【正文】 完全中學(xué)1所，初級中學(xué)7所，建制小學(xué)23所，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)8個；全區(qū)中小學(xué)離退休教師388名，在職公辦教師1141人；轄區(qū)有非區(qū)屬中學(xué)2所（市一中、市六中）。60至80年代轄區(qū)非區(qū)管醫(yī)院除XX市第二人民醫(yī)院、XX市人民醫(yī)院中山病區(qū)、XX市牙科醫(yī)院、礦務(wù)局第二職工醫(yī)院、***鄉(xiāng)紅衛(wèi)醫(yī)院外，有企業(yè)辦大中型醫(yī)療院（室）15個、城鎮(zhèn)個體診所10個。2006年，三級防保網(wǎng)絡(luò)不斷完善，投資80萬元新建的姬家山鄉(xiāng)衛(wèi)生院主體工程竣工，2007年5月28日投入使用，居民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了較大改善。學(xué)校始建于1915年，是XX市第一所公立學(xué)校，具有近百年的建校歷史。因在校學(xué)生多，現(xiàn)有的條件很難滿足在校生的教學(xué)、活動等問題，這給我市農(nóng)村初中學(xué)校的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和校舍基本建設(shè)造成了新的壓力。良好的校風(fēng)校貌、優(yōu)異的教學(xué)成績讓各級領(lǐng)導(dǎo)放心，使廣大學(xué)生與家長信賴。 在全國范圍實(shí)施校舍安全工程，全面改善中小學(xué)校舍安全狀況，直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府形象。其他地區(qū)，按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求，集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級危房、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級校舍，消除安全隱患。根據(jù)排查鑒定結(jié)果，結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和正在實(shí)施的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程等專項(xiàng)工程，科學(xué)制定校舍安全工作總體規(guī)劃和具體的實(shí)施計(jì)劃與方案。新建校舍必須按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，校址選擇應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定，并避開有隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻?zāi)區(qū)。全省“兩區(qū)”(地震重點(diǎn)防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū))91個縣對1432萬平方米校舍進(jìn)行改造，其中加固658萬平方米，重建774萬平方米。凡是全省中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃確定撤銷的學(xué)校不得納入工程實(shí)施范圍，對工程建設(shè)不與中小學(xué)布局調(diào)整工作緊密結(jié)合、不按中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施的地方，省將扣減其工程建設(shè)資金。二要立即對所有中小學(xué)、幼兒園，尤其是農(nóng)村學(xué)校、幼兒園建筑，開展一次拉網(wǎng)式抗震安全大排查，對排查出的校舍抗震及其他安全隱患，立即整改，及時處理，并建立校舍質(zhì)量安全檔案。在積極爭取上級專項(xiàng)資金的同時，加大地方投入，切實(shí)改善中小學(xué)辦學(xué)條件。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，就要轉(zhuǎn)變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式，積極實(shí)行啟發(fā)式和討論式教學(xué)，要讓學(xué)生感受、理解知識產(chǎn)生和發(fā)展的過程，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新思維習(xí)慣，重視培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力、語言文字表達(dá)能力以及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會活動的能力。（3）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的繁榮，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的要求越來越高，教育的全面性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用越來越大。這與迅猛增加的在校生規(guī)模矛盾日益明顯，學(xué)校平時臨時將師生的活動空間改作教學(xué)辦公用房，整體布局不合理，使得學(xué)校的管理水平、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益受到很大的限制，這嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展，無法滿足現(xiàn)代化教育教學(xué)的要求。改造擴(kuò)建工程有利于學(xué)校健康可持續(xù)地發(fā)展，爭創(chuàng)示范學(xué)校，同時也是推動***乃至整個XX市教育事業(yè)進(jìn)步的因素之一。所以該項(xiàng)目的實(shí)施是必要的也是可行的。左右，丘陵坡度在25176。***鄉(xiāng)境處于太行山東部，為北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)型氣候，一年四季分明、光照充足。,176。0℃℃，10℃℃；年均無霜期222天，最長257天，最短188天，80%保證率為205天。降雨徑流：采用省降雨及徑流深等直線圖所示數(shù)據(jù)，***徑流深為190毫米。地下水在自然條件下，雨季補(bǔ)給量轉(zhuǎn)化為儲存量，旱季儲存量轉(zhuǎn)化為耗量。***地下水受地層構(gòu)造影響，可劃分處兩個明顯不同的水文地質(zhì)單元，即西部山區(qū)寒武、奧陶系碳酸鹽水文地質(zhì)單元和東部丘陵碳二疊系與第三系碎屑沉積巖水文地質(zhì)單元。 