全球會計準(zhǔn)則-離我們還有多遠(yuǎn)-預(yù)覽頁
【正文】 (2)1996年底，參加世界貿(mào)易組織(WTO)會議的各國部長們，為了推動國際貿(mào)易和跨國公司的進(jìn)一步發(fā)展，減少其中的障礙和交易費用，積極鼓勵國際通用會計準(zhǔn)則的制定?！ ?5)2000年，“巴塞爾委員會”重申支持IASC為會計國際協(xié)調(diào)作出的努力，并呼吁建立一套在世界范圍通用的會計準(zhǔn)則。但是，在世紀(jì)之交，國際輿論迫切希望建立一套高質(zhì)量、全球通用的會計準(zhǔn)則，將國際會計的“協(xié)調(diào)”目標(biāo)提前向“全球化”的目標(biāo)推進(jìn)，筆者認(rèn)為，這主要與以下幾個因素有關(guān): 第一，區(qū)域或全球資本市場的加速形成。5萬億美元，這一數(shù)額已相當(dāng)于四個月的世界貿(mào)易總額。按照1998年底的情況，在倫敦證券交易所的股票市價總額中，有70%來自于非英國公司。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，也導(dǎo)致了全球企業(yè)兼并步伐的加快。奔馳(DaimlerBenz)案例，在此案例中，按德國的會計標(biāo)準(zhǔn)，而按照美國公認(rèn)會計原則，戴姆勒當(dāng)年卻形成了大約10億美元的巨額虧損。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)人員的一份調(diào)查報告顯示，在受亞洲金融危機(jī)影響的國家中，大部分國家沒有正確采用國際會計準(zhǔn)則，導(dǎo)致財務(wù)會計報表未能及時提供有用信息，以幫助會計信息使用者分析引發(fā)金融危機(jī)的各種重要因素，嚴(yán)重降低了公司和銀行財務(wù)報告的透明度。因此，制定會計準(zhǔn)則不僅僅是一個技術(shù)過程，同時還往往是一種政治程序。 IASC從1973年成立起，就一直致力于會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)。IASC遂成為制定國際通用會計準(zhǔn)則的中堅力量，而其原先的一些競爭伙伴或者已經(jīng)淡出，或者轉(zhuǎn)而支持IASC的準(zhǔn)則?！ 〉谌?，在1998年提前完成了全部40項“核心準(zhǔn)則”的制定工作，其中30項在2000年5月已由IOSCO通過了評審，并正在通過后者向包括美國在內(nèi)的全世界各主要資本市場推薦使用。 美國對IASC的努力原本并不以為然。1988年FASB以觀察員的身份加入了IASC理事會；1991年，F(xiàn)ASB宣布，它支持國際性準(zhǔn)則(但不一定是認(rèn)瓦準(zhǔn)則)的制定；從1994年到1997年FASB與IASC先后合作制定了“每股收益”和“分部報告”等準(zhǔn)則；1998年底，F(xiàn)ASB發(fā)表了“國際會計準(zhǔn)則的制定：著眼于未來“(International Accounting Standards Setting: A Vision for the Future)的報告，再一次提出建立高質(zhì)量的國際性準(zhǔn)則的重要性；從1999年開始，F(xiàn)ASB與其他一些國家準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)一起被邀請參與IASC的重組工作。說到底，它是想牢牢把握會計準(zhǔn)則的制定權(quán)，由它來制定全球會計準(zhǔn)則。世界各國的企業(yè)都按美國會計準(zhǔn)則編報財務(wù)報表，達(dá)是很難想象的。在使任何一套國際準(zhǔn)則合法化上，美國的支持是非常重要的?！ ∪?、世界各國：何去何從? 目前，美國GAAP或FASB準(zhǔn)則與IASC的國際會計準(zhǔn)則是世界上應(yīng)用最為廣泛的兩套會計準(zhǔn)則，許多國家的證券交易所同時接受外國上市公司按美國GAAP或國際會計準(zhǔn)則編制的財務(wù)報告。近年來，隨著這些國家市場化和國際化程度的加深，一些國家如法國、德國等相繼成立了會計準(zhǔn)則委員會，并向國際會計準(zhǔn)則靠攏。此話雖然絕對了一些，但是，從上述種種跡象可以表明，英國對國際會計準(zhǔn)則的支持程度要大大超過對美國GAAP的支持?！ ?999年底，國際五大會計師事務(wù)所之一的畢馬成會計師事務(wù)所對總部設(shè)在歐洲17個國家(包括歐盟15個國家、瑞士和挪威)的509家跨國公司作了一次問卷調(diào)查，結(jié)果顯示:五分之四的歐洲公司認(rèn)為，如果全球會計準(zhǔn)則沒有歐洲的影響，它們會拒絕加以接受。被訪公司大部分認(rèn)為，高質(zhì)量的全球會計準(zhǔn)則應(yīng)該能夠提供相關(guān)、可靠和可比的財務(wù)信息，并且應(yīng)該易于理解和內(nèi)在一致。在歐洲，無論是法律規(guī)定、政府部門，會計職業(yè)界，還是經(jīng)濟(jì)實體，比較大的傾向意見還是采用國際會計準(zhǔn)則。因此，受美國影響的國家和地區(qū)，一般會接受美國FASB準(zhǔn)則，而英國或其他歐洲國家的前殖民地較容易接受國際會計準(zhǔn)則。我國一方面積極支持IASC為會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)作出的任何努力，另一方面，我國會計準(zhǔn)則的制定也更多地借鑒了國際會計準(zhǔn)則。對于這一點，我們應(yīng)有高度的重視。所謂G+l集團(tuán)的成立，就是在小范圍內(nèi)對這種改革作出的初步嘗試，但它同時也對IASC的改組產(chǎn)生了重大的壓力。1999年是IASC對SWP報告展開國際討論與修改的一年。它負(fù)責(zé)任命IASC理事會、常設(shè)解釋委員會和顧問委員會的成員。雖然SWP報告提出，新的IASC理事會有權(quán)批準(zhǔn)IASC準(zhǔn)則，但是這一問題即使在“戰(zhàn)略工作小組”內(nèi)部也爭議很大。但是FASB又明確表示：(1)SDC應(yīng)是一個獨立、自治的決策團(tuán)體，應(yīng)有權(quán)發(fā)布IASC準(zhǔn)則；(2)SDC成員必須由高素質(zhì)、具有才智、不受任何利益集團(tuán)左右和專職的財務(wù)會計專家擔(dān)任；(3)不能想象由財務(wù)專家制定的準(zhǔn)則被不是專家、卻代表不同國家和地區(qū)利益的代表所否認(rèn)。漸成立的IASC將從今年4月1日起開始運作，它對以往己發(fā)布的皿兌準(zhǔn)則將如何處理，以后頒布的所謂“全球準(zhǔn)則”將以仇兌準(zhǔn)則作為基礎(chǔ)，還是以F朋B準(zhǔn)則作為基礎(chǔ)，這一切都還是變數(shù)，世人正在拭目以待。如年代以來，我國大力引進(jìn)、借鑒國際會計準(zhǔn)則，努力與會計國際慣例接軌，從一定意義上說，就是為了籌集外資、發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的需要。在發(fā)達(dá)國家盡享全球化“紅利”的同時，廣大的發(fā)展中國家卻飽受貧窮落后之苦?！ ∑浯危覀冞€應(yīng)看到，全球會計準(zhǔn)則只是相對的，按目前的情況看，它最多只能是在各主要資本市場上統(tǒng)一使用。9 / 9
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