【正文】 展的體制有待完善，管理部門需要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。黃山風(fēng)景區(qū)的斷裂，按其走向與性質(zhì)，主要分為北西、北東、近南北和近東西向等四組。谷中立有“愛”字碑，碑集歷代名家所書“愛”字一百個(gè)，游客在這里可欣賞到王羲之、李白、顏真卿、柳公權(quán)、蘇軾、唐寅、鄭板橋、毛澤東等書法大家的精湛藝術(shù)。一瀑九折，一折一瀑，一瀑一潭，瀑潭雙勝。沿浮溪溯水而上，至浮丘峰和云門峰之間的浮上村孕猴坑、云林塢一帶的峽谷內(nèi)，野生圍養(yǎng)著 40 余只黃山短尾猴。 因此我們認(rèn)為，湯口自然旅游資源最顯著的特色是“與黃山一脈相承，山水互補(bǔ)”。歷史上留下的稍有影響的人文遺跡，主要有東大門的“乾隆御道”，天湖景區(qū)的朱元璋兵敗遁逃遺跡，紅軍北上抗日先遣隊(duì)湯口會(huì)師舊址，但都是有名而無勝，即主要見于文字記載，而有形有貌的景觀少。 二 .旅游資源綜合評價(jià) 所謂品位，也就是通常所說的檔次、級別，即湯口的旅游資源哪些在全國范圍內(nèi)有特色、有地位，哪些只在市內(nèi)有影響。翡翠谷彩池群、九龍瀑與九龍?zhí)对谌珖愘Y源中亦屬佼佼者。 三 .旅游資源利弊分析 ，但特色不夠鮮明，知名度不高 湯口旅游資源還是比較豐富的，但由于位于旅游資源極其豐富的皖南地區(qū)黃山市，相比較而言，資源的知名度則不夠高，特色也不夠鮮明。在這樣的相對區(qū)位中，湯口的旅游資源，論山色，無法與黃山、齊云山媲美，論水景，無法與太平湖、新安江相爭，論文化，則遠(yuǎn)在歙縣、黟縣之下，相比較而言，資源的知名度不夠高，特色也不夠鮮明。此外，眾多的溪、谷，大面積的森林山場、茶園等，也是良好的綠色生態(tài)旅游資源。 從湯口旅游資源地理分布看，主要集中在東部山岔村，各景點(diǎn)間的距離不是很遠(yuǎn)，這一方面有利于旅游線路的組織，但另一方面由于各村之間資源和豐富度差別較大，開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益差別也較大，容易造成各村不顧自身資源條件，都要開發(fā)景點(diǎn)、建設(shè)項(xiàng)目，出現(xiàn)景點(diǎn)建設(shè)不少但效益不高的惡性循環(huán)，因此，鎮(zhèn)政府應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理 、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各村對旅游景區(qū)進(jìn)行合理、有序的開發(fā)建設(shè)，避免無序、過度開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。 ２ .旅游客源增長趨緩，人均消費(fèi)低，停留時(shí)間短 1997 年以來，湯口旅游客源增長速度減慢，創(chuàng)收增長趨緩，出現(xiàn)一個(gè)發(fā)展平臺(tái)期。 ３ .客源市場覆蓋面廣，又相對集中 湯口是為黃山風(fēng)景區(qū)服務(wù)的旅游城鎮(zhèn)，其客源市場特征與黃山風(fēng)景區(qū)大體一致。 表 3 湯口國內(nèi)客源市場構(gòu)成 來源 江蘇 浙江 安徽 山東 遼寧 河南 上海 廣東 北京 山 西 比例 % 來源 湖北 黑龍江 吉林 湖南 新疆 四川 內(nèi)蒙古 天津 河北 甘肅 比例 % 來源 陜西 福建 江西 云南 廣西 寧夏 貴州 青海 海南 西藏 比例 % 0 資料來源：湯口鎮(zhèn)抽樣調(diào)查，共收到樣本 2846 人次 地理集中指數(shù)是衡量市場集中程度的重要指標(biāo)。在半徑 200Km 和 400Km 的地域范圍內(nèi)集中了 %和 %的旅游者。 表 5 黃山客流量月分布（ %） 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 % 資料來源：黃成林：黃山、九華山客流季節(jié)分布和國內(nèi)客流市場比較研究，《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》 1999 以 1/12（即 %）為判斷標(biāo)準(zhǔn)，月客流量占年客流量的比重大于 1/12 為旅游旺季，小于 1/12 為旅游淡季，由表 4 可知，黃山的客源分布具有明顯的淡 １２ 旺季，旺季出現(xiàn)在春末夏初至秋末，淡季出現(xiàn)在初冬至次年仲春。這些都說明黃山客流時(shí)間分布相對集中，客源市場季節(jié)性差異明顯。 １ .人口因 素 一個(gè)地區(qū)人口的多少是旅游區(qū)選擇客源目標(biāo)市場時(shí)應(yīng)考慮的首要因素，人口數(shù)量的增加，不僅影響基本生活資料的需求，同時(shí)也會(huì)增加旅游等非基本生活資料的要求。一般來說，距離和旅游者數(shù)量之間存在反比例的增長關(guān)系，它從兩個(gè)方面影響旅游者的消費(fèi)決策：一是交通費(fèi)用，二是時(shí)間消耗。 表 7 湯口主要客源市場空間分布 半徑（ Km） 行政區(qū) ≤ 200 安徽、浙江 201400 江蘇、上海、湖北 401600 湖南 601800 河南、山東、廣東 8011000 山西 10001200 北京 12011400 遼寧、四川 ≥ 1401 黑龍江、吉林、新疆 ３ .區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 旅游者所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也是決定旅游數(shù)量多少和游客消費(fèi)水平的基本條件。該指標(biāo)是影響游客消費(fèi)能力、消費(fèi)檔次的重要因素，其大小直接關(guān)系到旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。 表 9 湯口主要客源市場國有企業(yè)職工工資（元） 行政區(qū) 上海 北京 廣東 浙江 江蘇 遼寧 新疆 山東 平均工資 13580 12451 11032 9759 8256 7161 7121 6854 排序 1 2 3 4 5 6 7 8 行政區(qū) 四川 湖南 吉林 湖北 黑龍江 安徽 河南 山西 平均工資 6577 6558 6551 6436 6238 6117 5781 5641 排序 9 10 11 12 13 14 15 16 資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒 1999 年》 ５ .對旅游目的地的愛 好程度 對旅游目的地的愛好程度，也是選擇客源目標(biāo)市場時(shí)應(yīng)考慮的要素。一般來說，城市人口密度越高，對回歸大自然的興趣越濃，對環(huán)境幽靜、空氣清新的目的地的愛好越大。主要表現(xiàn)為： 第一，近距離以開發(fā)上海市場為中心。 造成上海和廣東目標(biāo)客源市場與實(shí)際市場差異的主要原因在于：上海、廣東的游客到黃山多是乘飛機(jī)或火車先到屯溪，然后再上山。下面采用 SWTO 分析法對湯口的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇與威脅進(jìn)行分析，以尋求湯口旅游業(yè)發(fā)展的突破口。據(jù) 問卷調(diào)查顯示， 82 %的人來 １７ 湯口的目的只是為了游黃山?！笨梢哉f，黃山“三門洞開，南北分流、分區(qū)”的旅游格局的出現(xiàn)已成定局，這將給湯口旅游業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湯口的發(fā)展定位第一層含義應(yīng)是：“是黃山風(fēng)景區(qū)的主要生活服務(wù)基地和旅游接待基地。在黃山三門洞開的情況下，湯口應(yīng)充分利用這一獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，成為大黃山服務(wù)的重要旅游城鎮(zhèn)，成為黃山風(fēng)景區(qū)和徽文化旅游帶的主要生活服務(wù)基地和旅游接待基地。 氣候條件 湯口的氣候條件比較優(yōu)越，由于屬亞熱帶山地季風(fēng)氣候，夏無酷暑，且空氣清新，是夏季度假、避暑的理想場所。 翡翠谷景區(qū)雖已入選黃山市十大風(fēng)景區(qū)，但開發(fā)程度仍較低，經(jīng)營較粗放，景區(qū)的綜合競爭力不強(qiáng)，品牌效益沒有得到充分發(fā)揮。 管理體制的制約 湯口 鎮(zhèn)在行政上屬黃山區(qū)，但政府的職能及主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理又歸黃山風(fēng)景區(qū)，嚴(yán)重不順的管理體制制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)預(yù)測未來 5 年內(nèi)，我國國內(nèi)旅游將以年均20 %以上的速度增長。作為世界文化和自然遺產(chǎn)的黃山，在國際旅游市場競爭中具有比較明顯的優(yōu)勢。 