【正文】 內(nèi)部收益率（稅前后）%313全部投資投資回收期（稅前后）年4全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前后）萬(wàn)元8盈虧平衡點(diǎn)（生產(chǎn)能力利用率）%社會(huì)效益項(xiàng)目實(shí)施后，可以改善糧食收獲后的降水干燥條件，改變?cè)瓉?lái)土?xí)駡?chǎng)的勞動(dòng)環(huán)境，提高了生產(chǎn)率，用糧食通風(fēng)倉(cāng)進(jìn)行糧食處理，不僅減少糧食的損失，還能提高糧食等級(jí)，增強(qiáng)糧食的有效供給和抗御自然災(zāi)害的能力，達(dá)到企業(yè)增效，職工增收的效果。（4）《2012年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南》 其他依據(jù)蘇沁農(nóng)牧場(chǎng)202011年統(tǒng)計(jì)資料。從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品市場(chǎng)需求、項(xiàng)目建設(shè)條件、建設(shè)方案、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)認(rèn)為，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的，也是可行的。蘇沁農(nóng)牧場(chǎng)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積均達(dá)到100%，深松面積達(dá)75%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率已達(dá)70%，實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化，機(jī)械化程度較高。額爾古納市境內(nèi)的農(nóng)墾企業(yè)年種植優(yōu)質(zhì)油菜近70多萬(wàn)畝，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上享有盛譽(yù)。近幾年，我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，供需基本平衡，但是，隨著人口不斷增加和生活水平提高，我國(guó)糧食需求將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)，糧食品種和區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，供求平衡難度加大，國(guó)際市場(chǎng)糧源緊張，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)糧食缺口的空間有限，我國(guó)必須立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給。 項(xiàng)目建設(shè)是減少糧食損失、提高質(zhì)量的有效措施，年產(chǎn)糧食近億斤，但現(xiàn)有的風(fēng)干、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，而且對(duì)農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，尤其是近些年來(lái)通過(guò)國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”大力支持，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了一定的提升，農(nóng)產(chǎn)品的供給由相對(duì)緊缺到相對(duì)平衡與富裕，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)要素配置優(yōu)化的需求日漸顯著。其三，十七大報(bào)告作為中國(guó)改革開(kāi)放歷程一個(gè)階段性的政策綱領(lǐng)，提出了“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)重大任務(wù)”，加快農(nóng)村小康建設(shè)，必須以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口。本項(xiàng)目的建設(shè)，不僅是實(shí)現(xiàn)油菜、大麥和小麥風(fēng)干、倉(cāng)儲(chǔ)的有效保證，而且是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通服務(wù)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的嫁接，更是促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效保障。通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，可有效地發(fā)揮農(nóng)業(yè)創(chuàng)值潛力，生產(chǎn)出大量符合市場(chǎng)要求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(油菜、大麥、小麥等)，從而明顯提高項(xiàng)目區(qū)的種植業(yè)產(chǎn)值，具有較好的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效益。本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為當(dāng)?shù)赜筒恕⑿←?、大麥等農(nóng)作物生產(chǎn)的收、購(gòu)，儲(chǔ)存、加工、銷售，給予有力保障，建立完善的倉(cāng)儲(chǔ)購(gòu)銷流通每一環(huán)節(jié)，將會(huì)有效地提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和種糧企業(yè)的積極性，增強(qiáng)職工、農(nóng)民、社會(huì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信心，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高產(chǎn)品品質(zhì)，減少損失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 建設(shè)地點(diǎn)選址項(xiàng)區(qū)目選址的基本原則是：具有適合于油菜、小麥和大麥存放條件的良好環(huán)境，且地勢(shì)平坦，有利于機(jī)械化作業(yè)，交通便利，便于運(yùn)輸?！?，無(wú)霜期90110天左右，全年≥10℃的有效積溫為1800℃左右，年降雨量200毫米左右，58月份日照時(shí)數(shù)為1050小時(shí)左右，年日照時(shí)數(shù)2700小時(shí)左右。蘇沁農(nóng)牧場(chǎng)為較復(fù)雜的山岳地形。海拔最高點(diǎn)1107米，最低點(diǎn)367米。