【正文】 賠償損失是違約旅行社依照法律規(guī)定或者合同約定賠償旅游者所受損失的行為。又如，導(dǎo)游在導(dǎo)游過程中擅自離崗，造成旅游者無人負(fù)責(zé)的，旅行社為旅游者重新安排一位新導(dǎo)游。這種方式主要適用于旅行社不適當(dāng)履行合同義務(wù)的情形。2采取補(bǔ)救措施。如旅游者要求違約旅行社補(bǔ)齊約定的旅游項(xiàng)目。1繼續(xù)履行。根據(jù)本條規(guī)定，旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任：（四）旅行社承擔(dān)違約責(zé)任的方式同時(shí)，本條第二款還規(guī)定了旅行社的免責(zé)情形，即由于旅游者自身原因?qū)е掳鼉r(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。在訴訟過程中，旅游者只需向法院證明旅行社沒有履行合同，而無須證明旅行社有過錯(cuò)，這樣就減輕了旅游者的舉證負(fù)擔(dān)。例如，旅行社安排的旅游活動(dòng)及服務(wù)檔次與合同不符，造成了旅游者經(jīng)濟(jì)損失；導(dǎo)游沒有按照國(guó)家或者旅游行業(yè)對(duì)客人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求提供服務(wù)；導(dǎo)游在導(dǎo)游過程中擅自離崗，造成旅游者無人負(fù)責(zé)或者滯留；旅行社安排的飯店低于合同約定的等級(jí)檔次；旅行社安排的觀光景點(diǎn)，因景點(diǎn)原因使對(duì)該景點(diǎn)的旅游無法兌現(xiàn)；等等。5旅行社的不適當(dāng)履行。例如只組織游覽了合同約定的部分景點(diǎn)，或者只提供了部分食宿等。4旅行社的部分履行。旅行社在旅游合同可能履行的情況下，違反履行期限的規(guī)定造成延遲履行，旅游者有權(quán)要求旅行社支付延遲履行的違約金，賠償損失。具體是指旅行社在旅游合同期限到來以后，無正當(dāng)理由拒絕履行其義務(wù)，在這種情況下，旅游者有權(quán)要求旅行社繼續(xù)履行、支付違約金和承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以解除合同。主要表現(xiàn)為旅行社收取旅游者的預(yù)付款后，在履行期到來之前，無正當(dāng)理由取消旅游安排。”本法對(duì)旅行社的違約責(zé)任也作了類似規(guī)定。民法通則第一百一十一條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。旅行社的違約責(zé)任是指旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時(shí)，依照法律規(guī)定或者合同約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。（一）旅行社違約責(zé)任的含義一、旅行社不按照旅游合同履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任【本條釋義】在旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游者的人身損害、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴(yán)重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費(fèi)用一倍以上三倍以下的賠償金。在餐飲安排方面，旅游團(tuán)用餐必須安排在旅游定點(diǎn)接待餐廳，餐廳環(huán)境好、衛(wèi)生整潔、餐食分量足、軟件服務(wù)好；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行確認(rèn)計(jì)劃中用餐標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自更改；導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對(duì)餐標(biāo)、菜品數(shù)量、質(zhì)量、分量，督促餐廳搞好接待。地接社應(yīng)當(dāng)按照組團(tuán)社與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同和組團(tuán)社與地接社訂立的委托合同提供服務(wù)。（二）地接社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)旅行社應(yīng)當(dāng)向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本，以便地接社按照包價(jià)旅游合同的約定履行接待義務(wù)。旅行社應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行合同義務(wù)，并與地接社訂立書面委托合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)實(shí)踐需要，經(jīng)旅游者同意，旅行社可以將接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行。實(shí)踐中出現(xiàn)的“收錢人不服務(wù)，服務(wù)人不收錢”的怪現(xiàn)象，就極大地?fù)p害了旅游者的利益。