【正文】 內(nèi)部收益率（稅前后）%313全部投資投資回收期（稅前后）年4全部投資財務凈現(xiàn)值（稅前后）萬元8盈虧平衡點（生產(chǎn)能力利用率）%社會效益項目實施后，可以改善糧食收獲后的降水干燥條件，改變原來土曬場的勞動環(huán)境，提高了生產(chǎn)率，用糧食通風倉進行糧食處理，不僅減少糧食的損失，還能提高糧食等級，增強糧食的有效供給和抗御自然災害的能力，達到企業(yè)增效，職工增收的效果。（4）《2012年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》 其他依據(jù)蘇沁農(nóng)牧場202011年統(tǒng)計資料。從國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品市場需求、項目建設條件、建設方案、經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境保護等方面進行綜合評價認為，項目建設是十分必要的，也是可行的。蘇沁農(nóng)牧場機耕、機播、機收面積均達到100%，深松面積達75%，農(nóng)業(yè)綜合機械化率已達70%，實現(xiàn)了主要農(nóng)作物生產(chǎn)過程的機械化，機械化程度較高。額爾古納市境內(nèi)的農(nóng)墾企業(yè)年種植優(yōu)質(zhì)油菜近70多萬畝，在國內(nèi)市場上享有盛譽。近幾年，我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，供需基本平衡，但是，隨著人口不斷增加和生活水平提高，我國糧食需求將繼續(xù)呈剛性增長，糧食品種和區(qū)域結構性矛盾加劇，供求平衡難度加大，國際市場糧源緊張，彌補國內(nèi)糧食缺口的空間有限，我國必須立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給。 項目建設是減少糧食損失、提高質(zhì)量的有效措施，年產(chǎn)糧食近億斤，但現(xiàn)有的風干、倉儲設備不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，而且對農(nóng)牧場經(jīng)濟產(chǎn)生很大的影響。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，尤其是近些年來通過國家對“三農(nóng)”大力支持，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了一定的提升，農(nóng)產(chǎn)品的供給由相對緊缺到相對平衡與富裕，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與生產(chǎn)要素配置優(yōu)化的需求日漸顯著。其三，十七大報告作為中國改革開放歷程一個階段性的政策綱領，提出了“建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會重大任務”，加快農(nóng)村小康建設，必須以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口。本項目的建設，不僅是實現(xiàn)油菜、大麥和小麥風干、倉儲的有效保證，而且是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通服務等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的嫁接，更是促進當?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效保障。通過本項目的建設，可有效地發(fā)揮農(nóng)業(yè)創(chuàng)值潛力，生產(chǎn)出大量符合市場要求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(油菜、大麥、小麥等)，從而明顯提高項目區(qū)的種植業(yè)產(chǎn)值，具有較好的經(jīng)濟帶動效益。本項目通過對倉儲設施建設，為當?shù)赜筒恕⑿←?、大麥等農(nóng)作物生產(chǎn)的收、購，儲存、加工、銷售，給予有力保障，建立完善的倉儲購銷流通每一環(huán)節(jié)，將會有效地提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和種糧企業(yè)的積極性，增強職工、農(nóng)民、社會相關產(chǎn)業(yè)的信心，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟發(fā)展，提高產(chǎn)品品質(zhì)，減少損失，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。