【正文】 o 19 二、反補(bǔ)貼 ? 補(bǔ)貼：指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供的財(cái)政資助以及政府對(duì)出口產(chǎn)品的任何形式的收入或價(jià)格支持。 ? 但要防止進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口商品既征反傾銷稅又征反補(bǔ)貼稅的錯(cuò)誤傾向。反傾銷稅 =108=2元，反補(bǔ)貼稅 =108=2元，此時(shí)商品 X被征稅后的價(jià)格就為 12元。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 20 ? 采取反補(bǔ)貼措施的前提： ? ①補(bǔ)貼確定存在； ②同類或相同產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害； ③補(bǔ)貼與損害有因果關(guān)系 ? 補(bǔ)貼分為可訴補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼：不可訴補(bǔ)貼被稱為 “ 綠箱子 ” 范圍內(nèi)的補(bǔ)貼，是允許的；可訴補(bǔ)貼：不在 “ 綠箱子 ” 內(nèi)的補(bǔ)貼，可采取反補(bǔ)貼措施。 Copyright 169。 ④ 這種大量進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者造成了嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的威脅。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 23 ? P304題 6 ? 思路：中美兩國(guó)生產(chǎn)的檸檬酸和檸檬酸鈉在質(zhì)量上從而在最終用途上有很大不同。 從中可以看出只有傾銷與本國(guó)產(chǎn)品有很大替代性的產(chǎn)品時(shí)，本國(guó)行業(yè)才會(huì)受到嚴(yán)重傷害。它是各國(guó)實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制的重要手段之一。 ? 在具體實(shí)施過(guò)程中它又有三種方式： ? ⑴全球配額 (Global Quotas) ? ⑵國(guó)別配額（ Country Quotas） ：在總配額內(nèi)按國(guó)別和地區(qū)分配給固定的配額，超過(guò)規(guī)定的配額不準(zhǔn)進(jìn)口。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 26 ? 關(guān)稅配額 (tariff quotas) 定義 ：關(guān)稅配額是對(duì)進(jìn)口商品的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅、征收附加稅或罰款。 ? 例如： 日本于 2022年 4月 23日起實(shí)施 200天臨時(shí)保障措施，以 1997年至 1999年三年間的平均進(jìn)口量為基準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)出口的三種農(nóng)產(chǎn)品（大蔥、生香菇、燈心草）超過(guò)部分，則征收 106%至 266%的關(guān)稅。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 29 Copyright 169。 Copyright 169。拍賣一般會(huì)將使許可證的價(jià)值等于 C。所以最后收益小于 c ，整個(gè)社會(huì)的利益少于關(guān)稅的情況。 不管怎樣分配 ,整個(gè)社會(huì)的利益變動(dòng)至多與征收關(guān)稅時(shí)相似 ,不會(huì)更好 Copyright 169。所謂 “ 自動(dòng) ” 出口配額制是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下， “ 自動(dòng) ”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi) (一般為 3年 — 5年 )某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出口。但是，就進(jìn)口國(guó)家來(lái)說(shuō)， “ 自動(dòng) ”出口配額像絕對(duì)進(jìn)口配額一樣，起到了限制商品進(jìn)口的作用。 ? 對(duì)出國(guó)的有利之處： （ 1） 比強(qiáng)迫限額好（ 2）出口配額收入與出口提價(jià)。如 20cen80s美國(guó)要求出口國(guó)對(duì)紡織品、自行車、鋼鐵等實(shí)行自動(dòng)出口限制，結(jié)果外國(guó)出口商就大大提高了輸往美國(guó)商品的價(jià)格，使美國(guó)的貿(mào)易條件惡化。 從進(jìn)口商品有無(wú)限制上看，可分為兩種：一種為公開一般許可證 (open general license)， 又稱公開進(jìn)口許可證 ,這類商品實(shí)際上是 “ 自由進(jìn)出口 ” 的商品；另一種為特種進(jìn)口許可證 (specific license)， 又稱非自動(dòng)進(jìn)口許可證。這些規(guī)定在一定條件下成為進(jìn)口國(guó)家限制進(jìn)口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。但在這種 “ 綠色潮流 ” 中，發(fā)達(dá)國(guó)家假借環(huán)保之名，對(duì)其它國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家設(shè)置 “ 綠色技術(shù)壁壘 ” 。 ? 100多個(gè)國(guó)家建立了 “ 動(dòng)物福利 ” 法規(guī)。 ? 2022年，烏克蘭一批生豬經(jīng)過(guò) 60多個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)途運(yùn)輸，抵達(dá)法國(guó)，卻被拒之門外，理由是沒有考慮 “ 動(dòng)物福利 ” 。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 40 轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題 ? 轉(zhuǎn)基因食品的安全性一直是個(gè)有爭(zhēng)議的問題。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 42 二、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn) —— 勞工標(biāo)準(zhǔn) ? 