這是因?yàn)槁糜畏?wù)屬于一項(xiàng)專門服務(wù)，對(duì)旅行社的經(jīng)營(yíng)能力有專門的要求，否則無法保證旅游合同的切實(shí)履行。旅行社對(duì)于行程、航班、住宿情況的變更，除非是臨時(shí)性的突發(fā)情況，應(yīng)當(dāng)事先告知旅游者。對(duì)此，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”第5145條規(guī)定，旅行社非有不得已之事由，不得變更旅游內(nèi)容。但是，即使是在這種情況下，旅行社仍無權(quán)擅自變更，而應(yīng)當(dāng)征得旅游者的同意。當(dāng)然，實(shí)踐中旅游活動(dòng)可能受到各種因素的影響，例如因天氣原因?qū)е潞桨嗳∠?、旅游景點(diǎn)因特殊原因暫停開放、旅游目的地城市因突發(fā)騷亂無法游覽等。旅行社應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。本條是關(guān)于包價(jià)旅游合同履行的規(guī)定?！颈緱l主旨】經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行的，應(yīng)當(dāng)與地接社訂立書面委托合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用。因此，由于履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬模糜握叩姆党藤M(fèi)用也應(yīng)由旅行社承擔(dān)。履行輔助人是與旅行社存在合同關(guān)系，協(xié)助其履行包價(jià)旅游合同義務(wù)，實(shí)際提供交通、游覽、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)的法人或者自然人。因旅行社的原因?qū)е潞贤獬模缬捎诼眯猩缏男泻贤x務(wù)不符合約定、擅自改變旅游行程等原因?qū)е侣糜握呓獬贤?，由于合同的解除是由旅行社的違約行為造成的，因此，旅游者的返程費(fèi)用應(yīng)由旅行社承擔(dān)。二、返程費(fèi)用的承擔(dān)合同解除地地理位置比較偏僻、尋找交通工具不方便的，旅行社應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)渠道為旅游者提供交通工具。為確保旅游者能夠安全返程，在旅游行程中，無論是旅游者因其個(gè)人原因解除合同，或者因旅行社不履行合同義務(wù)而解除合同，還是旅行社因旅游者從事違法活動(dòng)或者嚴(yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動(dòng)而解除合同的，旅行社都應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)，協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。旅游活動(dòng)具有很強(qiáng)的異地性的特點(diǎn)，旅游者對(duì)旅行地的交通設(shè)施、語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、人文地理、氣候特點(diǎn)等都不熟悉。本條是關(guān)于旅游行程中解除合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返程協(xié)助義務(wù)的規(guī)定。【本條主旨】第六十八條 旅游行程中解除合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。滯留期間發(fā)生的費(fèi)用可先由旅行社墊付。6造成旅游者滯留的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。例如，旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)采取必要的處置措施并及時(shí)報(bào)告旅游行政管理部門；在境外發(fā)生的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)鼐?。旅行社?duì)旅游者負(fù)有安全保障義務(wù)，對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取合理必要措施防止危害發(fā)生。例如，因發(fā)生恐怖活動(dòng)，旅行社經(jīng)旅游者同意將旅游目的地A國(guó)變更為B國(guó)，由于去B國(guó)的距離更遠(yuǎn)且其物價(jià)水平更高，因此增加的交通、食宿、游覽等費(fèi)用由旅游者承擔(dān)。此外，合同解除后，已發(fā)生的其他費(fèi)用，如機(jī)票退票手續(xù)費(fèi)、簽證費(fèi)等費(fèi)用，也應(yīng)當(dāng)予以扣除。例如，已向履行輔助人支付的交通費(fèi)、住宿費(fèi)等，應(yīng)在旅游費(fèi)用中予以扣除。旅游者不同意變更的，旅行社則可以解除合同。因此，當(dāng)因不可抗力致使旅游合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者說明不可抗力對(duì)旅游行程的影響等情況，可以在合理范圍內(nèi)變更合同。2合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說明，可以在合理范圍內(nèi)變更合同。