【正文】 書面旅游合同而事實(shí)上已隨團(tuán)出國觀光，則視為旅游合同已經(jīng)成立。2旅游行程安排。旅游團(tuán)的最低成團(tuán)人數(shù)直接關(guān)系到旅游團(tuán)能否組團(tuán)成功，因此，當(dāng)事人在旅游服務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)明確約定旅游團(tuán)成團(tuán)的最低人數(shù)。組團(tuán)社對(duì)旅游者承擔(dān)責(zé)任，受委托的旅行社對(duì)組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任。4交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)。用餐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，如寫明“人均20元”, “每桌12菜一湯”等。這里的“自由活動(dòng)”，是指旅游行程單中安排的自由活動(dòng)。旅游費(fèi)用一般包括： (1）交通費(fèi)； (2）住宿費(fèi)； (3）餐費(fèi)（不含酒水費(fèi)）。從目前來看，由于旅行社的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，旅游費(fèi)用方面往往存在不實(shí)的情況，作為消費(fèi)者，報(bào)名參團(tuán)的時(shí)候不能光直觀看一個(gè)價(jià)格，還要看旅行社的信譽(yù)和質(zhì)量以及實(shí)際到旅游目的地以后，是否存在自費(fèi)問題、購物問題、擅自增加項(xiàng)目問題。旅游合同的違約責(zé)任一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來確定，法律法規(guī)未作明確規(guī)定的，雙方當(dāng)事人可以在旅游合同中自行協(xié)商確定。9法律、法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項(xiàng)。實(shí)踐中，旅行社與旅游者訂立旅游合同往往采用格式合同的形式，旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游合同的具體內(nèi)容作出真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的說明，特別是對(duì)本條第一款第二項(xiàng)至第八項(xiàng)所載的內(nèi)容，更應(yīng)當(dāng)向旅游者作詳細(xì)說明?！颈緱l主旨】本條是關(guān)于旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者提供旅游行程單的規(guī)定。旅游者在報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)索取一份旅行社蓋章確認(rèn)的行程單，并簽字一份行程單留存于旅行社，與旅游合同一起作為參團(tuán)依據(jù)。8購物安排（列明購物場(chǎng)所名稱、停留的最多時(shí)間及主要商品等內(nèi)容）.9行程安排的娛樂活動(dòng)（明確娛樂活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和項(xiàng)目內(nèi)容）.10另行付費(fèi)項(xiàng)目（如有安排，旅行社應(yīng)當(dāng)在簽約時(shí)向旅游者提供《另行付費(fèi)項(xiàng)目表》，列明另行付費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格、參加該另行付費(fèi)項(xiàng)目的交通費(fèi)和導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)等，由旅游者自愿選擇并簽字確認(rèn)后作為旅游合同的組成部分；另行付費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以不影響原計(jì)劃行程為原則）.旅游行程單用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確清晰，在表明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)用語中不應(yīng)當(dāng)使用“準(zhǔn)星級(jí)”“豪華”“僅供參考”“以為準(zhǔn)”“與同級(jí)”等不確定性用語。旅游者閱讀旅游行程單，應(yīng)當(dāng)注意是否包含往返交通、住宿、餐飲等內(nèi)容，并注意報(bào)價(jià)中是否包含重要景點(diǎn)、精華景點(diǎn)的門票，進(jìn)入景區(qū)之后，是否包含纜車或者環(huán)保車等費(fèi)用。安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)具有線路產(chǎn)品，并已就接待旅游者的事項(xiàng)與其他服務(wù)提供者簽訂了合同，或與地接社簽訂了委托接待合同。組團(tuán)社可以將下列事項(xiàng)委托給代理社： (1）招徠宣傳； (2）為旅游者提供旅游行程咨詢； (3）與旅游者簽訂旅游合同； (4）收取旅游費(fèi)用； (5）向旅游者通知有關(guān)行程事項(xiàng)。旅行社委托其他旅行社代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。代理招徠出境旅游者，使用代理社合同和印章的，必須使用按照《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同示范文本（委托招徠專用）》制定的合同。