【正文】 系和綠色環(huán)境體系，以點(diǎn)帶面，覆蓋全區(qū)，建設(shè)宜居宜業(yè)的綠色家園。堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，創(chuàng)新行政區(qū)和功能區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造科技成果向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，建設(shè)能夠激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，繼續(xù)提升生態(tài)建設(shè)水平，加大節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)力度，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，高水平建設(shè)低碳綠色家園。生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展，生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)一步提高。 一體化，就是要加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，堅(jiān)持一體化規(guī)劃、建設(shè)和管理，形成城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)與功能區(qū)、新城與新市鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。 發(fā)展目標(biāo)：引導(dǎo)形成高端、高效、高輻射的十大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“一區(qū)六園”為載體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，成為首都戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高技術(shù)制造業(yè)核心區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和低碳綠色發(fā)展示范區(qū)。加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出新區(qū)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、城市應(yīng)急保障功能、科技示范功能和體驗(yàn)功能，與新區(qū)快速城市化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的各類需求和資源約束相適應(yīng)，優(yōu)先發(fā)展環(huán)境農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)型農(nóng)業(yè)向高新技術(shù)、名優(yōu)品牌方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色種植、綠色加工和高效流通。 全面提升高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力。 服務(wù)民生、促進(jìn)消費(fèi)，加快建立與新城、新市鎮(zhèn)、新農(nóng)村居民不斷提高的物質(zhì)文化生活需求相適應(yīng)的現(xiàn)代商業(yè)體系。積極擴(kuò)大利用外資規(guī)模，引導(dǎo)外資投向重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和園區(qū)，著力提高利用外資水平，通過(guò)引進(jìn)外資實(shí)現(xiàn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代管理和高端人才。 （二）重點(diǎn)發(fā)展十大產(chǎn)業(yè) 加快發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)性、產(chǎn)業(yè)體系集群性、產(chǎn)業(yè)組合協(xié)同度，培育一批有影響力的“北京創(chuàng)造”品牌，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，形成若干個(gè)千億級(jí)和百億級(jí)產(chǎn)業(yè)群。積極培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)，形成以移動(dòng)通信、數(shù)字電視、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、計(jì)算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為多極支撐的電子信息產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展以疫苗、蛋白藥物為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥，推進(jìn)中藥新品種、中藥保健品等現(xiàn)代中藥以及基本醫(yī)療器械、生物醫(yī)用材料等行業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)外包（CRO）、委托生產(chǎn)（CMO）等新興業(yè)態(tài)。 汽車制造產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快研發(fā)、設(shè)計(jì)、展示、銷售、金融保險(xiǎn)、物流等融合型服務(wù)業(yè)發(fā)展。 航空航天產(chǎn)業(yè)。依托國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地，以“星光電視節(jié)目制作基地”為發(fā)展平臺(tái)和先導(dǎo)，匯聚影視制作各環(huán)節(jié)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以數(shù)字信息技術(shù)支撐的新媒體產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展影視制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、出版印刷、動(dòng)漫網(wǎng)游等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展文化旅游業(yè)及文化休閑體育業(yè)，成為集“媒體總部、影視文化、體驗(yàn)旅游”為一體的綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)工業(yè)和創(chuàng)意結(jié)合，積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。 都市產(chǎn)業(yè)。 都市特色工業(yè)：與市場(chǎng)需求和發(fā)展要求相結(jié)合，優(yōu)先引進(jìn)具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)影響力的品牌企業(yè)，引導(dǎo)扶持區(qū)內(nèi)品牌企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展低碳綠色工業(yè)，淘汰高耗能、高耗水、高污染的低端都市工業(yè)。在集約增效的基礎(chǔ)上，整體拓展、分期實(shí)施，積極拓展新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 突出產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)中心區(qū)。加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)中心區(qū)向東南方向繼續(xù)拓展。