此外還有大量野生動(dòng)植物資源及風(fēng)力資源。依托單位技術(shù)力量雄厚，可為本項(xiàng)目的實(shí)施提供有力的技術(shù)保障。各生產(chǎn)隊(duì)與場(chǎng)部之間平均距離為19公里，道路平整、暢通。其市場(chǎng)需求也取決于國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)需求的總水平。另?yè)?jù)Informa經(jīng)濟(jì)公司表示，2009/10年度(6月到次年5月)全球油菜籽產(chǎn)量預(yù)計(jì)為5540萬(wàn)噸，低于上年的5830萬(wàn)噸。2009/10年度上半年全球十種主要油籽的供應(yīng)可能比上年同期減少500萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)油菜籽市場(chǎng)緊俏，必然會(huì)加大從春油菜產(chǎn)區(qū)的調(diào)運(yùn)量，而內(nèi)蒙古大興安嶺地區(qū)的春油菜是全國(guó)的優(yōu)質(zhì)春油菜產(chǎn)區(qū)，額爾古納地區(qū)的優(yōu)質(zhì)雙低油菜籽在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有更高盛譽(yù)，風(fēng)干、倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)品銷售目標(biāo)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊俏的情況下，銷售市場(chǎng)及前景看好。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析本項(xiàng)目處于大興安嶺核心地帶，工業(yè)企業(yè)少，環(huán)境無(wú)污染。 銷售策略培育綠色營(yíng)銷理念，集團(tuán)化運(yùn)做，統(tǒng)一定單、統(tǒng)一銷售，與銷售企業(yè)建立良好信譽(yù)。 營(yíng)銷模式利用海拉爾農(nóng)墾集團(tuán)公司(海拉爾農(nóng)牧場(chǎng)管理局)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)大型加工企業(yè)、外貿(mào)公司，訂單生產(chǎn)，規(guī)?；a(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)做，確保產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬銷售渠道，拓展銷售能力，促進(jìn)企業(yè)增效，農(nóng)民增收。（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)是決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的最關(guān)鍵因素，但產(chǎn)品質(zhì)量在很大程度上決定企業(yè)的生存能力。(2)提高產(chǎn)品保管能力，減少風(fēng)干、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)產(chǎn)品損失，為產(chǎn)、購(gòu)、銷做好后勤保障，爭(zhēng)取技術(shù)支持，提高自身的管理水平，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高經(jīng)濟(jì)效益。 建設(shè)規(guī)劃和布局生產(chǎn)區(qū)要布局力求流程順暢，布局緊湊，符合防火、安全和環(huán)保等規(guī)范的要求。裝糧后的汽車經(jīng)地上衡稱重后發(fā)放。(3)應(yīng)滿足生產(chǎn)流程、防火和衛(wèi)生要求許可。 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則和方案選擇根據(jù)生產(chǎn)工藝、工程地質(zhì)、氣象資料、地震烈度、材料供應(yīng)、施工技術(shù)條件等進(jìn)行綜合全面考慮，選擇技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，符合抗震要求的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案。工程設(shè)計(jì)（1）糧食通風(fēng)倉(cāng)基礎(chǔ)采用毛石、混凝土壘砌；下圈采用鋼筋混凝土圈梁，并埋設(shè)金屬預(yù)埋件及加固豎梁；倉(cāng)內(nèi)打20cm厚水泥地面；；倉(cāng)外打200mm厚水泥地面。(2)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)階段2013年月5月～8月，完成平地、土建設(shè)施施工、設(shè)備訂購(gòu)安裝和職工培訓(xùn)。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響主要分為兩個(gè)部分，建設(shè)期對(duì)環(huán)境的影響及運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響。（3)噪聲施工期間噪聲污染分為機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲及施工車輛噪聲。要求施工灑水遵循少量多次的原則，施工現(xiàn)場(chǎng)每天灑水2～4次，每次灑水時(shí)控制灑水水量，以每次施工場(chǎng)地表面不起塵為準(zhǔn)，派專人負(fù)責(zé)。（4）對(duì)基礎(chǔ)施工過(guò)程中主要發(fā)聲設(shè)備，在條件允許情況下，應(yīng)考慮采用較低噪聲強(qiáng)度的設(shè)備以替代高噪聲設(shè)備。 治理對(duì)策（1）粉塵收儲(chǔ)的原糧是含水分較大的濕糧，在卸糧和輸送過(guò)程中粉塵污染不大。（2）固體廢棄物項(xiàng)目單位生產(chǎn)及生活垃圾，對(duì)外界不排放污染物，制定衛(wèi)生管理制度，分區(qū)由專人負(fù)責(zé)，并由專職人員組織清掃，不允許有垃圾存放，衛(wèi)生由庫(kù)檢部辦公部門負(fù)責(zé)檢查。為取得較好的節(jié)能效果，擬采取以下措施：供電采用功率因素自動(dòng)補(bǔ)償裝置提高功率因素，合理選用節(jié)能電器、節(jié)能變壓器，節(jié)約用電；生產(chǎn)、生活照明設(shè)施采用節(jié)能燈具；加強(qiáng)宣傳教育，全員樹(shù)立節(jié)能降耗觀念。第七章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 項(xiàng)目建設(shè)期組織機(jī)構(gòu)與管理措施 組織機(jī)構(gòu) 為了切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，蘇沁農(nóng)牧場(chǎng)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。