進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘(1)(已修改)
2025-06-09 02:03 本頁面
【正文】 經(jīng)濟(jì)學(xué)系 徐艷 Company Logo Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. 第 6章 進(jìn)口保護(hù)政策：非關(guān)稅壁壘 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 2 ? 一、相機(jī)保護(hù)措施 ? 二、進(jìn)口配額與自愿出口限制 ? 三、影響進(jìn)口的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策 ?本章主要內(nèi)容 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 3 非關(guān)稅壁壘概述 ? 含義： 非關(guān)稅壁壘 (nontariff barriers， NTBs)是指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的措施。與關(guān)稅壁壘相對(duì)而言的。 ? 非關(guān)稅壁壘可分為直接和間接兩大類： ? 直接的關(guān)稅壁壘是由進(jìn)口國直接對(duì)進(jìn)口商品數(shù)量和金額加以限制或迫使出口國直接限制商品出口，如進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制和自動(dòng)出口限制等。 間接的關(guān)稅壁壘是對(duì)進(jìn)口商品制訂嚴(yán)格的條例，間接地限制商品進(jìn)口，如進(jìn)口押金制、進(jìn)口最低限價(jià)、繁苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全檢驗(yàn)和包裝、標(biāo)簽規(guī)定等。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 4 ? 關(guān)稅與非關(guān)稅的特點(diǎn)比較： ? （ 1）關(guān)稅：法律制度，政府間商定；非關(guān)稅：政府行政部門制定，更 靈活 ? （ 2）關(guān)稅：公開，便于國際比較；非關(guān)稅：不公開常變化，不便比較，更 隱蔽 ? （ 3）關(guān)稅：最惠國待遇原則；非關(guān)稅往往針對(duì)特定商品和國家，更有 針對(duì)性、歧視性 。如美國曾限制直徑小于 寸的西紅柿進(jìn)口，主要針對(duì)墨西哥； 2022年日本限制大蔥、香菇和燈芯草的進(jìn)口，表面看來針對(duì)商品不針對(duì)國家，但因日本的這些進(jìn)口商品主要來自中國，故實(shí)質(zhì)針對(duì)中國。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 5 第一節(jié) 相機(jī)保護(hù)措施 ? 相機(jī)保護(hù)措施（ contingent protection):在特定情況下使用的某些緊急保護(hù)措施或停止履行現(xiàn)有協(xié)議中的正常義務(wù)，以保護(hù)本國某些更加重要的利益。 ? 包括反傾銷、反補(bǔ)貼、緊急保障措施。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 6 一、反傾銷（ antidumping） ? （一）傾銷（ dumping） ? 傾銷含義：是指廠商將其相同的產(chǎn)品，對(duì)國內(nèi)與國外的購買者進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，分別以不同的價(jià)格出售?；?以低于 “ 正常價(jià)格 ” 的價(jià)格向國外市場銷售商品的行為稱為傾銷。 “ 正常價(jià)格 ” 三種方式確定：出口國國內(nèi)市場價(jià)格、出口到第三國的價(jià)格、生產(chǎn)成本，這三種確定 “ 正常價(jià)格 ” 方式的重要性遞減。 ? 傾銷的類型 ? ⑴ 偶然性（零星）傾銷：由于銷售旺季已過，或公司改營其他業(yè)務(wù)，對(duì)在國內(nèi)市場上很難出售的 “ 剩余貨物 ” 以較低的價(jià)格在國外市場上拋售。由于此類傾銷時(shí)間短，數(shù)量少，對(duì)進(jìn)口國的同類產(chǎn)品沒有特別大的不利影響，進(jìn)口國通常較少采取反傾銷措施。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 7 ? （ 2）間歇性或掠奪性傾銷：是以低于國內(nèi)價(jià)格甚至低于生產(chǎn)成本的價(jià)格在國外市場銷售商品，擠垮競爭對(duì)手后再憑壟斷力量提高價(jià)格，以獲得高額的利潤。