第三章 項目選址與建設條件 建設地點選址項區(qū)目選址的基本原則是：具有適合于油菜、小麥和大麥存放條件的良好環(huán)境，且地勢平坦，有利于機械化作業(yè)，交通便利，便于運輸?！?，無霜期90110天左右，全年≥10℃的有效積溫為1800℃左右，年降雨量200毫米左右，58月份日照時數(shù)為1050小時左右，年日照時數(shù)2700小時左右。蘇沁農(nóng)牧場為較復雜的山岳地形。海拔最高點1107米，最低點367米。此外還有大量野生動植物資源及風力資源。依托單位技術力量雄厚，可為本項目的實施提供有力的技術保障。各生產(chǎn)隊與場部之間平均距離為19公里，道路平整、暢通。其市場需求也取決于國內(nèi)和國外兩個市場需求的總水平。另據(jù)Informa經(jīng)濟公司表示，2009/10年度(6月到次年5月)全球油菜籽產(chǎn)量預計為5540萬噸，低于上年的5830萬噸。2009/10年度上半年全球十種主要油籽的供應可能比上年同期減少500萬噸。國內(nèi)油菜籽市場緊俏，必然會加大從春油菜產(chǎn)區(qū)的調(diào)運量，而內(nèi)蒙古大興安嶺地區(qū)的春油菜是全國的優(yōu)質(zhì)春油菜產(chǎn)區(qū)，額爾古納地區(qū)的優(yōu)質(zhì)雙低油菜籽在國內(nèi)市場上具有更高盛譽，風干、倉儲產(chǎn)品銷售目標在國內(nèi)市場緊俏的情況下，銷售市場及前景看好。 市場競爭優(yōu)勢分析本項目處于大興安嶺核心地帶，工業(yè)企業(yè)少，環(huán)境無污染。 銷售策略培育綠色營銷理念，集團化運做，統(tǒng)一定單、統(tǒng)一銷售，與銷售企業(yè)建立良好信譽。 營銷模式利用海拉爾農(nóng)墾集團公司(海拉爾農(nóng)牧場管理局)營銷網(wǎng)絡，聯(lián)絡大型加工企業(yè)、外貿(mào)公司，訂單生產(chǎn)，規(guī)?；a(chǎn)，標準化運做，確保產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬銷售渠道，拓展銷售能力，促進企業(yè)增效，農(nóng)民增收。（2）技術風險產(chǎn)品市場是決定企業(yè)競爭能力的最關鍵因素，但產(chǎn)品質(zhì)量在很大程度上決定企業(yè)的生存能力。(2)提高產(chǎn)品保管能力，減少風干、倉儲環(huán)節(jié)產(chǎn)品損失，為產(chǎn)、購、銷做好后勤保障，爭取技術支持，提高自身的管理水平，確保項目的順利實施，提高經(jīng)濟效益。 建設規(guī)劃和布局生產(chǎn)區(qū)要布局力求流程順暢，布局緊湊，符合防火、安全和環(huán)保等規(guī)范的要求。裝糧后的汽車經(jīng)地上衡稱重后發(fā)放。(3)應滿足生產(chǎn)流程、防火和衛(wèi)生要求許可。 結構設計原則和方案選擇根據(jù)生產(chǎn)工藝、工程地質(zhì)、氣象資料、地震烈度、材料供應、施工技術條件等進行綜合全面考慮，選擇技術先進，經(jīng)濟合理，符合抗震要求的結構設計方案。工程設計（1）糧食通風倉基礎采用毛石、混凝土壘砌；下圈采用鋼筋混凝土圈梁，并埋設金屬預埋件及加固豎梁；倉內(nèi)打20cm厚水泥地面；；倉外打200mm厚水泥地面。(2)項目的實施建設階段2013年月5月～8月，完成平地、土建設施施工、設備訂購安裝和職工培訓。建設項目對環(huán)境的影響主要分為兩個部分，建設期對環(huán)境的影響及運營期對環(huán)境的影響。（3)噪聲施工期間噪聲污染分為機械噪聲、施工作業(yè)噪聲及施工車輛噪聲。要求施工灑水遵循少量多次的原則，施工現(xiàn)場每天灑水2～4次，每次灑水時控制灑水水量，以每次施工場地表面不起塵為準，派專人負責。（4）對基礎施工過程中主要發(fā)聲設備，在條件允許情況下，應考慮采用較低噪聲強度的設備以替代高噪聲設備。 治理對策（1）粉塵收儲的原糧是含水分較大的濕糧，在卸糧和輸送過程中粉塵污染不大。（2）固體廢棄物項目單位生產(chǎn)及生活垃圾，對外界不排放污染物，制定衛(wèi)生管理制度，分區(qū)由專人負責，并由專職人員組織清掃，不允許有垃圾存放，衛(wèi)生由庫檢部辦公部門負責檢查。為取得較好的節(jié)能效果，擬采取以下措施：供電采用功率因素自動補償裝置提高功率因素，合理選用節(jié)能電器、節(jié)能變壓器，節(jié)約用電；生產(chǎn)、生活照明設施采用節(jié)能燈具；加強宣傳教育，全員樹立節(jié)能降耗觀念。