因參建單位工作失誤導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究參建單位法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （2）健全工程管理制度，確保工程質(zhì)量 嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、材料采購(gòu)和工程監(jiān)理都要依法訂立合同。通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)確定工程監(jiān)理單位，工程監(jiān)理單位要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用的，要追究項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任，造成重大損失的，要追究起法律責(zé)任。 （4）切實(shí)做好營(yíng)銷管理企業(yè)在市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合自身基礎(chǔ)條件，統(tǒng)一制定年度生產(chǎn)目標(biāo)和銷售任務(wù)，按照企業(yè)六統(tǒng)一的管理方式，做好產(chǎn)品銷售工作。要認(rèn)真進(jìn)行管護(hù)與維修，保持正常完好狀態(tài)。制定具體的監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法，定期對(duì)項(xiàng)目工程管護(hù)工作進(jìn)行檢查，進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)劣罰。 技術(shù)培訓(xùn)人員培訓(xùn)是項(xiàng)目建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)化管理的客觀要求。糧油收獲、貯藏的廠房等建筑物布局設(shè)計(jì)按國(guó)家有關(guān)防火要求，合理布置。第八章 投資估算與資金來(lái)源(1)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格進(jìn)行計(jì)算，材料運(yùn)雜費(fèi)依據(jù)內(nèi)蒙古交通廳、物價(jià)局交財(cái)發(fā)(1992)第336號(hào)文《關(guān)于發(fā)布內(nèi)蒙古自治區(qū)汽車運(yùn)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則的通知》進(jìn)行編制；內(nèi)建工字[2004]第83號(hào)文頒發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程預(yù)算定額》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用定額》。(5)其它費(fèi)用按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定編制。表82 土建工程費(fèi)估算表序號(hào)建筑物名稱單位工程量單價(jià)(萬(wàn)元)總價(jià)(萬(wàn)元)合 計(jì)1糧食通風(fēng)倉(cāng)基礎(chǔ)個(gè)103糧食通風(fēng)倉(cāng)建設(shè)座10200表83 工程其他費(fèi)估算表序號(hào)費(fèi)用名稱總價(jià)(萬(wàn)元)合 計(jì)1項(xiàng)目前期工作費(fèi)2項(xiàng)目竣工后工作費(fèi)用(2)建設(shè)期利息本項(xiàng)目不發(fā)生貸款，建設(shè)期利息為零。其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金50萬(wàn)元，地方財(cái)政補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，共同做好財(cái)政專項(xiàng)資金的報(bào)賬工作。 編制說(shuō)明(1)本經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在完成市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)方案、原材料及動(dòng)力的供應(yīng)，主要工程和輔助設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、人員組織以及項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃諸方面進(jìn)行研究論證和多方案比較后，確定了最佳方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。其價(jià)格全部以當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格為準(zhǔn)。 營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金和附加估算 營(yíng)業(yè)收入，計(jì)劃年儲(chǔ)存:油菜2500噸、大麥、小麥各2500噸；主要對(duì)項(xiàng)目區(qū)油菜、大麥及小麥進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、銷售服務(wù)，油菜平均銷售收入按4200元/噸、大小麥平均銷售收入按2000元/噸計(jì)算，年銷售收入為2050萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附表5）(3)工資福利費(fèi)根據(jù)定員增加情況表，確定達(dá)產(chǎn)年增加人工費(fèi)10萬(wàn)元(已包括工資附加，計(jì)入固定成本)。（詳見(jiàn)附表5）年總成本費(fèi)用合計(jì)：。(含1年建設(shè)期)，短于國(guó)家回收期要求。 銀行貸款清償能力分析本項(xiàng)目無(wú)銀行貸款可不做此項(xiàng)分析。分析表明，在浮動(dòng)范圍內(nèi)，項(xiàng)目仍保持著良好的效益，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平較低。通過(guò)本項(xiàng)目一系列的倉(cāng)儲(chǔ)流通配套設(shè)施，不僅農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)可得到有效保證，還可大大降低農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)流通成本，促進(jìn)企業(yè)增效，職工增收。 帶動(dòng)農(nóng)戶及農(nóng)民增收效果分析蘇沁農(nóng)牧場(chǎng)，經(jīng)過(guò)57年的發(fā)展建設(shè)，從種植業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在本地區(qū)同行業(yè)中處于領(lǐng)先的水平，引領(lǐng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是本地區(qū)種植企