【正文】
濟(jì)調(diào)查的案件數(shù)占我遭遇兩反兩保案件總數(shù)的71%。 貿(mào)易摩擦是世界經(jīng)濟(jì)中的常態(tài)。不但發(fā)達(dá)國家之間有貿(mào)易摩擦,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間有貿(mào)易摩擦,發(fā)展中國家與發(fā)展中國家之間也有貿(mào)易摩擦。中國紡織品特保協(xié)議,是我們與美歐協(xié)商的結(jié)果,是根據(jù)入世承諾達(dá)成的新協(xié)議,與當(dāng)年日本的情況有一定的類似。要防止煽動(dòng)經(jīng)濟(jì)民族主義,絕不能把貿(mào)易問題政治化。(三)數(shù)據(jù)分析法:為了加強(qiáng)對本文理論的理解程度,本文還引用了大量數(shù)據(jù)來進(jìn)行說明,從而使讀者更好地理解本文。 國際貿(mào)易摩擦的定義所謂貿(mào)易摩擦是指資本主義國家間劇烈爭奪世界市場的斗爭。國際貿(mào)易摩擦有廣義和狹義之分,廣義的國際貿(mào)易摩擦包括貨物貿(mào)易摩擦、技術(shù)貿(mào)易摩擦和服務(wù)貿(mào)易摩擦,狹義的國際貿(mào)易摩擦主要以貨物貿(mào)易摩擦為主,主要表現(xiàn)為傾銷與反傾銷的摩擦、技術(shù)性貿(mào)易摩擦、有關(guān)保障措施的貿(mào)易摩擦、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的貿(mào)易摩擦。簡言之,傾銷即指出口商以低于正常價(jià)值的價(jià)格向進(jìn)口國銷售產(chǎn)品,并因此給進(jìn)口國造成損害的行為。它是指對外國商品在本國市場上造成實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)損害或產(chǎn)業(yè)損害威脅或阻礙的傾銷所采取的抵制措施。但現(xiàn)實(shí)情況是,很多國家尤其是發(fā)達(dá)國家一直在濫用這一“合法”的保護(hù)手段。(2)發(fā)展中國家反傾銷立案增長加快。在過去的十幾年里,賤金屬制品、化工產(chǎn)品、機(jī)電、音像設(shè)備、塑料和橡膠制品、紡織品等 5類產(chǎn)品的案件總和,占全部案件的比重一直穩(wěn)定在 3/4 左右。上述這些措施總稱為 TBT 措施,具體可分為三類:即技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。具體體現(xiàn)在:(1)TBT 的涵蓋范圍越來越廣泛。TBT 的影響較之于關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘更為廣泛和深遠(yuǎn)。(3)TBT 的水平隨著科技進(jìn)步和生活水平的提高而提高。由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同,各國制定和實(shí)施 TBT 的差別很大。根據(jù)《保障措施協(xié)議》,保障措施是由于特定產(chǎn)品的進(jìn)口增加而采取的“緊急”行動(dòng),當(dāng)這些進(jìn)口品造成了對進(jìn)口成員方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害或存在嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)實(shí)施的措施。(2)成員方發(fā)起和實(shí)施保障措施的數(shù)量基本上呈上升趨勢。 有關(guān)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的國際貿(mào)易摩擦。在受到反補(bǔ)貼威脅的出口成員中,發(fā)達(dá)成員涉及的反補(bǔ)貼案件為 50 起,占總案件數(shù)的 %;發(fā)展中成員 126 起,占 %,發(fā)達(dá)成員明顯少于發(fā)展中成員。這場全球化競爭也在許多方面呈現(xiàn)出全新的重要特點(diǎn): 1) 全球經(jīng)濟(jì)競爭的規(guī)模在急速擴(kuò)展。由經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的世界市場競爭的上述特征, 從而使國際貿(mào)易摩擦走出了局部戰(zhàn)爭的發(fā)展階段, 當(dāng)代的國際貿(mào)易摩擦已經(jīng)是全方位的帶有戰(zhàn)役性的國際貿(mào)易摩擦。 國際貿(mào)易摩擦所涉及的領(lǐng)域廣泛例如, 美國同各國國際貿(mào)易摩擦不斷, 涉及面之廣為過去少有。當(dāng)今世界的國際貿(mào)易摩擦已經(jīng)從貨物貿(mào)易, 服務(wù)貿(mào)易向一國的貿(mào)易體制、貿(mào)易政策擴(kuò)展, 其廣泛性進(jìn)一步顯現(xiàn)。當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中, 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)分量在逐漸加大。 誰能更好的維護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán), 誰就能在國際市場中獲得更大的競爭力。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2000年至2007年6月,全球共發(fā)起反傾銷調(diào)查1979起,反補(bǔ)貼調(diào)查147起,保障措施案件(至2004年底)114起。于是美國宣布對價(jià)值5.2億美元的歐盟出口產(chǎn)品征收100%的進(jìn)口特別關(guān)稅。所謂新貿(mào)易壁壘,相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言,是指以技術(shù)壁壘、“兩反一?!睘楹诵牡淖璧K國際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。近年來隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)開始由低附加值的產(chǎn)品擴(kuò)大到高附加值產(chǎn)品。