【正文】 五大產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務收入跨越5000億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到15%。城鎮(zhèn)化率提高到52％以上，社會主義新農(nóng)村建設扎實推進，基本形成城市帶動農(nóng)村，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動發(fā)展新格局。——保障和改善民生成效顯著。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機制創(chuàng)新取得明顯進展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，基本形成有利于科學發(fā)展的體制機制。各類人才資源總量達到790萬人。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為全面建設小康社會而奮斗。預期性指標是表明政府期望發(fā)展的方向，主要靠市場主體自主行為來實現(xiàn)的指標，政府主要創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境、制度環(huán)境和市場環(huán)境，并通過適時調(diào)整宏觀調(diào)控方向和力度，綜合運用經(jīng)濟政策引導社會資源配置，努力實現(xiàn)的目標。大力實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略，優(yōu)化空間布局，著力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。一、加快體制機制創(chuàng)新大力推進九大體制機制創(chuàng)新，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得先行先試示范效應。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級體制機制，建立促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的引導與協(xié)調(diào)機制，探索開發(fā)區(qū)發(fā)展新模式。二、加快推進圈域一體化加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與一體化布局。鼓勵武漢、黃石等國家級開發(fā)區(qū)與周邊市開展“區(qū)外園”合作。以“一核一帶三區(qū)”為重點，加快推進圈域城鎮(zhèn)建設?；拘纬沙青l(xiāng)建設一體化格局?；窘ǔ梢晕錆h為中心的圈域一小時高效物流服務圈。分步實施圈域區(qū)號統(tǒng)一，加快通信一體化進程。建設圈域地震安全保障工程?？s小區(qū)域間基本公共服務差距，實現(xiàn)社會事業(yè)總體發(fā)展水平走在中部前列。一、加強基礎設施建設綜合交通網(wǎng)總里程達到13萬公里（不含空中航線、城市內(nèi)道路），基本形成便捷通暢、高效安全的交通網(wǎng)絡。建設“鄂西圈”公眾服務平臺。加強旅游名城強縣名鎮(zhèn)（村）的建設，積極推進大洪山旅游區(qū)、清江畫廊旅游區(qū)等跨行政區(qū)域資源整合。重點加快旅游商品、賓館酒店業(yè)、特色餐飲業(yè)、商貿(mào)會展業(yè)、特色養(yǎng)老、體育休閑、旅游地產(chǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖北長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)總值占全省60%以上，城鎮(zhèn)化率達到59%，全面完成主要污染物減排任務。積極建設長江中游現(xiàn)代港口體系，著力打造武漢長江中游航運中心。加強港口集疏運體系建設，進一步提升港口的輻射帶動能力。積極發(fā)展以冶金、石化、汽車、船舶、裝備制造等為主體的先進制造業(yè)，以電子信息、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；依托長江“黃金水道”，發(fā)展以現(xiàn)代物流和文化旅游等為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、名優(yōu)特淡水產(chǎn)品等為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。協(xié)調(diào)推進“以港興城”戰(zhàn)略，著力提升沿江地區(qū)城鎮(zhèn)化水平，力爭帶域內(nèi)20個縣（市、區(qū)）生產(chǎn)總值均超過200億元。四、著力建設生態(tài)文明示范帶堅持開發(fā)與保護相結(jié)合，重點加強水資源、岸線資源的合理開發(fā)利用與土地資源的節(jié)約集約利用。五、加快湖北漢江流域綜合開發(fā)加快現(xiàn)代水利工程與航運建設。加快推進漢江航運樞紐建設，形成環(huán)繞江漢平原的長江—江漢運河—漢江810公里高等級航道圈，建設功能完善、專業(yè)化和高效率的漢江港口體系。實施“移土培肥”工程（丹江口庫區(qū)），推進旱澇保收高標準農(nóng)田建設，提高糧食生產(chǎn)能力。構(gòu)建以漢江為紐帶，以武漢、襄陽、十堰三個城鎮(zhèn)密集區(qū)為支撐，以中小城市為節(jié)點，三條城鎮(zhèn)發(fā)展主軸和五條城鎮(zhèn)發(fā)展輔軸相聯(lián)結(jié)的漢江流域沿江沿線特色城鎮(zhèn)帶。第七章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)揮湖北科教優(yōu)勢，促進各類要素資源向高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)集聚，加快發(fā)展電子信息、生物、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓寬發(fā)展領(lǐng)域、提升競爭水平，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的比重，發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。