抗震條件本項(xiàng)目工程抗震防裂度等級為8度，：網(wǎng)通***分公司、電信***分公司、移動***分公司程控電話已與全國并網(wǎng)，移動電話、數(shù)字基站e網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)已經(jīng)全部開通，現(xiàn)代化通訊工具將***與全國連在一起。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立身之本。日本機(jī)械產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展戰(zhàn)略中長期目標(biāo)則是，將工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、原型、制造方法相關(guān)的知識儲備擺在重要位置，即將個人儲備的知識資產(chǎn)文檔化。據(jù)估計(jì)，全國教育的總支出為2000億元左右，人均約為800元。巨大投資潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。按照人均6平方米的建筑面積計(jì)算， 即可形成一個數(shù)千萬平方米的建筑市場，工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到上千億元。在發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家，教育的產(chǎn)業(yè)特征愈來愈清晰，相繼出現(xiàn)教育投資的收益率超過物質(zhì)資本投入收益率的現(xiàn)象。開展危房改造和校舍維修，改造校舍面積27萬平方米。加強(qiáng)中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)，各縣區(qū)每年要從教育費(fèi)附加中劃出8%作為圖書專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各中小學(xué)校每年在預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)中安排10%作為校圖書專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，我市今后也將對學(xué)校布局進(jìn)行新一輪調(diào)整，做到高中逐步向城區(qū)集中，非建制鎮(zhèn)初中向建制鎮(zhèn)集中，小學(xué)逐步向中心小學(xué)集中，非建制鎮(zhèn)小學(xué)、初中逐步向一所九年一貫制學(xué)校集中，職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)設(shè)施逐步向職教中心集中。在交通不便或者上學(xué)距離較遠(yuǎn)的村保留必要的教學(xué)點(diǎn)。新建、改擴(kuò)建城鎮(zhèn)學(xué)校，不斷提升城鎮(zhèn)義務(wù)教育承載能力，消除城市學(xué)校大班額現(xiàn)象，逐步推行小班化教學(xué)。我國到2020年普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前三年教育。我市將編制學(xué)前教育建設(shè)方案，科學(xué)合理布局幼兒園。落實(shí)城市居住區(qū)配套建設(shè)幼兒園政策。 同時加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。著力保證留守兒童入園。堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。我市采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難等原因而失學(xué)，消除輟學(xué)現(xiàn)象。增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。加大對貧困地區(qū)義務(wù)教育的支持力度。實(shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)教師和校長交流制度。2011年，完成全市校舍安全工程重建任務(wù)；2013年前，完成全市校舍安全工程加固任務(wù)；2014年以后，重點(diǎn)進(jìn)行中小學(xué)校舍維修，提高校舍安全等級標(biāo)準(zhǔn)。政府及教育行政部門要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。不以指標(biāo)完成情況獎懲學(xué)校和校長。布置作業(yè)做到目標(biāo)明確，難易適中，形式多樣。教育行政部門應(yīng)不定期對學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行抽查，定期通報(bào),對學(xué)生或家長反映的作業(yè)過多的情況及時向?qū)W校進(jìn)行反饋，并督促其糾正。進(jìn)一步加強(qiáng)教師教育，創(chuàng)新教師管理機(jī)制，合理配置教師資源，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍。完善師德規(guī)范，健全激勵機(jī)制，不斷增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感，表彰在教書育人過程中辛勤耕耘、為人師表、關(guān)愛學(xué)生、無私奉獻(xiàn)的杰出教師。制定教師培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，完善教師培訓(xùn)制度。對中小學(xué)教師進(jìn)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。深入推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃。建立城市、縣鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校定期任教制度，帶動農(nóng)村教師提升教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高持有專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格證書教師的比例。以增強(qiáng)教師創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，實(shí)施教師素質(zhì)提升工程。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障。建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，保障寄宿制學(xué)校教師、特崗教師、交流教師、志愿者等住宿需要。嚴(yán)格落實(shí)各級各類學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足教師。