當(dāng)前,貿(mào)易摩擦的爭執(zhí)點(diǎn)已經(jīng)從產(chǎn)品、企業(yè)等微觀領(lǐng)域延伸到涉及政策、體制等根本性、全局性問題;貿(mào)易保護(hù)的作用點(diǎn)由貨物貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域,例如,我國的人民幣匯率形成機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入政策、稅收政策、勞工標(biāo)準(zhǔn)等屢屢招致外方責(zé)難,顯現(xiàn)全方位沖突;而貿(mào)易保護(hù)的手段更加花樣翻新、種類繁多,除傳統(tǒng)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施外,環(huán)保、質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等成為新熱點(diǎn)。第4章 經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易摩擦的成因分析 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性與國家間的民族利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性、國家間實(shí)力此消彼漲相伴隨的是貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義的激烈碰撞。這樣,在國際貿(mào)易的發(fā)展史上, 幾乎每個(gè)時(shí)期都或多或少存在貿(mào)易保護(hù)主義。 發(fā)達(dá)國家因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)地位受到發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)而與發(fā)展中國家產(chǎn)生摩擦。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于增長期時(shí), 國際貿(mào)易的順利發(fā)展無疑對各國都是有利的,這樣各國的外貿(mào)政策就會(huì)相對開放, 發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能性也因此相應(yīng)減少。 WTO的成立和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)移此點(diǎn)促使貿(mào)易摩擦向新領(lǐng)域拓展。這樣, WTO 的成立實(shí)際上也促使貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域進(jìn)一步由傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易等新領(lǐng)域拓展。 但經(jīng)濟(jì)全球化要求各國必須選擇發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體制, 由于各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡和市場水平的落差, 造成實(shí)際的國際貿(mào)易是在不完全競爭的市場上進(jìn)行的。由于各國的政策介入能夠改變各國參與國際貿(mào)易的收益后果, 往往招致外國相應(yīng)的報(bào)復(fù)性政策措施, 結(jié)果便會(huì)由于追求收益的重新分配而引起各國之間產(chǎn)生國際貿(mào)易摩擦。貿(mào)易壁壘和政府支持的傳統(tǒng)形式只是產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的一個(gè)原因。其本意在于通過集體或制度力量來增加懲罰的可信性和有效性, 從而利于抑制有關(guān)國家單方的投機(jī)行為。第5章 應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦問題的對策 預(yù)警與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略并舉 加快建立有效的貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制和預(yù)警機(jī)制要借鑒國外成熟的貿(mào)易機(jī)制經(jīng)驗(yàn),加快相關(guān)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制的建設(shè),健全應(yīng)對摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制,完善我國政府實(shí)施“三反一保”措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)體系,建立以 企業(yè) 和 工業(yè) 行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的新機(jī)制。 充分利用WTO的規(guī)則,積極參與國際公約的協(xié)調(diào)機(jī)制要解決摩擦,單靠外交途徑的談判是不夠的,還要講道理,靠法律 。 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要以國際市場需求為導(dǎo)向。3. 外貿(mào)企業(yè)應(yīng)實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略,調(diào)整出口市場格局。擴(kuò)大內(nèi)需必須建立在結(jié)構(gòu)升級和效益提高的基礎(chǔ)上,要有效利用好“兩個(gè)市場、兩種資源”,把促進(jìn)消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力改善投資結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資的“雙拉動(dòng)”應(yīng)從關(guān)注貿(mào)易順差轉(zhuǎn)向貿(mào)易平衡,實(shí)現(xiàn)“中性”貿(mào)易政策。行業(yè)協(xié)會(huì)和進(jìn)出口商會(huì)作為反傾銷的應(yīng)訴組織單位,在法律上應(yīng)處于平等地位,也無須人為劃分應(yīng)訴中的職能。