舊宮鎮(zhèn)定位為企業(yè)總部、商務(wù)服務(wù)、開(kāi)發(fā)區(qū)配套生活消費(fèi)區(qū)；瀛海鎮(zhèn)定位為企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；南海子定位為生態(tài)旅游、商務(wù)休閑、文化創(chuàng)意、會(huì)議展覽、主題活動(dòng)區(qū)。 新媒體產(chǎn)業(yè)園。以采育經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)北汽控股新能源汽車、北京普萊德新能源電池等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)技術(shù)領(lǐng)先、鏈條完整、規(guī)模集聚的新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)基地。 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。 （二）集約發(fā)展 挖掘現(xiàn)有土地潛力，通過(guò)騰退落后產(chǎn)能，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，回購(gòu)閑置廠房，騰退、置換、整合零星產(chǎn)業(yè)用地等方式提高土地利用水平。強(qiáng)化環(huán)保審批和監(jiān)管，嚴(yán)格依照環(huán)保政策和清潔生產(chǎn)原則對(duì)項(xiàng)目落戶進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督。 （四）循環(huán)發(fā)展 通過(guò)提高資源能源再利用水平，發(fā)揮新能源新材料的替代作用，發(fā)揮全市節(jié)能減排的引領(lǐng)示范功能。構(gòu)建完善區(qū)內(nèi)廢物循環(huán)體系、物質(zhì)能量?jī)?yōu)化利用體系和水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，提高資源利用效率和效益。 高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新城，提高新城形象品質(zhì)。有序推進(jìn)“多點(diǎn)”格局，以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為節(jié)點(diǎn)促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)在空間上集聚。引導(dǎo)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、汽車制造、航空航天等產(chǎn)業(yè)，以及商務(wù)、物流等功能，積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)向綜合產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變?？臻g上重點(diǎn)向西發(fā)展，同時(shí)應(yīng)建設(shè)和保護(hù)好南中軸沿線地區(qū)的綠色開(kāi)敞空間，重點(diǎn)建設(shè)南中軸森林公園。帶動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)集聚，提升國(guó)際化水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。大力推進(jìn)北京國(guó)際體育休閑及會(huì)展中心建設(shè)，積極發(fā)展以科寶博洛尼等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭的都市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)以傳熱新材料為龍頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快推動(dòng)中坤網(wǎng)校、龍熙順景（二期）、高等教育出版社等重點(diǎn)工程建設(shè)。探索新型發(fā)展模式，加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快古桑國(guó)家森林公園開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成以桑為特色的觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。加快推進(jìn)北京汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，搭建北京汽車零部件統(tǒng)一發(fā)展平臺(tái)，打造服務(wù)北京、輻射全國(guó)的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃性保護(hù)南中軸，大興新城控制在首都新機(jī)場(chǎng)高速路以西，東部發(fā)展帶聯(lián)絡(luò)線以北；亦莊新城控制在京臺(tái)高速以東。積極推動(dòng)下一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，完成村村通光纜、戶戶通寬帶的建設(shè)目標(biāo)。 （二）新農(nóng)村建設(shè) 堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。 （三）措施途徑 堅(jiān)持“把握重點(diǎn)、有序推進(jìn)”的原則，分類型、多層次全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，通過(guò)城南行動(dòng)、首都新機(jī)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，構(gòu)建“新城新市鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)”的城鄉(xiāng)一體化新格局。將道路、排水、綠化、供水、燃?xì)狻⒐╇?、電信、郵政納入城中村和老舊小區(qū)改造計(jì)劃。實(shí)施城鎮(zhèn)用地利用效率挖潛措施，置換利用效率低的土地；研究制定激勵(lì)機(jī)制，讓集約用地水平高的企業(yè)真正得到實(shí)惠，促使低效用地單位主動(dòng)退出土地；鼓勵(lì)已落戶企業(yè)在不增加土地占用的情況下通過(guò)自主創(chuàng)新、增資擴(kuò)股、對(duì)外合作等方式實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。 安置就業(yè)有崗位。增強(qiáng)農(nóng)民在安置和就業(yè)等環(huán)節(jié)的全流程服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民向二三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。完善集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，推廣資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、集中理財(cái)、公司運(yùn)作、商業(yè)參股等模式，做大做強(qiáng)集體資產(chǎn)，確保經(jīng)營(yíng)增收有資產(chǎn)。探索資產(chǎn)管理模式、集中理財(cái)模式、產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式、公司運(yùn)作模式和商業(yè)參股模式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變資金、資金置資產(chǎn)、資產(chǎn)出效益。完善城鄉(xiāng)社會(huì)低保救助機(jī)制，建立健全以最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法、臨時(shí)救助等為輔助的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系。