【正文】 破社會(huì)資金進(jìn)入旅游行業(yè)的政策壁壘，創(chuàng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，而市場(chǎng)準(zhǔn)入的被放寬，無(wú)疑將成為一種實(shí)實(shí)在在的助推劑。 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃XXX 正在全力推進(jìn)特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市建設(shè)，對(duì)接與融入珠三角（包括港澳）地區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)，為“十二五”期間旅游發(fā)展帶來(lái)許多有利因素。充分利用綠色生態(tài)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游，打造對(duì)接粵港澳、閩臺(tái)地區(qū)的旅游后花園， “十二五”期末，文10 / 96化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)總收入要翻兩番以上。旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 項(xiàng)目建設(shè)能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展旅游業(yè)將是 XXX 縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施將有力推進(jìn) XXX 縣旅游業(yè)搶抓發(fā)展契機(jī)、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階的戰(zhàn)略。地理坐標(biāo)：東經(jīng) 115176。10′00″，面積 。地表熱水溫度一般 54℃，流量為 200 噸/日，一年四季變化不大。 項(xiàng)目建設(shè)能提升當(dāng)?shù)芈糜喂δ躕XX 縣旅游業(yè)雖然已經(jīng)取得了重大成績(jī)，但與國(guó)內(nèi)著名景點(diǎn)及歐美等世界旅游發(fā)達(dá)國(guó)家相比，休閑旅游發(fā)展還是缺乏新亮點(diǎn)和吸引力，產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、國(guó)際化程度還有待進(jìn)一步提高。項(xiàng)目屬于《XXX 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》第一類“鼓勵(lì)類”中第三項(xiàng)“服務(wù)業(yè)”中第八條“旅游會(huì)展業(yè)”的第 533 號(hào)“工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、生態(tài)旅游及其它旅游資源綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。從總的旅游人數(shù)和回籠貨幣來(lái)看，旅游人次數(shù)穩(wěn)步增加，旅游消費(fèi)額逐步提高，人數(shù)平均每年增長(zhǎng) 10%以上，旅游消費(fèi)總額平均年增長(zhǎng)率亦在 10%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，吃住行比重高達(dá) 85%，而游覽購(gòu)物僅占 15%。從距離上看，一般以中近距離旅游為主，遠(yuǎn)距離旅游為輔。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省旅游業(yè)圍繞“紅色搖籃二、XXX 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：XXX 旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)， “十一五”時(shí)期，先后有 9 家單位成功創(chuàng)建為國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)，2 家被批準(zhǔn)為國(guó)家 3A 級(jí)旅游景區(qū)；瑞金被評(píng)為“XXX 旅游強(qiáng)縣” 。三、XXX 縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：近幾年來(lái)，XXX 縣利用第十九屆世界客屬懇親大會(huì)和中國(guó)（贛州）第四屆臍橙節(jié)這兩個(gè)契機(jī)，主動(dòng)出擊， 我縣“客鄉(xiāng)橙園”列為第十九屆世界客屬懇親大會(huì)的主要參觀點(diǎn)之一和第四屆臍橙節(jié)承辦地，取得了空前的宣傳效果。既有較好的當(dāng)?shù)乜驮词袌?chǎng)，又更靠近珠江三角洲這一最大的目標(biāo)客源市場(chǎng)，所處位置珠三角游客主要出游（尤其是自駕車出游）方向之一東北方向上，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)比較突出。我國(guó)溫泉旅游從起步至今，短短十年時(shí)間取得了長(zhǎng)足發(fā)展，甚至在規(guī)模、功能、產(chǎn)品等某些方面已經(jīng)超越了溫泉發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，但從整體而言，中國(guó)溫泉旅游仍處于發(fā)育期，其產(chǎn)品形態(tài)、市場(chǎng)形態(tài)和結(jié)構(gòu)形態(tài)均不夠成熟。