加快超高速率、超大容量、超長距離光通信傳輸設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強下一代互聯(lián)網(wǎng)和“三網(wǎng)融合”關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設備、關(guān)鍵軟件、業(yè)務應用的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引導現(xiàn)有網(wǎng)絡向IPV6過渡。擴大新型消費電子產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，打造半導體照明完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高新型電力電子器件的研發(fā)和生產(chǎn)能力，積極發(fā)展汽車電子產(chǎn)業(yè)和高效綠色新型電池產(chǎn)品。四、生物產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等產(chǎn)業(yè)，培育一批骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。加快研發(fā)和推廣生物育種核心技術(shù)；推進生物農(nóng)藥、生物肥料、生物獸藥及生物飼料等綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用。節(jié)能產(chǎn)業(yè)。環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)。依托核電項目建設，逐步形成核電研發(fā)設計、裝備制造、工程建設、運行維護、技術(shù)服務等完整的核電產(chǎn)業(yè)鏈。生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。適度加快風電建設，鼓勵企業(yè)投資先進風能裝備。加快發(fā)展各類中、高檔插電式混合動力客車及東風自主品牌、東風本田的插電式混合動力轎車。推廣以慢充電和分散式充電為主的充電方式，著力改進電池技術(shù)，加快充電基礎設施建設。專欄5：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“五大工程”——關(guān)鍵技術(shù)培育工程?！a(chǎn)業(yè)化推進工程。著力抓好武漢綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和光電子、生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)三個專業(yè)性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設，提高集約發(fā)展水平?！獎?chuàng)業(yè)投資引導工程。提高汽車零部件配套能力、產(chǎn)業(yè)集中度和科技創(chuàng)新水平，向?qū)I(yè)化、系列化、模塊化方向發(fā)展。加快東風乘用車二期工程、東風本田二廠、神龍三廠、東風有限襄陽工廠擴能、東風渝安十堰擴能、東風商用車十堰擴能、東風股份制造二公司A08客車、東風天翼新能源客車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等項目建設，形成260萬輛整車生產(chǎn)能力，其中乘用車160萬輛。鼓勵零部件企業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新。高起點、高標準發(fā)展集汽車展示、租賃、保險、技術(shù)培訓、消費信貸、檢測檢驗、售后服務、報廢回收、生產(chǎn)性物流、二手車交易和汽車文化于一體的汽車服務產(chǎn)業(yè)體系，引導汽車制造業(yè)向生產(chǎn)性服務業(yè)延伸。圍繞武漢石化、荊門石化基地，實施油品質(zhì)量升級和擴能改造工程，擴大“煉化一體化”規(guī)模，建立石油化工園區(qū)。以荊州、潛江、天門、應城、云夢等地為重點發(fā)展鹽化工，支持荊州勘查開發(fā)凹陷深層富鉀鹵水資源。鼓勵優(yōu)勢農(nóng)藥企業(yè)實施跨地區(qū)整合，實現(xiàn)原藥、制劑生產(chǎn)上下游一體化，發(fā)展高效低毒低殘留農(nóng)藥。加快淘汰落后產(chǎn)能，推進節(jié)能減排技術(shù)應用。支持武鋼、新冶鋼、大冶有色在國內(nèi)外投資探礦采礦，建立長期穩(wěn)定的資源供應渠道；加快資源勘查和深部探礦進度，對鄂西高磷鐵礦等省內(nèi)低品位伴生礦，加大選礦技術(shù)工藝研發(fā)投入，盡早實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的新需求，開發(fā)風電設備、大型工程裝備制造、大飛機、海運船舶和軍工用鋼。支持銅、鋁冶煉企業(yè)加強技術(shù)升級及節(jié)能改造，支持有色金屬深加工企業(yè)大力發(fā)展用于電子信息、軌道交通、電纜電網(wǎng)、轎車、飛機的高性能和高精度板、帶、箔等精深加工產(chǎn)品。支持建設大型鑄鍛基地及加工中心，提高大型鑄鍛件和精密鑄造的本地化配套水平。激光裝備。依托江漢石油管理局第四機械廠、武船、中船重工710所等龍頭企業(yè)發(fā)展石油裝備，重點是為海洋石油鉆采工程配套的動力控制及深海傳動系統(tǒng)、多點錨泊定位系統(tǒng)、深海鉆井平臺升降系統(tǒng)、海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和配套，提升海洋工程裝備技術(shù)水平。五、紡織產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級步伐，鞏固提升棉紡行業(yè)優(yōu)勢。支持棉紡織業(yè)向“三無一精”方向發(fā)展，大力推廣各種新型、高效、節(jié)能紡織設備和“嵌入式紡紗技術(shù)”等新型紡織技術(shù)的應用，引導和支持企業(yè)采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)加快改造升級步伐。加快承接沿海服裝生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移，提高服裝設計生產(chǎn)的信息化和裝備水平。