經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行的，應(yīng)當(dāng)與地接社訂立書面委托合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用。地接社應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照與組團(tuán)社的約定安排旅游行程、旅游景點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目等，不得因與組團(tuán)社團(tuán)款等糾紛擅自中止旅游服務(wù)；未經(jīng)組團(tuán)社書面同意，地接社不得以任何方式將組團(tuán)社組織的旅游者與其他旅游者合并接待，或者轉(zhuǎn)交任何第三方接待；地接社應(yīng)選擇具有相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)和接待能力的旅游輔助服務(wù)者；地接社應(yīng)積極配合組團(tuán)社做好接待服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)工作，按約定通報(bào)團(tuán)隊(duì)動(dòng)態(tài)和反饋接待服務(wù)質(zhì)量信息。具有特定語種語言能力的人員，雖未取得導(dǎo)游人員資格證書，旅行社需要聘請(qǐng)臨時(shí)從事導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅行社向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)導(dǎo)游證。導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)，必須經(jīng)旅行社委派。旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц秾?dǎo)游服務(wù)費(fèi)用?！颈緱l釋義】旅游者參加團(tuán)隊(duì)旅游，可以根據(jù)自身情況投保個(gè)人旅游保險(xiǎn)。旅游意外保險(xiǎn)是一種短期保險(xiǎn)，保的是游客不是旅行社，是由游客自愿購買的短期補(bǔ)償性險(xiǎn)種。但是，為了保障旅游者的人身安全，旅行社負(fù)有提示旅游者購買個(gè)人旅游保險(xiǎn)的義務(wù)，即旅行社應(yīng)當(dāng)提示參加團(tuán)隊(duì)旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險(xiǎn)。其他損失如各種醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償?shù)榷际怯性紗螕?jù)的，只能憑一份原始單據(jù)進(jìn)行索賠?！颈緱l釋義】根據(jù)本條規(guī)定，告知義務(wù)是旅行社的法定義務(wù)，旅行社在組團(tuán)和服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)全面、適當(dāng)?shù)芈男懈嬷x務(wù)，防止旅游者在旅游活動(dòng)過程中發(fā)生人身財(cái)產(chǎn)損害的事故。一、旅行社履行告知義務(wù)的期限從旅游者向旅行社咨詢開始，到旅游合同履行完畢為止，都是旅行社履行告知義務(wù)的階段，告知義務(wù)的履行貫穿旅游服務(wù)的全過程。具體而言，旅行社告知義務(wù)的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：1旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形。旅游者參加帶有危險(xiǎn)性質(zhì)的旅游活動(dòng)，如漂流、攀巖、蹦極等，旅行社應(yīng)當(dāng)明確告知患有心臟病、高血壓等疾病的患者以及孕婦、老人、小孩等不宜參加。3旅行社依法可以減免責(zé)任的信息。4旅游者應(yīng)當(dāng)注意的旅游目的地的相關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等。對(duì)于有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)，旅行社也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行告知義務(wù)。2履行告知義務(wù)應(yīng)當(dāng)采用書面形式。旅行社不履行告知義務(wù)，或者履行告知義務(wù)不完全，造成旅游者人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是，境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者。因未達(dá)到約定的成團(tuán)人數(shù)解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還已收取的全部費(fèi)用。合同一旦生效，即具有法律拘束力，非依法律規(guī)定，當(dāng)事人不得隨意解除合同。合同解除與附解除條件的合同，雖然在解除合同的條件成就時(shí)，都使合同消滅，但兩者有一定的區(qū)別，主要表現(xiàn)在： (1）附解除條件，是行為人以意思表示對(duì)自己的行為所加的限制性附款；合同的解除不是合同的附款，不僅基于當(dāng)事人的約定發(fā)生，也基于法律規(guī)定而發(fā)生。1協(xié)議解除，是指當(dāng)事人協(xié)商一致或者通過約定，自愿解除合同的法律行為。約定解除是指當(dāng)事人在合同中約定，合同履行過程中出現(xiàn)某種情況，當(dāng)事人一方或者雙方可以解除合同。