因不可抗力導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)合同目的，旅行社不能履行合同義務(wù)，旅游者無法參加旅游，屬于法定解除合同的情形，在這種情況下，旅行社和旅游者都可以解除合同。需要注意的是，本條規(guī)定情形除不可抗力外，還包括旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，其范圍比不可抗力要大一些。 (4) 政府行為。 (3）社會(huì)異常事件。 (2）戰(zhàn)爭(zhēng)。自然災(zāi)害的發(fā)生，常常使合同的履行成為不必要或者不可能，需要解除合同。不能預(yù)見、不能避免并不能克服是對(duì)不可抗力范圍的原則規(guī)定，至于哪些可以作為影響合同履行的不可抗力事件，我國(guó)法律沒有具體規(guī)定，一般說來，以下情況通常被認(rèn)為屬于不可抗力： (1）自然災(zāi)害。不能避免，指當(dāng)事人盡了最大的努力，仍然不能避免事件的發(fā)生。因此，不可預(yù)見應(yīng)以一般人的預(yù)見能力作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。不能預(yù)見，指行為人主觀上對(duì)于某一客觀情況的發(fā)生無法預(yù)測(cè)。本條是關(guān)于因不可抗力影響旅游行程如何處理的規(guī)定?！颈緱l主旨】（四）造成旅游者滯留的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。（二）合同解除的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用退還旅游者。（一）合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。第六十七條 因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：因此，旅行社可以在扣除必要費(fèi)用后退還余款給旅游者，但不能以旅游者自身原因?qū)е潞贤荒苈男袨橛桑挥柰诉€全部費(fèi)用。這種認(rèn)識(shí)是不正確的。除上述四種情形外，其他有關(guān)法律規(guī)定旅行社在某些情形下可以解除合同的，依照其規(guī)定。例如，行程中某旅游者與旅行社發(fā)生糾紛或者與其他旅游者發(fā)生肢體沖突，經(jīng)勸說無效，采取拒絕登機(jī)（車、船）的行為拖延行程或者脫團(tuán)的，旅行社可以解除合同。4從事嚴(yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動(dòng)，且不聽勸阻、不能制止的。旅游者在參加旅游活動(dòng)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方以及旅游目的地國(guó)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不在旅游行程中從事違法活動(dòng)，不參與色情、賭博和涉毒活動(dòng)；遵守公共秩序和社會(huì)公德，尊重當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌；舉止文明，不在景觀、建筑上亂刻亂畫，不隨地吐痰、亂扔垃圾等。例如，游客小李攜帶瑞士軍刀參加旅行社的組團(tuán)游，登機(jī)過程中機(jī)場(chǎng)安檢人員要沒收刀具，小李不同意，旅行社為了確保旅游團(tuán)順利成行，依法解除了與小李的旅游合同。這里所稱的“危害公共安全的物品”包括槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品等。旅游者患有其他疾病，雖不具有傳染性，但對(duì)其他旅游者的健康和安全可能造成危害的，旅行社也可以解除合同。上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。1患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的。根據(jù)本條規(guī)定，旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：本條是關(guān)于旅游者原因?qū)е潞贤獬囊?guī)定?！颈緱l主旨】（五）法律規(guī)定的其他情形。（四）從事嚴(yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動(dòng)，且不聽勸阻、不能制止的；（三）從事違法或者違反社會(huì)公德的活動(dòng)的；（二）攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門處理的；（一）患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；第六十六條 旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：那么，何為“必要的費(fèi)用”呢？在旅游開始前，旅行社為預(yù)訂機(jī)票、辦理護(hù)照簽證等所需費(fèi)用，即屬于必要的費(fèi)用；在旅游過程中，旅行社為旅游者支付的交通、住宿、餐飲、參觀游覽等費(fèi)用，也屬于必要的費(fèi)用。根據(jù)本條的規(guī)定，旅游者解除合同的，無須承擔(dān)違約責(zé)任，組團(tuán)社在扣除必要的費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)將余款退還旅游者。