積極推廣應用先進工藝設備，開發(fā)各種新型面料和功能性面料染整技術(shù)，切實提升我省服裝面輔料配套和后整理能力。支持多種工藝無紡布的開發(fā)及應用，提升產(chǎn)品層次，拓寬應用領(lǐng)域。食品飲料。加強自主品牌培育，增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。加強廢紙回收和利用。推動紙及紙制品行業(yè)集聚發(fā)展，打造全國重要的制漿造紙及紙制品生產(chǎn)基地。完善海爾、美的、格力、TCL家電工業(yè)園零部件配套體系。支持綠色塑料管型材生產(chǎn)企業(yè)通過技術(shù)改造擴大規(guī)模，推進降解塑料的研發(fā)、無氟替代技術(shù)應用及相關(guān)項目建設。加快船舶配套產(chǎn)業(yè)體系建設，大力發(fā)展甲板機械、艙室機械、中低速柴油機曲軸、大功率低速柴油機等船用配套產(chǎn)品，提高船用配套產(chǎn)品質(zhì)量。新型干法水泥及建筑工程服務。支持水泥生產(chǎn)企業(yè)由產(chǎn)品生產(chǎn)向應用服務拓展，成為建筑工程問題系統(tǒng)解決方案的供應商和服務商。依托化工原料優(yōu)勢，進一步拓展化學建材的深加工領(lǐng)域，擴大新型防水密封材料、綠色環(huán)保裝飾裝修材料等產(chǎn)品的品種和規(guī)模。九、推進信息化與工業(yè)化深度融合圍繞企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域?qū)用孢x準切入點，開展融合試點。圍繞研發(fā)設計、過程控制、企業(yè)管理、物流庫存、人力資源開發(fā)等環(huán)節(jié)推進工業(yè)技術(shù)研發(fā)信息化和產(chǎn)品數(shù)字化、生產(chǎn)流通過程自動化、企業(yè)管理信息化，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。大力推進建筑業(yè)技術(shù)進步，加強安全管理，提高施工質(zhì)量，實施“精品工程”戰(zhàn)略；鼓勵和支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備的開發(fā)應用，提高建筑業(yè)經(jīng)濟效益。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突出特色、規(guī)模、品牌、效益四個主攻方向，積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，進一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力、市場競爭能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)民持續(xù)增收。糧食、棉花、油料、肉類和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到2400萬噸、50萬噸、330萬噸、500萬噸和420萬噸。適度提高耕地復種指數(shù)，不斷提高土地產(chǎn)出率。實施精養(yǎng)魚池改造工程，提高集約化養(yǎng)殖水平。推進科技進村入戶。推廣測土配方施肥、輕簡化栽培等先進實用技術(shù)和高產(chǎn)高效模式。增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、抗旱排澇、人畜飲水等電力供應保障能力。養(yǎng)殖業(yè)比重提高到50%以上。積極發(fā)展蔬菜、水果、茶葉、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品。 圖一:“三區(qū)七帶”農(nóng)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)三、提升以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平以提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力為重點，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平進入全國前列。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)聯(lián)合重組，培育壯大一批龍頭企業(yè)，形成一批在全國有影響力的知名品牌。專欄6：農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程——形成一批有很強帶動力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。——形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。四、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化水平。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。建立健全省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和質(zhì)量安全檢測體系。五、提高農(nóng)民經(jīng)營組織化程度貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，完善扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策，實施“五大工程”，提高農(nóng)民經(jīng)營的組織化程度。重點加強對農(nóng)產(chǎn)品流通、科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工等不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社的指導，逐步培育具有代表性的示范社?！r(nóng)民專業(yè)合作社“農(nóng)超對接”工程。六、建立健全農(nóng)業(yè)服務體系以先進適用技術(shù)推廣、植保機防、農(nóng)機作業(yè)、動物疫防、農(nóng)戶科學儲糧等為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心基礎設施和人才隊伍建設，推廣“管理在縣、服務在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”的服務運行模式。