法定解除與約定解除的區(qū)別表現(xiàn)在，法定解除是法律直接規(guī)定解除合同的條件，當(dāng)條件具備時(shí)，解除權(quán)人可直接行使解除權(quán)，將合同解除；而約定解除是雙方的法律行為，一方的行為不能導(dǎo)致合同解除。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。法律沒有規(guī)定或者當(dāng)事人沒有約定解除權(quán)行使期限，經(jīng)對(duì)方催告后在合理期限內(nèi)不行使的，該權(quán)利消滅。這是因?yàn)?，?dāng)旅游團(tuán)的人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模后，旅行社可以從鐵路、航空、賓館飯店、景區(qū)等服務(wù)單位得到相應(yīng)的優(yōu)惠，從而為旅行社帶來一定的經(jīng)營利益，這是旅行社收益的重要來源。例如，《布魯塞爾旅行契約國際公約》第10項(xiàng)第2條規(guī)定，旅客人數(shù)未達(dá)到旅游文件所定的最低人數(shù)的，旅行包辦人也可以無須賠償而解除契約，但最遲不得超過旅行或者居留開始前15日通知旅客。同時(shí)規(guī)定了解除合同的通知程序，即境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前7日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前30日通知旅游者。要注意的是，組團(tuán)社委托其他旅行社組團(tuán)的前提是取得旅游者的書面同意。第六十四條 旅游行程開始前，旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，旅行社沒有正當(dāng)理由的不得拒絕，因此增加的費(fèi)用由旅游者和第三人承擔(dān)。旅游合同轉(zhuǎn)讓的主要特征：一是向第三人轉(zhuǎn)讓；二是合同的主體發(fā)生變化；三是合同的內(nèi)容不發(fā)生變化。如果允許旅游者將其權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，由第三人代替其旅行，在一般情況下，對(duì)旅行社的利益并不會(huì)造成影響，而且由于旅游合同得以繼續(xù)履行，還能夠讓旅行社獲得預(yù)期的利潤。我國《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十一條也明確規(guī)定：“除合同性質(zhì)不宜轉(zhuǎn)讓或者合同另有約定之外，在旅游行程開始前的合理期間內(nèi)，旅游者將其在旅游合同中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，請(qǐng)求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同效力的，人民法院應(yīng)予支持。此時(shí)，第三人就成為旅游合同的一方當(dāng)事人，旅行社應(yīng)當(dāng)向第三人履行合同義務(wù)。如減少費(fèi)用，旅客不得請(qǐng)求退還。根據(jù)本條規(guī)定，因旅游者轉(zhuǎn)讓權(quán)利義務(wù)而增加的費(fèi)用由旅游者和第三人承擔(dān)。旅行社同意了，但因小王退機(jī)票、小宋購買機(jī)票等增加的費(fèi)用，應(yīng)由小王和小宋承擔(dān)?！颈緱l主旨】本條是關(guān)于旅游者任意解除合同及其后果的規(guī)定。特別是在旅游合同從訂立到履行結(jié)束前的這一段時(shí)期內(nèi)，可能會(huì)出現(xiàn)一些旅游者難以預(yù)料也難以克服的意外情況，如突發(fā)疾病、家里發(fā)生急事、單位有緊急任務(wù)等，在這種情況下要求旅游者繼續(xù)履行旅游合同，既不現(xiàn)實(shí)也不合情理。我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”第5149條（1）規(guī)定，旅游未完成前，旅客得隨時(shí)終止契約。其中有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的情況分別處理。這樣規(guī)定，其目的在于保護(hù)旅游者的任意解除權(quán)，更有利于維護(hù)旅游者的利益。因前款規(guī)定情形解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后，將余款退還旅游者；給旅行社造成損失的，旅游者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，我國傳染病分為甲、乙、丙三類：甲類傳染病是指鼠疫、霍亂；乙類傳染病包括傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、肺結(jié)核、傷寒等二十幾種；丙類傳染病包括流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、手足口病等十幾種。2攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門處理的。3從事違法或者違反社會(huì)公德的活動(dòng)的。旅游者在旅游過程中從事嚴(yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動(dòng)，旅行社經(jīng)勸阻、制止無效的，可以解除合同。二、旅行社解除合同后的責(zé)任承擔(dān)實(shí)踐中，因旅游者從事違法活動(dòng)或者嚴(yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動(dòng)造成旅行社解除合同的，一些旅行社認(rèn)為是由于旅游者自身的原因?qū)е虏荒艹尚校虼瞬粦?yīng)當(dāng)退還旅游費(fèi)用。