從經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，產(chǎn)品設(shè)計(jì)的差異化、項(xiàng)目規(guī)?；凸芾矸?wù)的品牌化直接決定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和銷售。如御溫泉在品牌擴(kuò)張，集約、精致化經(jīng)營(yíng)方面，中高檔路線定位和轉(zhuǎn)型的很順利；錦江溫泉在進(jìn)行產(chǎn)品深化和規(guī)模擴(kuò)張；仙沐園依據(jù)其區(qū)域交通、周邊景點(diǎn)配套的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)把握珠三角和港、臺(tái)旅游團(tuán)客源。18 / 96廬山天沐溫泉度假村——是天沐集團(tuán)在江西開(kāi)發(fā)的首家大型集溫泉、餐飲、客房、會(huì)議、娛樂(lè)于一體的四星級(jí)度假村，度假村共擁有中式、日式高檔客房 200 余套和 40 棟高檔別墅。她依山而建，整體規(guī)劃面積有 200 余畝，按國(guó)家 4 星級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)以上省內(nèi)三大具有代表性的旅游溫泉度假村的調(diào)研發(fā)現(xiàn)具有產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重及服務(wù)質(zhì)量欠佳等特點(diǎn)。 我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)雖然全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚存不確定性，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是 2022 年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我國(guó)將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化收入分配改革，保障和改善民生，擴(kuò)大消費(fèi)需求，更加注重經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的增長(zhǎng)，旅游業(yè)發(fā)展底氣充足。2）休閑旅游將成為旅游業(yè)一道新的風(fēng)景線：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，將使未來(lái)的社會(huì)以史無(wú)前例的速度變化著。3）由點(diǎn)到面旅游（旅游圈）將是新的旅游方式：面旅游是指對(duì)旅游景點(diǎn)而言的，它是由若干個(gè)景點(diǎn)組成的，風(fēng)格各異的景點(diǎn)形成了一個(gè)環(huán)形旅游線路，組成了一個(gè)范圍較大的旅游區(qū)域，它是旅游業(yè)發(fā)展在地域上的反映。隨著國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展以及各地方之間旅行社聯(lián)系的加強(qiáng)，在某一個(gè)區(qū)域若干景點(diǎn)就形成了一個(gè)旅游圈。未來(lái) 5 年中國(guó)旅游業(yè)年均增長(zhǎng)率將達(dá)到 12%，到 2022 年，中國(guó)旅游業(yè)對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)將達(dá)到近萬(wàn)億元人民幣。項(xiàng)目是由游客服務(wù)綜合區(qū)（主要由大型超市、綜合辦公樓、度假村公寓以及客家畬族風(fēng)情街組成） 、溫泉沐浴康療區(qū)（主要由溫泉洗浴區(qū)、水上樂(lè)園、客家圍屋中心、度假村五星級(jí)賓館、度假村小屋等組成） 、名貴花卉樹(shù)木區(qū)（主要由名貴花卉、樹(shù)種及人工觀光湖等組成） 、生態(tài)果園區(qū)（主要由當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的各類果樹(shù)構(gòu)成） 、度假休閑區(qū)（主要由各式各類不同風(fēng)格的別墅組成）幾大區(qū)域構(gòu)成的集休閑娛樂(lè)、旅游觀光、高級(jí)公務(wù)一體化的旅游度假村。XXX 縣交通便利，距贛州 78Km，周邊可借旅游資源較為豐富。北江源——據(jù)《珠江水利簡(jiǎn)史》記載：“珠江支流北江源出江西 XXX 油山大茅坑，流經(jīng)廣東省南雄市及始興縣，至韶關(guān)與武水匯合，南流曲江、清遠(yuǎn)等地，流入珠江三角洲” 。玉帶橋?yàn)楫?dāng)?shù)馗晃逃囡L(fēng)歧募資建于清乾隆五年(公元 1740 年)，又名“風(fēng)歧橋” 。南山公園——原為南山寺和 XXX 人民醫(yī)院舊址處 ,現(xiàn)已辟為南山公園。茫茫云海，山野天池，獼猴出沒(méi)，有“絕壁驚人，怪石爭(zhēng)奇，蒼松斗妍，山花織錦”四絕，以峰、瀑、洞、石聞名。江西井岡山杜鵑山索道被人譽(yù)為“天下第一杜鵑山”的杜鵑山，游客若乘上總長(zhǎng) 5200 米的世界最先進(jìn)的客運(yùn)索道，猶如踩著一條美麗的彩虹，云游在山水之間。