第十一章 服務業(yè)把推動服務業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。一、突破性發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)重點發(fā)展關(guān)聯(lián)性強、拉動作用大的金融、現(xiàn)代物流、信息、商務等服務業(yè)。培育物流骨干企業(yè)，力爭建設國家5A級物流企業(yè)5—6家，4A級10—15家，3A級25—30家。加快物流公共信息平臺建設。金融業(yè)。加快多層次資本市場體系建設，提高直接融資比重。爭取相關(guān)期貨交易所在我省設立稻谷、玉米、鋼材等期貨品種的現(xiàn)貨交割倉庫。加快社會信用體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。加快發(fā)展信息傳輸和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，著力培育3G應用、移動搜索等通信和網(wǎng)絡增值服務，積極發(fā)展電子商務和面向市場的云計算服務。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和商會，積極推進政會分開、分類管理，健全自律機制，培育一批按市場規(guī)范運作、在行業(yè)中具有廣泛代表性、與國際接軌的行業(yè)協(xié)會。大力發(fā)展金融、會計鑒證、法律服務業(yè)。二、積極發(fā)展生活性服務業(yè)規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好環(huán)境，把發(fā)展服務業(yè)與改善民生結(jié)合起來，促進商貿(mào)、旅游、文化、體育、房地產(chǎn)、家庭等生活性服務業(yè)的繁榮發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)絡購物、專業(yè)配送等新型流通業(yè)態(tài)，探索中小型消費品市場向?qū)I(yè)商場、主題購物中心和品牌展銷中心等轉(zhuǎn)型。開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點。穩(wěn)步發(fā)展住宅地產(chǎn)市場，完善住宅供應結(jié)構(gòu)，嚴格控制大戶型商品房和高檔商品房建設，增加保障性住房和普通商品住房的有效供給。加強現(xiàn)代物業(yè)管理，提高市場化程度和服務水平。實施社區(qū)服務體系建設工程，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)家庭服務業(yè)發(fā)展。三、培育壯大新興服務業(yè)運用信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念，拓寬服務業(yè)領(lǐng)域，支持市場潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎好、具有科教優(yōu)勢的動漫、服務外包、通用航空等新興服務業(yè)的發(fā)展。服務外包產(chǎn)業(yè)。以東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，將武漢打造成中部最大的服務外包基地。推進機關(guān)事業(yè)單位后勤服務社會化改革。擴大政府采購服務產(chǎn)品范圍。推進服務業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的融合。培育3—5家國內(nèi)知名的大型旅游企業(yè)集團，5家以上旅行社進入全國“百強”行列。依托武漢綜合交通運輸樞紐的優(yōu)勢，開通直達主要客源地的國際國內(nèi)航線，增開武漢至省內(nèi)各重要旅游城市的客運專列，建設武漢高鐵旅游服務中心。二、打造旅游精品名牌實施精品名牌戰(zhàn)略，加快旅游核心景區(qū)和旅游基地建設，加強旅游線路集成，建成國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地。大力發(fā)展紅色旅游，重點打造武漢、黃岡大別山、孝感大悟等國家重點紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，武昌中央農(nóng)民運動講習所、紅安革命烈士陵園等景點，武漢—麻城—紅安等國家紅色旅游精品線路。積極創(chuàng)建特色鮮明的旅游城市、強縣和名鎮(zhèn)名村名街，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素，提高旅游產(chǎn)品組合能力。推動旅游企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，促進中小旅游企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。積極支持旅游院系學科發(fā)展，培養(yǎng)各類旅游人才。五、創(chuàng)新旅游發(fā)展體制和機制加快推進縣級旅游管理體制改革、旅游景區(qū)體制改革和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革試點。簡化通關(guān)手續(xù)，爭取口岸升級和落地簽證，為海外游客提供便利。第十三章 城鎮(zhèn)化建設按照新型城鎮(zhèn)化要求，推動全省城鎮(zhèn)由偏重規(guī)模擴張向規(guī)模擴張和功能提升并重轉(zhuǎn)變，由偏重經(jīng)濟發(fā)展向注重經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由偏重城市發(fā)展向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口300萬人，其中特大和大城市吸納90萬人，中小城市和縣城吸納130萬人，中心鎮(zhèn)和其他小城鎮(zhèn)吸納80萬人。 圖二：城鎮(zhèn)空間布局示意圖三、支持城市圈和城市群加快發(fā)展做強武漢城市圈。支持襄陽、宜昌兩個省域副中心城市擴大規(guī)模，完善功能，增強區(qū)域輻射力和競爭力，發(fā)展成為“襄十隨”、“宜荊荊”城市群的