【正文】 色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能。加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實(shí)完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管體系。不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度　　整合農(nóng)業(yè)科技資源，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)重大技術(shù)集成和示范應(yīng)用，創(chuàng)新推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上。改善農(nóng)村金融服務(wù)，深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，支持符合條件的農(nóng)村信用社改制為區(qū)域性農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)，開展林權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村住房及宅基地抵押貸款等信貸產(chǎn)品試點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，開展農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)機(jī)制試點(diǎn)。建設(shè)新型工業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力　　適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)向高端化、規(guī)模化、集群化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建若干世界領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)龍頭的產(chǎn)業(yè)高地，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。　　打造世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展新能源汽車。著力發(fā)展汽車零部件。　　打造國(guó)內(nèi)重要的大型石化產(chǎn)業(yè)基地。提升煉油能力和油品質(zhì)量。突出發(fā)展精細(xì)化工。全面提升染料、涂料、顏料品質(zhì)，培育品牌。大力發(fā)展生物化工。推動(dòng)石化與汽車產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化糧食精深加工。積極開發(fā)終端產(chǎn)品，培育創(chuàng)立“吉林品牌”。加快形成亞洲最大的清真牛肉制品基地和肉食雞出口基地。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)　　優(yōu)化資源配置，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快企業(yè)技術(shù)改造，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體工藝裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能減排、經(jīng)營(yíng)管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。以節(jié)能降耗、低碳環(huán)保為核心，大力推行非高爐煉鐵、燒結(jié)脫硫、鋼渣綜合利用等技術(shù)改造，積極推廣富氧噴煤、爐外精煉、連鑄連軋、控軋控冷等先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備，大力開發(fā)汽車、軌道客車、農(nóng)機(jī)等制造業(yè)用鋼，提高地方配套率。冶金爐料工業(yè)。加大對(duì)銅、鎢、鉬、鎳、鎂、鈷、金等有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,向精深加工方向延伸?！　〗ú漠a(chǎn)業(yè)。玻璃行業(yè)。以煤矸石、粉煤灰為原料，大力開發(fā)和推廣使用新型節(jié)能墻體材料。立足我省裝備制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，突出特色化和差異化，進(jìn)一步加大技術(shù)改造投資力度，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模，用信息技術(shù)提升裝備制造水平。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品開發(fā)，提高工藝裝備水平，構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)一批專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，到2015年，全省輕紡工業(yè)增加值達(dá)到250億元。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，盤活存量資產(chǎn)，大力開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，發(fā)展特色紡織、精品紡織。積極謀劃以生物質(zhì)為原料的新型紡織產(chǎn)業(yè)?！　?yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)。依托人參、礦泉水、梅花鹿、林蛙等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，堅(jiān)持特色化，推行標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?。加快建設(shè)林蛙良種繁育基地，深度開發(fā)功能食品、營(yíng)養(yǎng)保健、美容養(yǎng)顏等產(chǎn)品?！　〖涌彀l(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?！　〖涌彀l(fā)展生物化工產(chǎn)業(yè)。緊跟國(guó)際前沿，進(jìn)一步突破汽車電子、光電子、電力電子等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以新型電力電子器件、智能電網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備、電機(jī)節(jié)能裝備等為重點(diǎn)，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，形成器件－模塊－裝備較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)電力電子產(chǎn)品向高端、系統(tǒng)、規(guī)模方向發(fā)展。依托工程塑料、合成橡膠、碳纖維等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快聚酰亞胺、高性能聚乙烯－聚苯乙烯樹脂、稀土異戊橡膠、聚苯胺等產(chǎn)業(yè)化；突破工業(yè)用碳纖維原絲合成及碳化關(guān)鍵技術(shù)，加速形成萬(wàn)噸級(jí)生產(chǎn)規(guī)模，加快下游應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的碳纖維生產(chǎn)基地和有機(jī)高分子材料生產(chǎn)基地。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電、核電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等清潔能源，打造國(guó)家重要的新能源基地。　　加快發(fā)展吉林特色的先進(jìn)裝備制造業(yè)。發(fā)揮我省在工藝設(shè)計(jì)、機(jī)械加工和產(chǎn)品制造等方面的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，圍繞節(jié)能、環(huán)保設(shè)備制造組織聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)，形成一批特色產(chǎn)品，奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推動(dòng)提速升級(jí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展　　按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化的發(fā)展方向，構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、廣納就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向集群、特色、現(xiàn)代方向轉(zhuǎn)變。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)　　緊緊圍繞新型工業(yè)基地建設(shè)，突出為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建市場(chǎng)化、社會(huì)化的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合。完善和加快8個(gè)陸（空）港建設(shè)，依托琿春、圖們等沿邊區(qū)域和邊境口岸，發(fā)展跨境物流。促進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制和股份制商業(yè)銀行體制機(jī)制創(chuàng)新。建立完善的保險(xiǎn)業(yè)新格局，重點(diǎn)完善安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司和都邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司治理?！　