關(guān)于 “ 勞工標(biāo)準(zhǔn) ” ，目前尚無(wú)統(tǒng)一的精確的定義。具體做法主要是制定所謂的“ 最低勞工標(biāo)準(zhǔn) ” ,對(duì)不符合該標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家予以貿(mào)易制裁；而發(fā)展中國(guó)家則反對(duì) ? 我國(guó)企業(yè)的勞工標(biāo)準(zhǔn)問題：普遍存在的企業(yè)職工待遇不高、下崗職工權(quán)益保障不夠、農(nóng)民工的低薪酬及討薪難、沿海許多城市和地區(qū)近年來(lái)普遍存在的勞動(dòng)力缺乏、員工忠誠(chéng)度下降及職工跳槽現(xiàn)象的愈演愈烈 ,以及由此引發(fā)的企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的積極性的不斷下降 ? 2022年， 新的勞動(dòng)合同法使各地提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) ，會(huì)使企業(yè)用人慎重，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求將會(huì)減弱 ，引發(fā)就業(yè)問題 Copyright 169。 ? 具體做法有： （ 1）優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)；（ 2）強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)中的國(guó)產(chǎn)化程度；（ 3）偏向國(guó)內(nèi)企業(yè)的招標(biāo)；（ 3）直接授標(biāo) ? 1979東京回合首次產(chǎn)生 “ 政府采購(gòu)協(xié)議 ” ； 1994烏拉圭回合修改；現(xiàn)作為一種貿(mào)易保護(hù)政策廣泛使用。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 46 政府采購(gòu)政策的影響 ? PS↑ ： +a；政府 ↓ ： (a+b)；凈損失 b； M ↓ ? 政府采購(gòu)減少進(jìn)口、促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)消費(fèi)者無(wú)影響，與生產(chǎn)補(bǔ)貼相似 Copyright 169。很明顯，無(wú)論采取何種形式，其結(jié)果都是降低受保護(hù)產(chǎn)品的供給成本，使得進(jìn)口替代生產(chǎn)得以發(fā)展，進(jìn)口減少。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 49 ? 自由貿(mào)易時(shí)， Pw=P國(guó)內(nèi) =P國(guó)際 = ， S1， C1， M1=60 ? 產(chǎn)業(yè)政策：補(bǔ)貼 500元（對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)） → 單位成本 ↓ 500元 →P=， S↑ 即 S2=70；生產(chǎn)者價(jià)格 ↑=Pw+500=； P國(guó)內(nèi) =P國(guó)際 =Pw =， 未變 ， C未變 ? PS↑ ： +a； CS不變 ；政府補(bǔ)貼支出 ↓(a+b)；凈損失： b ? 貿(mào)易量 ↓ ： M1=60 →M2=50 ? 產(chǎn)業(yè)政策與征收關(guān)稅（ 凈損失 （ b+d))比 ,沒有消費(fèi)扭曲 d,仍為自由貿(mào)易 →產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策優(yōu)于貿(mào)易限制政策 ? P281結(jié)論：政府對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼的結(jié)果是：生產(chǎn)者價(jià)格提高，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加；消費(fèi)者價(jià)格不變，國(guó)內(nèi)消費(fèi)沒有減少。 ? （ 2）制定獨(dú)特的商品分類： 如 歐盟于 1994年通過(guò)下列商品分類： 胡蘿卜屬于水果 ，從而使葡萄牙可以繼續(xù)在整個(gè)西歐銷售胡蘿卜醬，而無(wú)需面對(duì)高額關(guān)稅。如進(jìn)口新鮮農(nóng)產(chǎn)品時(shí)間過(guò)長(zhǎng)腐爛。國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)一般為政府所有，但也有政府委 托私人企業(yè)代辦。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 52 七、匯率政策 ? （ 1） 匯價(jià)低估，是指低估本幣價(jià)值，有意識(shí)地使本國(guó)貨幣對(duì)外幣貶值。很多發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化初期都采取匯價(jià)高估來(lái)鼓勵(lì)進(jìn)口替代行業(yè)所需原材料和技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口，以促進(jìn)基本消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展。 1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)期間，日元匯率也相應(yīng)貶值，給東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)雪上加霜，世界輿論都呼吁日本政府加以干預(yù)，防止日元貶值，以增加從東南亞國(guó)家的進(jìn)口，幫助東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)度過(guò)難關(guān)。相對(duì)于封閉經(jīng)濟(jì)，自由貿(mào)易的價(jià)格更低，所以消費(fèi)者剩余增加而廠商利潤(rùn)降低。 ? （ 4）生產(chǎn)補(bǔ)貼后國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量為 1590，消費(fèi)量 1800，凈進(jìn)口為 210，與自由貿(mào)易相比消費(fèi)者福利不變，廠商利潤(rùn)增加，政府收入下降。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 54 ? 思考：提高最低工資對(duì)勞動(dòng)密集型出口企業(yè)的影響