如果解除合同是由于不可歸責(zé)于旅游者的情形造成的，如由于旅行社擅自變更旅游行程而造成旅游者解除合同，旅游者不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；如果是由于可歸責(zé)于旅游者的情形導(dǎo)致合同解除的，旅游者除了賠償旅行社已經(jīng)支付的費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。那么，在我國(guó)，旅游者解除合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任呢？對(duì)此，在立法過程中有不同的觀點(diǎn)。但應(yīng)賠償旅行社因契約終止而生之損害。如德國(guó)民法典第651條規(guī)定，旅游開始前旅游者有隨時(shí)任意解除合同的權(quán)利，但應(yīng)當(dāng)賠償旅行業(yè)者因此產(chǎn)生的損失。因此，本條賦予旅游者任意解除旅游合同的權(quán)利，即在旅游行程結(jié)束前，旅游者可以解除旅游合同。其原因在于旅游者屬于消費(fèi)者，參加旅游，是旅游者享有的一項(xiàng)權(quán)利；放棄旅游，也是旅游者享有的一項(xiàng)權(quán)利。一般來說，合同的解除分為協(xié)議解除與法定解除兩種形式，當(dāng)事人并不能任意地解除合同?！颈緱l釋義】第六十五條 旅游行程結(jié)束前，旅游者解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。因旅游者轉(zhuǎn)讓權(quán)利義務(wù)而減少的費(fèi)用旅行社是否應(yīng)當(dāng)退還，本條沒有作出規(guī)定。小王決定將這次江南游轉(zhuǎn)讓給同學(xué)小宋。例如，小王預(yù)訂了某旅行社“十一”長(zhǎng)假期間江南五市七日游。為簡(jiǎn)化法律關(guān)系，顧及計(jì)算之繁雜，規(guī)定于此情形旅游者不得請(qǐng)求退還。有關(guān)學(xué)者對(duì)這一規(guī)定的解釋是：旅行社與原旅游者之間訂立旅游契約享有之契約利益不因契約之更改而受影響。在包價(jià)旅游合同中，因旅游者轉(zhuǎn)讓自身權(quán)利義務(wù)而給旅行社增加的費(fèi)用應(yīng)由誰承擔(dān)呢？對(duì)此，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定：第三人依前項(xiàng)規(guī)定為旅客時(shí)，如因而增加費(fèi)用，旅行社得請(qǐng)求給付。三、因旅游者轉(zhuǎn)讓權(quán)利義務(wù)而增加的費(fèi)用，由旅游者和第三人承擔(dān)同時(shí)，為了維護(hù)旅行社的合法權(quán)益，本條又賦予旅行社的拒絕權(quán)，即對(duì)旅游者的轉(zhuǎn)讓行為，旅行社沒有正當(dāng)理由的，不得拒絕；旅行社有正當(dāng)理由的，則可以拒絕。二、旅游者將自身權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，旅行社沒有正當(dāng)理由的不得拒絕 旅游者轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利義務(wù)的權(quán)利屬于形成權(quán)，只要旅游者以書面或者口頭形式通知旅行社即發(fā)生轉(zhuǎn)讓的效力，無須旅行社同意。本條借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確規(guī)定旅游行程開始前，旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人。對(duì)此，《旅行契約國(guó)際公約》、德國(guó)民法典和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”都有明確的規(guī)定。這樣做對(duì)旅游者和旅行社雙方都是有益處的。在這種情況下，旅游者如果選擇解除旅游合同，需要扣除旅行社已支付的必要費(fèi)用，會(huì)給旅游者帶來一定的損失。本條規(guī)定的旅游合同的轉(zhuǎn)讓，是指在旅游行程開始前，旅游者將包價(jià)旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給第三人。旅游合同的轉(zhuǎn)讓，是指旅游合同當(dāng)事人依法將合同約定的權(quán)利和義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的民事法律行為。一、旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人本條是關(guān)于旅游者將自身合同中權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人的規(guī)定?！颈緱l主旨】因未達(dá)到約定的成團(tuán)人數(shù)解除合同的，由于旅游合同尚未履行，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還已收取的全部費(fèi)用。如果旅游者對(duì)被委托的旅行社基于不信任等原因不同意由其履行合同的，組團(tuán)社就不得委托該旅行社履行合同，但可以解除合同。本條根據(jù)實(shí)際需要，規(guī)定因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)