⌒畔⒎?wù)業(yè)。加快推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)物品進(jìn)行跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通各環(huán)節(jié)的全程控制和管理。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展連鎖銷售等新型業(yè)態(tài)，支持社區(qū)便利店和中小型超市發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供便利生活服務(wù)。大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)家政服務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)，全面提高家政服務(wù)人員的勞動(dòng)素質(zhì)，形成覆蓋全省的家政服務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，搭建家政系統(tǒng)管理平臺(tái)，發(fā)展“吉林大姐”、“吉林保安”等知名家政品牌。堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，立足保障基本需求，推動(dòng)合理消費(fèi)，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在改善民生、帶動(dòng)其它行業(yè)發(fā)展能力強(qiáng)的重要作用，推動(dòng)我省房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。落實(shí)完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，健全與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、政府保障和市場(chǎng)供應(yīng)相結(jié)合的住房供應(yīng)體系。突出發(fā)展吉林特色服務(wù)業(yè)　　發(fā)揮長(zhǎng)白山品牌和鮮明的東北地理氣候、民族民俗、科教文化等旅游、文化資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展有吉林特色的服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)吉林特色旅游形象設(shè)計(jì)和宣傳，提升吉林旅游品牌影響力。加大政策支持力度，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成完善的政策法規(guī)體系。強(qiáng)化資源整合和市場(chǎng)化運(yùn)作，大力發(fā)展廣播影視、新聞出版、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字傳輸、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、文化博覽、休閑娛樂(lè)、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扶持一批國(guó)內(nèi)影響較大的大型文化企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化旅游目的地，打造東北亞國(guó)際文化交流平臺(tái)。深化體制改革，全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)吉視傳媒、吉林出版集團(tuán)、長(zhǎng)影集團(tuán)等重點(diǎn)文化企業(yè)上市。充分發(fā)揮政府資金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本積極投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；實(shí)行有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的土地管理政策，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)用地供給；對(duì)鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)實(shí)行與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱同價(jià)；拓寬服務(wù)企業(yè)融資渠道，健全融資擔(dān)保體系；實(shí)施更加靈活開放的人才政策，引進(jìn)和培養(yǎng)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才；積極探索服務(wù)業(yè)稅收改革；加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！　〉谝还?jié)依托“兩區(qū)四軸兩帶”的省域城鎮(zhèn)體系框架，加快形成以長(zhǎng)吉為核心、中部城市群為依托、哈大和琿烏大十字交通主軸為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。按照以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、綠色宜居的原則，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)服務(wù)功能。建設(shè)長(zhǎng)春等3個(gè)城市綜合客運(yùn)樞紐站，完善和加強(qiáng)物流園區(qū)和貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)亮化美化工程，加強(qiáng)市政、綠地、公園、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施建設(shè)，提高居民居住舒適度。加強(qiáng)城市管理立法和監(jiān)督，擴(kuò)大公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)。以全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為核心，積極推進(jìn)戶籍、土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障體系等相關(guān)配套改革，著力消除制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制障礙。探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)，實(shí)行就業(yè)公平政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系銜接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社保資源配置的均等化。加大縣域金融創(chuàng)新力度，引導(dǎo)和推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快縣域融資平臺(tái)建設(shè)，支持縣域內(nèi)企業(yè)上市直接融資和間接融資。加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)保障制度。　　第四節(jié)依托中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教人才等優(yōu)勢(shì)，加速產(chǎn)業(yè)、要素和人口集聚，重點(diǎn)發(fā)展汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新型建材等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地，把以長(zhǎng)吉為核心，四平、遼源、松原為支點(diǎn)的中部城市群打造成為東北地區(qū)新的增長(zhǎng)極。貫徹落實(shí)扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策，提高公共服務(wù)水平，推動(dòng)邊境和少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安。按照全省各區(qū)域主體功能定位，制定配套政策，實(shí)行按主體功能定位安排與按領(lǐng)域安排相結(jié)合的政府投資政策，對(duì)各類主體功能區(qū)執(zhí)行不同的鼓勵(lì)、限制和禁止的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化的土地管理政策和不同的污染物排放總量控制及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高區(qū)域創(chuàng)新能力　　把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，提高科技進(jìn)步水平，推動(dòng)發(fā)展要素向更加注重科技進(jìn)步、人才支撐轉(zhuǎn)變。加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)　　著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)消化吸收能力，整合基礎(chǔ)資源，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新要素集聚，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶持，營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新良好環(huán)境，深入開展創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作。　　第二節(jié)圍繞汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)融合，研發(fā)關(guān)聯(lián)技術(shù)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品。