院擁有得天獨(dú)厚、自采自供、儲(chǔ)量豐富的天然溫泉，水溫常達(dá) 6872 攝氏度，水質(zhì)清澈透明，無(wú)色無(wú)味，可浴可飲，含有 20 多種人體必需的微量元素，是一種罕見(jiàn)的富硒溫泉，真乃泉中極品，旅游圣地，被譽(yù)為“中國(guó)第一溫泉” 。到現(xiàn)在為限，已開(kāi)發(fā)有丹霞景區(qū)的長(zhǎng)老峰游覽區(qū)、陽(yáng)元石游覽區(qū)、翔龍湖游覽區(qū)。大甲島——位于廣東省惠州市，是大亞灣海上百島之一，離澳頭港十海里，原稱大六甲，取六島相合之意，它是大亞灣第二大島，遠(yuǎn)離陸地，是一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)島。島的附近有一片珊瑚礁，這里水質(zhì)清澈，水深能見(jiàn)度 56 米深，海水清澈得令人心醉，可以潛入海底與魚同樂(lè)，欣賞奇妙的水底世界。其中主要有以下六大經(jīng)典開(kāi)發(fā)模式：27 / 96XXX 縣 XXX 臍橙場(chǎng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜珊侠黹_(kāi)發(fā)的旅游資源的基本構(gòu)成及其特色，進(jìn)行了市場(chǎng)分析，最終確定按照“溫泉+生態(tài)農(nóng)莊”及“溫泉+康復(fù)療養(yǎng)”的綜合模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。因此，溫泉的客源既不等同于洗浴客源，也不等同于酒店客源，其很大一部分來(lái)源于其自身創(chuàng)造的旅游客源，尤其是高質(zhì)量的溫泉康療?？紤]到 XXX 縣旅游資源已經(jīng)較為成功的開(kāi)發(fā)，并在近幾年間出現(xiàn)了較快的旅游增長(zhǎng)，因此我們將以此為基準(zhǔn)在今后按 的比例，即 %的年均增長(zhǎng)率進(jìn)行預(yù)測(cè)項(xiàng)目在 2022 年后的旅游預(yù)測(cè)人數(shù)。但隨著XXX 縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)能力后，將會(huì)給本項(xiàng)目帶來(lái)一定的游客量，本報(bào)告取增量值 2%進(jìn)行預(yù)測(cè)，調(diào)整后的項(xiàng)目游客預(yù)測(cè)量詳見(jiàn)總表 42。表 42 項(xiàng)目旅游規(guī)模預(yù)測(cè)總表區(qū)域旅游增長(zhǎng)預(yù)測(cè)（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)）市場(chǎng)開(kāi)發(fā)后旅游人數(shù)增量預(yù)測(cè)交通改善后旅游人數(shù)增量預(yù)測(cè)序號(hào) 年份 游客規(guī)模（萬(wàn)人次）增長(zhǎng)率(%)游客規(guī)模（萬(wàn)人次）增長(zhǎng)率(%)游客規(guī)模（萬(wàn)人次）增長(zhǎng)率(%)備注1 2022 13% 10% 2% 第一期2 2022 13% 10% 2%3 2022 13% 10% 2% 第二期4 2022 13% 10% 2%5 2022 13% 10% 2%6 2020 13% 10% 2%7 2021 13% 10% 2%8 2022 13% 10% 2%9 2023 13% 10% 2%10 2024 13% 10% 2%注：項(xiàng)目一期預(yù)測(cè)基數(shù)按 8 萬(wàn)人計(jì)，項(xiàng)目二期待工程結(jié)束后，五塊分區(qū)均可旅游開(kāi)放。 價(jià)格的定位本項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目主要收入來(lái)源與是溫泉康療、度假酒店（提供餐飲、住宿、會(huì)議功能）及綜合娛樂(lè)收入。高端消費(fèi)群體、國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)集團(tuán)的高管等貴賓，將成為本項(xiàng)目的重要客源。 機(jī)會(huì)分析 1）我國(guó)旅游發(fā)展空間大：自 2022 年我國(guó)旅游業(yè)全面振興，中國(guó)入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游均快速增長(zhǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸龐大，已成為全球第 4 大旅游國(guó)。屆時(shí)，不僅 XXX的旅游業(yè)、酒店業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入在增加，也會(huì)帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展。面積 ㎡，人口 41182 人。程龍鎮(zhèn)地理位置距省會(huì)城市南昌約 470km、XXX110km、京九鐵路 XXX 站 33km、廣東韶關(guān)市 240km。 項(xiàng)目自然地理?xiàng)l件項(xiàng)目選址于 XXXXXX 縣 XXX 熱水村，當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件良好，符合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件。溫泉北西側(cè)約 50m 處為一小溪，枯水期流量約。3）旅游資源——安西境內(nèi)有道教勝地海螺寨，天然浴池?zé)崴厝?