【正文】 經濟學系 徐艷 Company Logo Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. 第 6章 進口保護政策：非關稅壁壘 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 2 ? 一、相機保護措施 ? 二、進口配額與自愿出口限制 ? 三、影響進口的國內經濟政策 ?本章主要內容 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 3 非關稅壁壘概述 ? 含義： 非關稅壁壘 (nontariff barriers， NTBs)是指關稅以外的一切限制進口的措施。與關稅壁壘相對而言的。 ? 非關稅壁壘可分為直接和間接兩大類： ? 直接的關稅壁壘是由進口國直接對進口商品數量和金額加以限制或迫使出口國直接限制商品出口，如進口配額制、進口許可證制和自動出口限制等。 間接的關稅壁壘是對進口商品制訂嚴格的條例，間接地限制商品進口，如進口押金制、進口最低限價、繁苛的技術標準、衛(wèi)生安全檢驗和包裝、標簽規(guī)定等。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 4 ? 關稅與非關稅的特點比較： ? （ 1）關稅：法律制度，政府間商定；非關稅：政府行政部門制定，更 靈活 ? （ 2）關稅：公開，便于國際比較；非關稅：不公開常變化，不便比較，更 隱蔽 ? （ 3）關稅：最惠國待遇原則；非關稅往往針對特定商品和國家，更有 針對性、歧視性 。如美國曾限制直徑小于 寸的西紅柿進口，主要針對墨西哥； 2022年日本限制大蔥、香菇和燈芯草的進口，表面看來針對商品不針對國家，但因日本的這些進口商品主要來自中國，故實質針對中國。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 5 第一節(jié) 相機保護措施 ? 相機保護措施（ contingent protection):在特定情況下使用的某些緊急保護措施或停止履行現有協(xié)議中的正常義務，以保護本國某些更加重要的利益。 ? 包括反傾銷、反補貼、緊急保障措施。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 6 一、反傾銷（ antidumping） ? （一）傾銷（ dumping） ? 傾銷含義：是指廠商將其相同的產品，對國內與國外的購買者進行區(qū)別對待，分別以不同的價格出售?；?以低于 “ 正常價格 ” 的價格向國外市場銷售商品的行為稱為傾銷。 “ 正常價格 ” 三種方式確定：出口國國內市場價格、出口到第三國的價格、生產成本，這三種確定 “ 正常價格 ” 方式的重要性遞減。 ? 傾銷的類型 ? ⑴ 偶然性（零星）傾銷：由于銷售旺季已過，或公司改營其他業(yè)務，對在國內市場上很難出售的 “ 剩余貨物 ” 以較低的價格在國外市場上拋售。由于此類傾銷時間短，數量少，對進口國的同類產品沒有特別大的不利影響，進口國通常較少采取反傾銷措施。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 7 ? （ 2）間歇性或掠奪性傾銷：是以低于國內價格甚至低于生產成本的價格在國外市場銷售商品，擠垮競爭對手后再憑壟斷力量提高價格，以獲得高額的利潤。這種傾銷違背公平競爭的原則，破壞國際經貿秩序，通常遭到進口國反傾銷措施的抵制。 ? （ 3）持續(xù)性傾銷：又稱長期性傾銷，這種傾銷是無限期的、持續(xù)的以低于國內市場的價格在國外市場銷售商品，實行持續(xù)傾銷的出口商一般都獲得政府的出口補貼，或者具有壟斷地位 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 8 (二）反傾銷 ? 反傾銷的主要做法是課征反傾銷稅，是對于實行商品傾銷的進口商品所征收的一種進口附加稅。 反傾銷稅的稅額一般以傾銷差額征收，其目的在于抵制商品傾銷，保護本國的市場與工業(yè)。舉例 :產品 X的正常價格是 10元，而在對進口國出口時價格是 8元，那么就可以認為是傾銷 ,進口國就可以征收反傾銷稅，稅額為： 10元 8元 =2元 ? 征收反傾銷稅的前提條件 ： ? ①傾銷存在； ②國內產業(yè)受到損害； ③傾銷和損害之間存在著因果關系。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 9 “ 反傾銷稅 ” 的效益 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 10 ? 反傾銷稅前，美進口需求 Qx,進口鋼鐵價格 Px＜日本國內 P→ 美對日反傾銷 t； MC →MC+ t， Qx ↓ → Qx’ ， Px↑ → Px’ ? 進口國：政府： +c=+(a+b)； CS： (b+d) ? 凈利益不確定：比較 a？ d ? 通過課征反傾銷稅提高收益比課征一般進口稅更有優(yōu)越性？ ? 出口國：損失：反傾銷稅 c= （ a+b) ； Px*(QxQx’) ? 利益： b ? 凈損失： a+ Px*(QxQx’) ? 世界凈損失： [a+ Px*(QxQx’)]+ （ d a）， 即梯形 ee’ Qx Qx’ 面積 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 11 專題： 中國所面臨的反傾銷問題 ? 一、我國遭到他國對我們的反傾銷。當前我國在這個方面主要有以下特點： ? （ 1）遭反傾銷調查的數量在逐步上升 :中國改革開放以來被控 “ 傾銷 ” 的第一個案例是 1979年 8月歐共體對中國糖精鈉征收反傾銷稅。中歐雖互為最重要的貿易伙伴，但歐盟卻是對中國實施貿易救濟工具最多的 WTO成員國，僅在 2022年，歐盟對華反傾銷案件就超過 130起。有專家估算，僅反傾銷一項，每年就對中國對歐出口帶來 5％左右的損失。 ? （ 2）遭反傾銷調查的商品由傳統(tǒng)的粗加工品為主變?yōu)榫庸て窞橹鳌? ? （ 3）對我國進行反傾銷調查的國家由發(fā)達國家變?yōu)榧扔邪l(fā)達國家也有發(fā)展中國家。 其中既有以美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、日本為代表的西方發(fā)達國家，也有墨西哥、巴西、智利等發(fā)展中國家。 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 12 0 5 10 15 20 25 30 35 4020 世紀 70 年代20 世紀 80 年代20 世紀 90 年代初期至中期20 世紀 90 年代中期至 21 世紀初 中國遭到反傾銷調查數量示意圖 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 13 國別 數量 國別 數量 累計 2022年 累計 2022年 印度 38 11 美國 78 6 韓國 14 0 澳大利亞 32 2 阿根廷 29 0 加拿大 17 2 墨西哥 20 0 歐盟 90 6 巴西 15 0 新西蘭 8 0 國外對華反傾銷案件數量表 Copyright 169。 by ARTCOM PT All rights reserved. Company Logo 14 ? 二、我國遭受反傾銷的原因 ? 國際原因有： ?