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動機(jī)制。深化教師職稱制度改革，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師特點(diǎn)的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度。（2）提高教育信息化水平運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改革教育教學(xué)內(nèi)容和方法，推動課程教學(xué)與信息資源的有機(jī)整合，形成開放、互動、共享的教育模式，滿足學(xué)生多元化和個性化的學(xué)習(xí)需求，提升學(xué)生信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。建設(shè)數(shù)字化教研服務(wù)平臺，制定教師的信息化教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)，開展中小學(xué)教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)，引導(dǎo)教師充分運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)方式，提高教師教育技術(shù)應(yīng)用的能力?；緦?shí)現(xiàn)全市中小學(xué)班班多媒體教學(xué)。建立和完善相關(guān)制度，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)人人享有、人人利用、人人貢獻(xiàn)的數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)個性化學(xué)習(xí)和開放化、遠(yuǎn)程化、網(wǎng)絡(luò)化教育，形成更為積極的、開放的學(xué)習(xí)文化，加速推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。（3）保障經(jīng)費(fèi)與投入堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大各級政府對教育的投入，使教育投入與教育改革發(fā)展要求相匹配。提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，到2012年，切實(shí)完成國家和省4%目標(biāo)的分解任務(wù)。根據(jù)辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要，確定各級各類學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展逐步提高。采取切實(shí)措施，化解學(xué)校債務(wù)。中等職業(yè)教育實(shí)行政府、行業(yè)和企業(yè)及其他社會力量等依法籌集經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。落實(shí)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度。公開政府教育經(jīng)費(fèi)分配標(biāo)準(zhǔn)和辦法，提高透明度。進(jìn)一步完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立并逐步提高職業(yè)教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大渠道，減少環(huán)節(jié)，方便捐贈者直接捐贈學(xué)校。各級政府要向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會專題報(bào)告教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算情況。加強(qiáng)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的績效評價，逐步形成制度化，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。在高等學(xué)校試行設(shè)立總會計(jì)師職務(wù)，提升經(jīng)費(fèi)使用和資產(chǎn)管理專業(yè)化水平。防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。該地段交通便利，市政設(shè)施配套齊全，符合***城市總體規(guī)劃。 建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目位于***中心城區(qū)——***鎮(zhèn)新華街東段，西距興鶴大街二百多米，北邊緊鄰***大街，東邊和南邊分別為東街村和南街村。 規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃、環(huán)保、消防、人防、抗震等要求；教室建筑設(shè)計(jì)通則GB503522005；城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB50600093；教室設(shè)計(jì)規(guī)范GB503682005；教室建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范；屋面工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB5020794；建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB500162006；城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范；教室建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)JGJ2695。學(xué)校本著“科學(xué)、文化、藝術(shù)、園林”的規(guī)劃指導(dǎo)思想，使新校具有現(xiàn)代科技的氛圍，歷史與現(xiàn)代文化的縮影，藝術(shù)與哲學(xué)的表現(xiàn)；在總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)上把握與周邊環(huán)境的關(guān)系，使之體現(xiàn)新時代社會思想，保持環(huán)境的整體性。（1）嚴(yán)格執(zhí)行《城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) (標(biāo)準(zhǔn)[2002]120號)》等相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范；（2）學(xué)校建筑設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合學(xué)校安全、安靜、衛(wèi)生要求，有利于防災(zāi)及安全疏散。