保障糧食增產(chǎn)和糧食安全，重點(diǎn)開展主要糧食作物高產(chǎn)高效技術(shù)、重大生物災(zāi)害防控技術(shù)、轉(zhuǎn)基因育種新材料的創(chuàng)制、水資源高效利用技術(shù)、黑土保育等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；推進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)畜禽新品（系）培育和畜禽良種快繁技術(shù)研究，以及人參、梅花鹿、林蛙等特色動(dòng)植物資源綜合利用技術(shù)開發(fā)。深入實(shí)施國(guó)家、省重大科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)計(jì)劃、重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程專項(xiàng)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和百項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)春、吉林、延吉國(guó)家級(jí)高新區(qū)重要平臺(tái)作用，加強(qiáng)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家、省兩級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，依托大企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)建設(shè)和完善20個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、300個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校建立研究院。實(shí)施科技型創(chuàng)新企業(yè)培育工程，培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1000戶，創(chuàng)新型企業(yè)500戶，鼓勵(lì)民營(yíng)科技型中小企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，統(tǒng)籌推進(jìn)各類專門人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才、優(yōu)秀青年科技人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、社會(huì)工作人才，加大高技能人才、熟練技術(shù)工人和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度?！　〉谄哒吕^續(xù)提升干線公路通行能力，現(xiàn)有國(guó)省二級(jí)以上公路占總里程的比重分別達(dá)到90%和70%以上，縣鄉(xiāng)間重要路段達(dá)到二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)?！　〗ㄔO(shè)城際快速鐵路網(wǎng)。完善“一主四輔”機(jī)場(chǎng)格局，推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，建成通化、白城機(jī)場(chǎng)，新建松原機(jī)場(chǎng)，啟動(dòng)龍嘉機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、延吉機(jī)場(chǎng)遷建工程。加強(qiáng)陸路口岸建設(shè)，建立方便快捷的通關(guān)機(jī)制，暢通連接我省與俄、朝、蒙三國(guó)的主要交通運(yùn)輸通道，全面提升口岸通關(guān)過(guò)貨能力。全面實(shí)施“氣化吉林”工程，到2015年，縣級(jí)以上城市天然氣管道覆蓋率達(dá)到100%，天然氣氣化率提高到60%。有序開發(fā)水電，開工豐滿大壩重建、敦化抽水蓄能電站等工程項(xiàng)目。積極發(fā)展太陽(yáng)能、地?zé)崮艿绕渌履茉?，促進(jìn)分布式能源系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。加大城市配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改加快推進(jìn)中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重要防洪城市達(dá)標(biāo)建設(shè)，提高重點(diǎn)低洼地區(qū)和糧食主產(chǎn)地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)。完成哈達(dá)山水利樞紐、引嫩入白、大安灌區(qū)等重大工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施中部城市引松供水工程和重要城市、重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善機(jī)電井、提水泵站、攔河壩（閘）、溝渠等配套工程。合理開發(fā)利用山區(qū)水能資源，有序引導(dǎo)新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料工程建設(shè)，提高農(nóng)村小水電抗災(zāi)能力和安全運(yùn)行水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。提高信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平　　堅(jiān)持資源共享、融合創(chuàng)新、深化普及、保障安全的原則，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息服務(wù)支撐能力。加快網(wǎng)絡(luò)改造，提高光纖接入能力和水平，城市實(shí)現(xiàn)光纖到樓到戶，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)光纖到村，城市用戶平均帶寬達(dá)到20兆，農(nóng)村用戶平均帶寬達(dá)到4兆。完善信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、大企業(yè)信息化中心及面向中小企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)　　深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。強(qiáng)化顆粒物和機(jī)動(dòng)車尾氣的污染防治，市（州）政府所在地城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到292天。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片治理投入，在全省400個(gè)左右規(guī)模較大的村莊進(jìn)行綜合治理?！　〖哟蟓h(huán)境監(jiān)管?！　∪嫱七M(jìn)生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)化西部地區(qū)生態(tài)修復(fù)、草原濕地保護(hù)、荒漠化和鹽堿化治理。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展長(zhǎng)白山特色資源產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)?！　〉诙?jié)加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，積極推進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新材料、新設(shè)備在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用。積極推行合同能源管理模式，全面開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。大力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水技術(shù)改造，在火力發(fā)電、石油石化、鋼鐵、紡織等高耗水行業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施節(jié)水工藝改造及循環(huán)利用水工程，全面提升工業(yè)用水效率。嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，控制新增排放量。健全完善脫硫優(yōu)惠電價(jià)、脫硫機(jī)組優(yōu)先發(fā)電調(diào)度、污水管網(wǎng)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府綠色采購(gòu)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，探索建立污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，積極開展松花江流域主要污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)?！　⊥菩醒h(huán)型生產(chǎn)方式。到2015年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用效率達(dá)到70%，秸稈綜合利用率達(dá)到90%，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污無(wú)害化處理和資源化利用率達(dá)到80%以上。　　推廣綠色消費(fèi)模式。加強(qiáng)宣傳教育，推動(dòng)形成與我省省情相適應(yīng)的綠色生活方式和消費(fèi)模式，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，組織實(shí)施200個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。加大引進(jìn)域外境外各類生產(chǎn)要素的力度，主動(dòng)承接國(guó)際和國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定