實(shí)際上,當(dāng)反傾銷涉及本國重要出口產(chǎn)品或重要出口市場時(shí),當(dāng)事國政府一般都會(huì)做出反應(yīng)。對資源性產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品的出口實(shí)施符合WTO規(guī)則的主動(dòng)限制措施,例如以環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)為理由征收出口稅。致謝四年的大學(xué)時(shí)光飛逝而過,告別美麗的母校,告別我最敬愛的老師和親愛的同學(xué)們,我要向他們表達(dá)深深的謝意。他給了我很多建設(shè)性的建議,并用自己的休息時(shí)間多次修改我的論文。還要感謝信息技術(shù)學(xué)院的老師們,是他們在我收集資料時(shí)給予我很大的幫助。衷心感謝我的家人對我的支持和理解,他們的支持是我學(xué)習(xí)最大的動(dòng)力來源。s exports in 2009 will encounter more trade friction, and the increasing trade friction will be a diversified, integrated and concealed characteristics, and so on, which the government and enterprises are new challenges. Along with China39。s antidumping investigations than any other country, onethird of the world antidumping cases against China. With the global economic crisis hit, the international trade protectionism will rise, in 2009 China will face more trade friction, and may show some new features. First of all, trade friction will be diversified, and integrated and concealed. Guangdong Provincial Academy of Social Scienceshwan pointed out that more countries will be product quality, food safety as an excuse to generalize and exaggerate the fact that export products to me to take restrictive measures, technical trade measures, sanitary and phytosanitary measures affecting I the main obstacles to exports, intellectual property rights, corporate social responsibility and so on increasing trade barriers. Secondly, my face countervailing new forms of trade friction will continue to increase, antisubsidy case will remain the focus for the next two years. Xiao Yao Fei believes that antidumping investigation with the main objective of the enterprise is different from the target of antisubsidy investigations, including the government and enterprises, mainly directed against the government39。s lack of plementarity, the domestic emerging industries and pillar industries vulnerable to the impact of our products.附錄B進(jìn)入21世紀(jì)以來,全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大,并呈現(xiàn)以下新的特點(diǎn):全球貿(mào)易摩擦近10年內(nèi)數(shù)量在大幅度攀升 據(jù)統(tǒng)計(jì),從1995年至2002年底,全球共發(fā)起反傾銷調(diào)查2120起,保障措施案件達(dá)246起。特別是WTO爭端解決機(jī)制為發(fā)展中國家維護(hù)本國利益提供了有力的保障。伴隨著中國國際貿(mào)易地位日益提高和出口競爭力逐步增強(qiáng)的是不斷遭遇的貿(mào)易摩擦,特別是與經(jīng)濟(jì)危機(jī)隨之而來的國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭更給中國的外貿(mào)出口帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。反補(bǔ)貼已成為我國貿(mào)易摩擦的新領(lǐng)域和熱點(diǎn),中國遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量已躍居全球第一。首先,貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)多樣化、綜合化和隱蔽化。被指控的項(xiàng)目一旦被認(rèn)定為補(bǔ)貼,就會(huì)對我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控措施的運(yùn)用產(chǎn)生負(fù)面影響。發(fā)達(dá)國家對涉及這些行業(yè)的貿(mào)易爭端更容易采取貿(mào)易保護(hù)手段,以維護(hù)其在世界經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢地位