第七章 項目組織與管理 組織機構與職能劃分 項目建設期組織機構與管理措施 組織機構 為了切實加強組織領導，保證項目建設的順利實施，蘇沁農(nóng)牧場成立項目建設領導小組，全面推進項目建設。對工程質(zhì)量實行主管部門領導責任人制度。因參建單位工作失誤導致重大工程質(zhì)量事故的，除追究直接責任人的責任外，還要追究參建單位法定代表人的領導責任。 （2）健全工程管理制度，確保工程質(zhì)量 嚴格實行招標投標制。建設工程的設計、施工、材料采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同。通過招標擇優(yōu)確定工程監(jiān)理單位，工程監(jiān)理單位要對工程質(zhì)量負全責。對未經(jīng)驗收或驗收不合格就交付使用的，要追究項目法定代表人的責任，造成重大損失的，要追究起法律責任。 （4）切實做好營銷管理企業(yè)在市場調(diào)研基礎上，結合自身基礎條件，統(tǒng)一制定年度生產(chǎn)目標和銷售任務，按照企業(yè)六統(tǒng)一的管理方式，做好產(chǎn)品銷售工作。要認真進行管護與維修，保持正常完好狀態(tài)。制定具體的監(jiān)督獎罰辦法，定期對項目工程管護工作進行檢查，進行獎優(yōu)劣罰。 技術培訓人員培訓是項目建設不可缺少的環(huán)節(jié)，是市場競爭和企業(yè)化管理的客觀要求。糧油收獲、貯藏的廠房等建筑物布局設計按國家有關防火要求，合理布置。第八章 投資估算與資金來源(1)根據(jù)項目區(qū)當?shù)氐牟牧蟽r格進行計算，材料運雜費依據(jù)內(nèi)蒙古交通廳、物價局交財發(fā)(1992)第336號文《關于發(fā)布內(nèi)蒙古自治區(qū)汽車運價管理實施細則的通知》進行編制；內(nèi)建工字[2004]第83號文頒發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設工程預算定額》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》。(5)其它費用按照國家和地方有關規(guī)定編制。表82 土建工程費估算表序號建筑物名稱單位工程量單價(萬元)總價(萬元)合 計1糧食通風倉基礎個103糧食通風倉建設座10200表83 工程其他費估算表序號費用名稱總價(萬元)合 計1項目前期工作費2項目竣工后工作費用(2)建設期利息本項目不發(fā)生貸款，建設期利息為零。其中：中央財政補助資金50萬元，地方財政補助資金20萬元。財政部門和項目主管部門要建立健全監(jiān)督制約機制，共同做好財政專項資金的報賬工作。 編制說明(1)本經(jīng)濟評價是在完成市場需求預測、生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術方案、原材料及動力的供應，主要工程和輔助設施、環(huán)境保護、人員組織以及項目實施規(guī)劃諸方面進行研究論證和多方案比較后，確定了最佳方案的基礎上進行的。其價格全部以當?shù)貙嶋H價格為準。 營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算 營業(yè)收入，計劃年儲存:油菜2500噸、大麥、小麥各2500噸；主要對項目區(qū)油菜、大麥及小麥進行倉儲、中轉、銷售服務，油菜平均銷售收入按4200元/噸、大小麥平均銷售收入按2000元/噸計算，年銷售收入為2050萬元。（詳見附表5）(3)工資福利費根據(jù)定員增加情況表，確定達產(chǎn)年增加人工費10萬元(已包括工資附加，計入固定成本)。（詳見附表5）年總成本費用合計：。(含1年建設期)，短于國家回收期要求。 銀行貸款清償能力分析本項目無銀行貸款可不做此項分析。分析表明，在浮動范圍內(nèi)，項目仍保持著良好的效益，項目風險水平較低。通過本項目一系列的倉儲流通配套設施，不僅農(nóng)產(chǎn)品的倉儲可得到有效保證，還可大大降低農(nóng)產(chǎn)品倉儲流通成本，促進企業(yè)增效，職工增收。 帶動農(nóng)戶及農(nóng)民增收效果分析蘇沁農(nóng)牧場，經(jīng)過57年的發(fā)展建設，從種植業(yè)技術水平、生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)基礎設施在本地區(qū)同行業(yè)中處于領先的水平，引領本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是本地區(qū)種植企