在項(xiàng)目建設(shè)過程中做到因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，力求安全、實(shí)用、夠用、 牢固和方便學(xué)生。教學(xué)樓平面布局結(jié)合當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的氣候特點(diǎn)，教室為東西向布置，教學(xué)樓以邊廊相互連接，建筑造型采用退臺式處理方法，使每棟建筑錯落有致，以多重構(gòu)架形成屋頂活動空間，方便師生課余活動。A型，有12套，用于課程教學(xué)的教室；B型，有9套，分別用于圖書室、閱覽室、音樂室等；C型，用于教師的辦公室6套。***實(shí)驗(yàn)小學(xué)危房改造即教學(xué)樓建設(shè)工程占地500平方米，總建筑面積1500平方米，可容納近450名教師、學(xué)生。（2）照明采用以高效熒光燈為主的光源，道路、圍墻采用氣體燈或白熾燈照明。穿鋼管或難燃塑料管沿墻、地板內(nèi)暗敷。（5）建筑防雷本工程防雷等級為三類。供電線路：10KV和380、220V線路全部電纜地埋。低壓供水系統(tǒng)為生活、消防聯(lián)合供水系統(tǒng)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，同一時間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)按1次考慮，室外消火栓用水量為15L/S，室內(nèi)消火栓用水量為20 L/S，自動噴水滅火用水量為22 L/S。沿新規(guī)劃主路敷設(shè)給水次干管，管徑為DN200DN100，與給水主干管構(gòu)成居住區(qū)給水環(huán)狀管網(wǎng)。管網(wǎng)布置：規(guī)劃沿主要道路鋪設(shè)電信導(dǎo)管。每個垃圾收集點(diǎn)設(shè)置在本層服務(wù)半徑內(nèi)，收集的垃圾經(jīng)壓縮處理后統(tǒng)一清運(yùn)。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃本工程其建設(shè)前期應(yīng)編制環(huán)境影響評價文件，對工程實(shí)施后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響做出分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或減輕不良影響的對策和措施，報(bào)環(huán)保局審批。合理利用能源，降低能耗被列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題。該法明確要求：“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)”，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守“合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范”，“達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的項(xiàng)目，依法審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)”：“項(xiàng)目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收”，“禁止新建技術(shù)落后、耗能過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目”，“對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備實(shí)行淘汰制度”。本工程節(jié)能方案符合國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能要求，主要節(jié)能措施有：（1）采用新型節(jié)能墻體材料和屋面保溫、隔熱技術(shù)與材料。外窗全部采用塑鋼中空玻璃；應(yīng)用新型復(fù)合木門及地板。（4）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，選擇節(jié)能變壓器，并設(shè)電容補(bǔ)償柜，提高功率因數(shù)。全面節(jié)水是緩解水資源短缺的重要途徑，是關(guān)系到我國實(shí)現(xiàn)資源利用、經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)備任務(wù)。2002年5月國家計(jì)委和水利部頒布《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理方法》實(shí)行更加嚴(yán)格的水資源政策，要求項(xiàng)目建設(shè)必須充分評估水資源的承受能力和合理使用水資源。（2）實(shí)驗(yàn)采水，擬安裝中水處理設(shè)備，使水經(jīng)回收后二次使用。新建、改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，以及一切可能對環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，必須堅(jiān)持：“三同時”原則，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主題工程同時設(shè)計(jì)，同時施工，同時投產(chǎn)使用。實(shí)驗(yàn)用水經(jīng)隔油處理及毛發(fā)過濾后，經(jīng)污水處理設(shè)備處理后，回收用作廁所及綠化用水。教學(xué)樓外設(shè)垃圾收集點(diǎn)。道路兩旁、場地四周，各功能區(qū)隔離帶和空地全部作為綠化及花園用地，大量種植樹、草、花、等植物擴(kuò)大綠色面積，盡力美化環(huán)境，使周圍環(huán)境幽雅、美觀?！督ㄖ锓览自O(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005794（2000年版）變壓器高、低壓開關(guān)柜選用帶保護(hù)裝置的產(chǎn)品，確保職工的操作安全。本項(xiàng)目把防火放在重要位置，多層建筑物的耐火等級按二級設(shè)計(jì)。多層建筑物采用低壓給水系統(tǒng)?？辈觳块T對擬建場地進(jìn)行勘察。本項(xiàng)目計(jì)劃2011年10月準(zhǔn)備前期工作，2012年3月工程完畢交付使用。招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)，面向社會全部進(jìn)行公開招標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程