，秀山佳景老獅噴水瀑布等名勝古跡。 拆遷及安置項(xiàng)目地山丘植被良好，不涉及文物保護(hù)措施，項(xiàng)目區(qū)有部分水田和果園且有四戶人家居住，拆遷及安置工作量較小。2）游客綜合服務(wù)區(qū)占地面積 180 畝，主要建設(shè)大型購(gòu)物中心 3500 平方米、綜合樓 3000 平方米（含醫(yī)務(wù)室 120 平方米，38 / 96游客休息室 600 平方米） 、度假公寓 18000 平方米、特色餐廳1500 平方米、客家畬族風(fēng)情一條街 8000 平方米、景觀廣場(chǎng) 畝、公共停車場(chǎng) 56 畝及綠化 40 畝，一公里進(jìn)場(chǎng)道路 畝，等相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。表 61 項(xiàng)目主要建筑物細(xì)表序號(hào) 主要建構(gòu)筑物 單位 建筑面積 占地面積 層數(shù)一 生態(tài)果園區(qū) 游客休息室 ㎡ 200 200 1 便民服務(wù)處 ㎡ 40 40 1 售票點(diǎn) ㎡ 30 30 1二 游客綜合服務(wù)區(qū) ㎡ 大型超市 ㎡ 3500 3500 1 綜合樓 ㎡ 3000 1000 3 度假公寓 ㎡ 18000 6000 439 / 96序號(hào) 主要建構(gòu)筑物 單位 建筑面積 占地面積 層數(shù) 特色餐廳 ㎡ 1500 1500 1 風(fēng)情街 ㎡ 8000 8000 1三 名貴樹(shù)木花卉區(qū) 便民服務(wù)處 ㎡ 50 50 1 觀光亭 ㎡ 150 150 1 售票點(diǎn) ㎡ 30 30 1四 溫泉沐浴康療區(qū) 康療養(yǎng)生房 ㎡ 16000 8000 2 星級(jí)賓館 ㎡ 40000 10000 4 會(huì)議中心 ㎡ 10000 5000 2 運(yùn)動(dòng)館 ㎡ 1600 800 2五 度假休閑區(qū) 生態(tài)小屋 ㎡ 62500 25000 六 合計(jì) ㎡ 164600 6930040 / 96表 62 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容總表序號(hào) 名稱 單位 面積 備注一 生態(tài)果園區(qū)1 游客休息室 畝 200㎡2 便民服務(wù)處 畝 40㎡3 售票點(diǎn) 畝 30㎡4 景觀道 畝 205 果園地 畝 小計(jì) 畝 200二 游客綜合服務(wù)區(qū)1 大型超市 畝 3500㎡2 綜合樓（醫(yī)務(wù)室 1游客休息室 600） 畝 3000㎡3 度假公寓 畝 9 6000㎡4 特色餐廳 畝 1500㎡5 風(fēng)情街 畝 15 10000㎡7 公共停車場(chǎng) 畝 8 綠化 畝 9 景觀廣場(chǎng) 畝 10 一公里進(jìn)場(chǎng)道路 畝 小計(jì) 畝 180三 名貴樹(shù)木花卉區(qū)1 便民服務(wù)處 畝 50㎡2 觀光亭 畝 150㎡3 售票點(diǎn) 畝 30㎡4 花卉園 畝 5 名貴樹(shù)木園 畝 6 觀光湖 畝 7 景觀道 畝 小計(jì) 畝 400四 溫泉沐浴康療區(qū)1 康療養(yǎng)生房 畝 8000㎡41 / 96序號(hào) 名稱 單位 面積 備注2 星級(jí)賓館 畝 10000㎡3 會(huì)議中心 畝 5000㎡4 運(yùn)動(dòng)館 畝 800㎡5 水上樂(lè)園 畝 1306 露天康療 畝 407 綠化 畝 808 道路 畝 小計(jì) 畝 340五 度假休閑區(qū)1 生態(tài)小屋 畝 25000㎡2 娛樂(lè)場(chǎng)地 畝 3 綠化 畝 4 道路 畝 小計(jì) 畝 130六 合計(jì) 畝 125042 / 96第七章 項(xiàng)目工程方案 設(shè)計(jì)依據(jù)項(xiàng)目采用中華人民共和國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，主要有： 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 （GB500682022)； 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB 500102022） ； 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 （GB500092022)； 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500072022） ； 《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500172022)； 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500032022）等。一切要按照旅游市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)置，精心打造品牌，同時(shí)還要根據(jù)旅游資源的冷熱原則，預(yù)測(cè)未來(lái)的旅游趨勢(shì)，以對(duì)旅游項(xiàng)目做出合理的實(shí)施開(kāi)發(fā)步驟。全面考慮吃、住、行、游、購(gòu)、娛方面的服務(wù)上，各種設(shè)施系統(tǒng)配套齊全，形成綜合優(yōu)質(zhì)的接待能力。不同的花色，組成各種圖案，紅、黃、蘭相互組合，形成四季有花，賞心悅目的意境。主干道旁設(shè)有路燈和背景音樂(lè)箱。在旅游點(diǎn)設(shè)置電信交接箱，由電信交接箱向各用戶配