yīng)當前生產(chǎn)現(xiàn)狀，基本能滿足安全生產(chǎn)的要求。經(jīng)評價認為，該推土供料單元具備基本的安全生產(chǎn)條件。經(jīng)評價認為，該單元具備基本的安全生產(chǎn)條件。經(jīng)評價認為：南澗縣小軍莊機制磚廠基本具備安全生產(chǎn)條件。附件目錄1. 采礦許可證2. 營業(yè)執(zhí)照3. 稅務(wù)登記證4. 主要負責人安全資格證5. 安全管理員安全資格證6. 廠區(qū)布置示意圖7. 礦山安全職責、管理制度及操作規(guī)程