這種傾銷違背公平競爭的原則，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，通常遭到進(jìn)口國反傾銷措施的抵制。 ? （ 3）持續(xù)性傾銷：又稱長期性傾銷，這種傾銷是無限期的、持續(xù)的以低于國內(nèi)市場的價(jià)格在國外市場銷售商品，實(shí)行持續(xù)傾銷的出口商一般都獲得政府的出口補(bǔ)貼，或者具有壟斷地位 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 8 (二）反傾銷 ? 反傾銷的主要做法是課征反傾銷稅，是對(duì)于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。 反傾銷稅的稅額一般以傾銷差額征收，其目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國的市場與工業(yè)。舉例 :產(chǎn)品 X的正常價(jià)格是 10元，而在對(duì)進(jìn)口國出口時(shí)價(jià)格是 8元，那么就可以認(rèn)為是傾銷 ,進(jìn)口國就可以征收反傾銷稅，稅額為： 10元 8元 =2元 ? 征收反傾銷稅的前提條件 ： ? ①傾銷存在； ②國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害； ③傾銷和損害之間存在著因果關(guān)系。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 9 “ 反傾銷稅 ” 的效益 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 10 ? 反傾銷稅前，美進(jìn)口需求 Qx,進(jìn)口鋼鐵價(jià)格 Px＜日本國內(nèi) P→ 美對(duì)日反傾銷 t； MC →MC+ t， Qx ↓ → Qx’ ， Px↑ → Px’ ? 進(jìn)口國：政府： +c=+(a+b)； CS： (b+d) ? 凈利益不確定：比較 a？ d ? 通過課征反傾銷稅提高收益比課征一般進(jìn)口稅更有優(yōu)越性？ ? 出口國：損失：反傾銷稅 c= （ a+b) ； Px*(QxQx’) ? 利益： b ? 凈損失： a+ Px*(QxQx’) ? 世界凈損失： [a+ Px*(QxQx’)]+ （ d a）， 即梯形 ee’ Qx Qx’ 面積 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 11 專題： 中國所面臨的反傾銷問題 ? 一、我國遭到他國對(duì)我們的反傾銷。當(dāng)前我國在這個(gè)方面主要有以下特點(diǎn)： ? （ 1）遭反傾銷調(diào)查的數(shù)量在逐步上升 :中國改革開放以來被控 “ 傾銷 ” 的第一個(gè)案例是 1979年 8月歐共體對(duì)中國糖精鈉征收反傾銷稅。中歐雖互為最重要的貿(mào)易伙伴，但歐盟卻是對(duì)中國實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)工具最多的 WTO成員國，僅在 2022年，歐盟對(duì)華反傾銷案件就超過 130起。有專家估算，僅反傾銷一項(xiàng)，每年就對(duì)中國對(duì)歐出口帶來 5％左右的損失。 ? （ 2）遭反傾銷調(diào)查的商品由傳統(tǒng)的粗加工品為主變?yōu)榫庸て窞橹鳌? ? （ 3）對(duì)我國進(jìn)行反傾銷調(diào)查的國家由發(fā)達(dá)國家變?yōu)榧扔邪l(fā)達(dá)國家也有發(fā)展中國家。 其中既有以美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、日本為代表的西方發(fā)達(dá)國家，也有墨西哥、巴西、智利等發(fā)展中國家。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 12 0 5 10 15 20 25 30 35 4020 世紀(jì) 70 年代20 世紀(jì) 80 年代20 世紀(jì) 90 年代初期至中期20 世紀(jì) 90 年代中期至 21 世紀(jì)初 中國遭到反傾銷調(diào)查數(shù)量示意圖 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 13 國別 數(shù)量 國別 數(shù)量 累計(jì) 2022年 累計(jì) 2022年 印度 38 11 美國 78 6 韓國 14 0 澳大利亞 32 2 阿根廷 29 0 加拿大 17 2 墨西哥 20 0 歐盟 90 6 巴西 15 0 新西蘭 8 0 國外對(duì)華反傾銷案件數(shù)量表 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 14 ? 二、我國遭受反傾銷的原因 ? 國際原因有： ?
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