充分重視從村委會(huì)到居委會(huì)的過(guò)渡安排，做到有序無(wú)縫銜接。 　　一、城南行動(dòng) （一）道路交通 進(jìn)一步完善交通路網(wǎng)體系。推進(jìn)道路通行能力和綜合通勤效率的并行提高，完善部分城市次干道、支路及支路以下道路組成的微循環(huán)道路交通網(wǎng)絡(luò)。以軌道交通和地面快速公共交通為骨干，常規(guī)公共交通為主體，樞紐站、接駁站、換乘站、停靠站和候車亭為節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)各種客運(yùn)交通方式間的銜接。加快推進(jìn)孫村貨運(yùn)樞紐、采育貨運(yùn)場(chǎng)站、魏善莊貨運(yùn)場(chǎng)站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。超前規(guī)劃建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水系統(tǒng)、污水處理設(shè)施，提高再生水的使用比例和城市污水回收再利用能力。重點(diǎn)建設(shè)新城的水廠及配套取水工程、凈配水廠、配水管道等。與新城、新市鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的用電需求相適應(yīng)，加強(qiáng)新區(qū)電網(wǎng)前期規(guī)劃研究，適度超前規(guī)劃電力走廊和變電站布局。基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)中心區(qū)集中供熱和“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通燃?xì)狻?。加?qiáng)社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施高清交互數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造，推廣使用高清交互數(shù)字機(jī)頂盒。同步開(kāi)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新媒體產(chǎn)業(yè)園和新能源汽車產(chǎn)業(yè)園的擴(kuò)區(qū)工作。完成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期、三期土地整理和東配套區(qū)道路市政建設(shè)。 四、首都新機(jī)場(chǎng) 配合開(kāi)展新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，同步推進(jìn)新航城建設(shè)。 推進(jìn)“智慧大興”建設(shè)，不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，將信息技術(shù)應(yīng)用貫穿公共服務(wù)與社會(huì)管理的各個(gè)領(lǐng)域，形成信息資源深度開(kāi)發(fā)和充分共享機(jī)制，向社會(huì)公眾提供便捷及時(shí)的信息服務(wù)，提高政府公共服務(wù)與社會(huì)管理水平。鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)，加大資金扶持力度，推廣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善稅收減免、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。 （二）就業(yè)培訓(xùn) 建立多元化就業(yè)培訓(xùn)體系，提高技能素質(zhì)。 （三）就業(yè)服務(wù) 建立長(zhǎng)效就業(yè)信息服務(wù)機(jī)制，提升就業(yè)服務(wù)。 　　二、社會(huì)保障 通過(guò)在社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、保障住房、特殊群體等方面持續(xù)完善和創(chuàng)新體制機(jī)制，保障社會(huì)安全穩(wěn)定健康的發(fā)展。開(kāi)展柜面服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，優(yōu)化社會(huì)保障信息服務(wù)系統(tǒng)。大力發(fā)展應(yīng)急救助、法律援助、社會(huì)互助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。形成覆蓋城鄉(xiāng)、更加完善的社會(huì)保障體系，初步實(shí)現(xiàn)“人人享有社會(huì)保障”目標(biāo)。依托社區(qū)服務(wù)體系，完善養(yǎng)老護(hù)理津貼和高齡老人照料補(bǔ)貼制度。堅(jiān)持完善住房政策，加大資金投入力度，引導(dǎo)社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村集體土地建設(shè)公租房，制定完善配租程序、租金標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制及后期管理辦法。支持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，開(kāi)展面向老年人、殘疾人、婦女兒童、孤兒、農(nóng)民工子女等特殊群體的慈善公益活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)民辦園的管理與扶持，規(guī)范民辦園辦學(xué)行為。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，均衡配置教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。深入推進(jìn)普通高中新課程改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。 （四）職業(yè)教育 大力發(fā)展職業(yè)教育。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，完善三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城鄉(xiāng)技能型人才職業(yè)教育培訓(xùn)中心，大力開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)水平和質(zhì)量。促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，大力開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，建設(shè)遠(yuǎn)程開(kāi)放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)。 　　四、醫(yī)藥衛(wèi)生 落實(shí)屬地責(zé)任，優(yōu)化完善區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源配置。提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康促進(jìn)活動(dòng)，落實(shí)《健康北京人——全民健康促進(jìn)十年行動(dòng)規(guī)劃》。按照屬地原則，根據(jù)居民區(qū)分布情況，配套建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的公益性，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和效能。落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大型醫(yī)院的轉(zhuǎn)診預(yù)約，引導(dǎo)居民分級(jí)就診、有序就醫(yī)。 （一）社區(qū)管理 完善社區(qū)管理體系，深入開(kāi)展社區(qū)規(guī)范化建設(shè)?？茖W(xué)統(tǒng)籌社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作，依法保障業(yè)主委員會(huì)行使權(quán)利。 （二）社區(qū)服務(wù) 強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。整合社區(qū)志愿服務(wù)資源，按照社區(qū)所需、志愿者所能的原則，積極開(kāi)展志愿服務(wù)，力爭(zhēng)每個(gè)社區(qū)都有志愿服務(wù)品牌。 （一）規(guī)模調(diào)控 著眼人口與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)拆遷、整治、控違和以補(bǔ)促管等措施，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口的規(guī)模調(diào)控。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)管理，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。 （二）布局引導(dǎo) 有序推進(jìn)新城居住區(qū)、新市鎮(zhèn)居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)居住區(qū)、新農(nóng)村居住區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，深入落實(shí)社區(qū)化管理模式，切實(shí)改善新農(nóng)村居住區(qū)生活質(zhì)量。加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo)，防治性病艾滋病。強(qiáng)化管理員隊(duì)伍的管理，完善各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，使專職管理員適應(yīng)網(wǎng)格化管理工作模式，使管理員在日常服務(wù)管理工作中充分發(fā)揮管理作用。淘汰勞動(dòng)密集型低端產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，規(guī)范企業(yè)用工行為。深入推進(jìn)科技創(chuàng)安工作，大力發(fā)展圖像監(jiān)控系統(tǒng)，全面普及街面、路口、重要單位、要害部位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。 （三）消防安全 構(gòu)建完善的消防安全建設(shè)管理體系。貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化消防工作的網(wǎng)絡(luò)。建立健全應(yīng)急管理組織體系，完善城市安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。 　　一、人文新區(qū) （一）文化建設(shè) 著力提高群眾文明素質(zhì)。 推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮。積極開(kāi)展國(guó)防教育，加強(qiáng)軍（警）民共建，不斷完善“雙擁模范城”工作機(jī)制。整合新區(qū)媒體資源，推進(jìn)全媒體互動(dòng)平臺(tái)、戶外媒體資源開(kāi)發(fā)體系、中國(guó)國(guó)際全媒體中心和無(wú)線數(shù)字信號(hào)發(fā)射塔建設(shè)。充分發(fā)揮地方志“資政、存史、教化、育人”的作用，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主持，地方志編委會(huì)組織實(shí)施”的修志體制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位、工作條件到位。組織推動(dòng)在企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)廣泛開(kāi)展科技宣傳教育和科普活動(dòng)。適時(shí)規(guī)劃建設(shè)新區(qū)科技館。建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)校體育建設(shè)，推動(dòng)中小學(xué)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”工程實(shí)施。舉辦各種群眾傳統(tǒng)體育賽事。提高體校管理水平，落實(shí)教練員資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度。依托南海子公園、萬(wàn)畝濱河森林公園、南中軸森林公園及永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶的生態(tài)資源，建設(shè)集生態(tài)休閑、親水娛樂(lè)、文藝演出、體育活動(dòng)于一體的綜合性城市公園體系，面向全區(qū)和全市居民的休閑游憩理想場(chǎng)所。開(kāi)發(fā)利用采育、半壁店等地區(qū)的森林資源和地?zé)釡厝Y源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)采育鳳凰綠色溫泉康體中心、星明湖溫泉度假酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以冬季溫泉度假、夏季水上避暑為特色，大力發(fā)展休閑度假、療養(yǎng)康復(fù)等健康旅游業(yè)態(tài)。積極爭(zhēng)取承辦全市及國(guó)內(nèi)外重大節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)。發(fā)揮大興國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地的品牌優(yōu)勢(shì)，整合星光影視園影視節(jié)目制作、動(dòng)漫創(chuàng)作和多媒體技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)意資源，發(fā)展參與性、體驗(yàn)性旅游項(xiàng)目，促進(jìn)影視動(dòng)漫周邊衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)銷售，建成國(guó)內(nèi)知名的文化創(chuàng)意旅游基地。以地鐵大興線、亦莊線沿線為核心區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)亦莊新城、大興新城商業(yè)區(qū)。 三、團(tuán)結(jié)交融 （一）民主法制 推進(jìn)民主政治建設(shè)，健全社會(huì)主義法制。加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)正義和司法權(quán)威。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)民族宗教領(lǐng)導(dǎo)小組及民委委員單位作用，加強(qiáng)“三級(jí)”管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)責(zé)任制。采取有效措施，加快民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 依法管理宗教事務(wù)。 （三）國(guó)際交流 堅(jiān)持國(guó)際化視野。規(guī)范公共場(chǎng)所的國(guó)際化標(biāo)識(shí)設(shè)置，加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)員工的雙語(yǔ)培訓(xùn)，促進(jìn)適宜國(guó)際投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)和人居環(huán)境建設(shè)。 引進(jìn)國(guó)