本條規(guī)定的“必要的費(fèi)用”，包括旅行社為旅游者支付的交通、住宿、餐飲、參觀游覽、娛樂、辦理護(hù)照簽證等費(fèi)用。（三）危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費(fèi)用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。【本條釋義】一、不可抗力的含義和內(nèi)容根據(jù)我國民法通則第一百五十三條的規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不能避免并不能克服，表明某一事件的發(fā)生具有客觀必然性。自然災(zāi)害包括地震、水災(zāi)等因自然界的力量引發(fā)的災(zāi)害。戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)可能影響到一國以至于更多國家的經(jīng)濟(jì)秩序、旅游現(xiàn)狀，使旅游合同無法履行。主要指合同訂立后，政府頒布新的政策、法律，采取行政措施導(dǎo)致合同不能履行，如發(fā)布禁令等，有些國家認(rèn)為屬于不可抗力。例如，2004年印度洋發(fā)生海嘯后，給旅游安全造成嚴(yán)重威脅，許多前往東南亞國家的旅游合同都被迫解除。例如，行程中某個(gè)約定游覽的城市發(fā)生騷亂，旅行社可以采取更換游覽地、延期游覽或者取消對(duì)該城市的游覽等方式變更合同。這里的“履行輔助人”，是指與旅行社存在合同關(guān)系，協(xié)助其履行包價(jià)旅游合同義務(wù)，實(shí)際提供交通、游覽、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)的法人或者自然人。5危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。因此支出的費(fèi)用，由旅行社與旅游者分擔(dān)?；爻毯螅虼嗽黾拥氖乘拶M(fèi)用，由旅游者承擔(dān)；增加的返程費(fèi)用，由旅行社與旅游者分擔(dān)?！颈緱l釋義】一、協(xié)助旅游者安全返程是旅行社的一項(xiàng)法定義務(wù)旅行社協(xié)助旅游者安全返程是旅行社應(yīng)當(dāng)履行的一項(xiàng)重要的安全保障義務(wù)。例如，旅行社可以為旅游者代訂機(jī)票，從而幫助其返回出發(fā)地。同樣的，由于履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬?，返程費(fèi)用也由旅行社承擔(dān)。 第六十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排?！颈緱l釋義】一、關(guān)于旅行社不得擅自變更旅游行程安排包價(jià)旅游合同一旦簽訂，就對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力。因上述不可歸責(zé)于旅行社的客觀原因致使旅行社不能按照約定的行程安排旅行的，應(yīng)當(dāng)允許旅行社對(duì)行程安排作合理的變更。旅行社依第一項(xiàng)規(guī)定變更旅程時(shí)，旅客不同意者，得終止契約。特別是，旅行社作為旅游合同的一方當(dāng)事人，在旅游者未同意其轉(zhuǎn)移合同義務(wù)時(shí)，旅行社擅自委托他人履行合同義務(wù)，難免出現(xiàn)旅行社有償出讓合同牟利的現(xiàn)象，這將嚴(yán)重?fù)p害作為普通消費(fèi)者的旅游者一方的利益。地接社是指接受組團(tuán)社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。旅行社還應(yīng)當(dāng)向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用。第七十條 旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任；造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！颈緱l主旨】本條是關(guān)于旅行社不按照旅游合同履行義務(wù)以及在旅游者自行安排活動(dòng)期間未盡到安全保障義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。”合同法第一百零七條也規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。2旅行社的拒絕履行。旅游者也可以根據(jù)合同法第九十四條規(guī)定，在旅行社延遲履行旅游服務(wù)，經(jīng)催告后旅行社在合理期限內(nèi)仍未履行或旅行社一方遲延履行義務(wù)致使旅游合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，解除旅游合同。在這種情況下，旅游者可以要求其繼續(xù)履行，如果旅行社的部分履行給旅游者造成損失，旅游者可以要求賠償損失。（三）旅行社違約責(zé)任的歸責(zé)原則根據(jù)本條規(guī)定，旅行社承擔(dān)的違約責(zé)任適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，即只要旅行社違反合同約定，就要承擔(dān)違約責(zé)任，而不考慮其主觀上是否有過錯(cuò)。例如，在旅游過程中，由于旅游者自己突發(fā)疾病導(dǎo)致旅游活動(dòng)無法繼續(xù)，或者由于旅游者擅自脫團(tuán)造成旅程的延誤，旅行社不承擔(dān)違約責(zé)任。繼續(xù)履行不排斥旅游者獲得違約金或者損失賠償金的權(quán)利。例如，旅行社安排的飯店低于合同約定的等級(jí)檔次，經(jīng)旅游者要求，旅行社重新安排符合約定標(biāo)準(zhǔn)的飯店住宿。根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括