可以說湯口正迎來一個(gè)新的旅游業(yè)的發(fā)展時(shí)機(jī)。 但另一方面，“兩山一湖”的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)是立足黃山，把太平湖建成旅游拳頭產(chǎn)品，把北大門建成黃山區(qū)迎接黃山旅游輻射的第一通道，太平湖風(fēng)景區(qū)及其周邊地區(qū)作為黃山區(qū)的主要景區(qū)將超常建設(shè)，這無疑給湯口的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目前全國有相當(dāng)多的地區(qū)均把旅游產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，除了傳統(tǒng)名勝加大建設(shè)力度外，一大批旅游資源被開發(fā)，旅游目的地可選擇性空前擴(kuò)大，游客分流已是不爭的事實(shí)。區(qū)位優(yōu)勢的弱化是未來旅游業(yè)發(fā)展的第二大威脅。 (1) 立足國內(nèi)，依托華東，特別是長江中下游地區(qū) 從區(qū)位來看，安徽省在華東及長江中下游地區(qū)位置適中，湯口東南距上海510km，距南京 321km，距杭州 310km，西南距景德鎮(zhèn) 310km。 (2）服務(wù)于大黃山 充分利用大黃山以黃山和徽文化為兩條主線的旅游格局，成為為大黃山服務(wù)的重要旅游城鎮(zhèn)，成為黃山風(fēng)景區(qū)和徽文化旅游帶的主要生活服務(wù)基地和旅游接待基地。在服務(wù)黃山的同時(shí)，湯口還應(yīng)積極開發(fā)本地的旅游資源，進(jìn)一步開拓觀光旅游市場。首先是區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，鄰近經(jīng)濟(jì)、科技 、教育發(fā)達(dá)的長江中下游地區(qū)，交通方便；其次是依托黃山，自身又有優(yōu)越的氣候條件及山泉、湖泊、溪流、瀑布、森林等富有自然氣息的資源條件，對會(huì)議旅游者有較大吸引力。 （ 3）療養(yǎng)度假及生態(tài)旅游市場 療養(yǎng)度假及生態(tài)旅游市場可以成為湯口的一個(gè)重要特色。 （ 4）文化旅游市場 文化旅游作為一種旅游產(chǎn)品已受到廣大旅游消費(fèi)者的注意， 文化旅游的興起反映了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和階段有了新的攀升?；罩菸幕瘍?nèi)容廣泛，包含政治（明代理學(xué)思想），文學(xué)（桐城派文學(xué)），經(jīng)濟(jì)（徽商，紅頂商人胡雪巖等），藝術(shù)（黃山畫派）。加大旅游環(huán)境綜合治理力度，強(qiáng)化 “大黃山旅游接待基地”的主體功能，抓好觀光旅游、療養(yǎng)度假及生態(tài)旅游兩 大目標(biāo)市場的開發(fā)，使之成為湯口旅游業(yè)的主要支撐。規(guī)劃湯口鎮(zhèn)將形成以翡翠谷為拳頭產(chǎn)品，西“龍”（九龍瀑）東“鳳”（鳳凰源），猴谷“動(dòng)物奇觀”及香河、天湖“水上樂園”的旅游景觀格局。 （ 4）科學(xué)編制旅游線路 加強(qiáng)與各旅行社的聯(lián)系，除了宣傳自己外，還有一個(gè)重要的工作就是編制旅游線路。 （ 5）實(shí)施旅游聯(lián)網(wǎng)工程 旅游互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上交易是與國際旅游業(yè)接軌的必經(jīng)之路，也是擴(kuò)大影響、廣招四方游客最有效的途徑。 三 .規(guī)劃范圍 ２５ 規(guī)劃區(qū)域?yàn)闇阪?zhèn)及其所轄的 6 個(gè)行政村，面積 平方公里，以鎮(zhèn)政府所在地為總體規(guī)劃主體。因此，必須采取重點(diǎn)開發(fā)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的區(qū)域旅游開發(fā)戰(zhàn)略，突出特色、突出重點(diǎn)，提升景點(diǎn)的品位和檔次，營造旅游精品，塑造鮮明的旅游形象。因此，要按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化購、娛功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成“食、住、行、游、購、娛”六要素相配套的產(chǎn)業(yè)體系。 （ 2）建立健全保護(hù)自然及人文資源、自然環(huán)境的各項(xiàng)法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行。 （ 6）加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)部生態(tài)建設(shè)，凈化、綠化、美化城鎮(zhèn)，使其成為更適合人們居住、旅游、度假的場所。 1999 年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 萬元，成為黃山區(qū)第一個(gè)千萬元鎮(zhèn)，其中以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的比重已愈 3/4，占絕對主導(dǎo)地位。湯口人多地少，發(fā)展糧食作物種植受到限制，可利用山區(qū)土地、水質(zhì)無污染的優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，為湯口旅游接待服務(wù)。 —— 加快養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶植發(fā)展一批規(guī)模較大的養(yǎng)殖企業(yè)。江蘇溧陽天目湖因“沙河魚頭”而聞名遐邇；原本不登大雅之堂的龍蝦也因江蘇盱眙的龍蝦節(jié)而身價(jià)大增；山西利用其歷史悠久的面食，舉辦“面食文化節(jié)”；南京的江寧區(qū)以其特色菜“東山老鵝”推出江寧旅游美食周活動(dòng)。果林種植也應(yīng)規(guī)模經(jīng)營，走產(chǎn)業(yè)化之路。 —— 加強(qiáng)竹、茶等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品改造，提高產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。 ●圍繞旅游促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級 湯口工業(yè)發(fā)展也應(yīng)與旅游業(yè)深度結(jié)合。 （ 1）湯口的發(fā)展首先必須立足黃山、依托黃山、服務(wù)于黃山。 ● 近期階段（ 20202020 年） 湯口旅游業(yè)雖然發(fā)展較早、較快，但 1997 年以來，由于主、客觀方面的原因，發(fā)展速度明顯趨緩，出現(xiàn)一個(gè)發(fā)展平臺(tái)期。加大老城區(qū)改造力度，大力改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。面向鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求市場調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)。進(jìn)一步進(jìn)行沿溪街改造，以整治逍 遙溪、做好水景設(shè)計(jì)，治理逍遙溪兩岸臟、亂為重點(diǎn)。以政府為主導(dǎo)建立蔬菜生產(chǎn)基地、較大規(guī)模的養(yǎng)殖廠。推出翡翠谷夜游項(xiàng)目。加大旅游商品開發(fā)力度。 從旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略考慮，在旅游開發(fā)的同時(shí)一定要認(rèn)真保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境。 （二） 功能分區(qū)與主要建設(shè)項(xiàng)目 （寨西）旅游服務(wù)中心區(qū) 按照“控制改造湯口、有序發(fā)展寨西”的總體要求，以湯口鎮(zhèn)區(qū)為主體，寨西為補(bǔ)充。湯口旅游服務(wù)中心區(qū)的目標(biāo)是：環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明（景觀輪廓線好，無論站在賓館的窗口、還是走在步行街上，抬頭即可看到黃山山峰）、設(shè)施齊全。嚴(yán)格控制零星新建、改建和擴(kuò)建，統(tǒng)一規(guī)劃，整體布局，拆除與整體格局不相協(xié)調(diào)的建筑。 寨西既是鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展方向，但同 時(shí)隨著黃山管委會(huì)各職能部門的下遷、旅游汽車站的下遷，也將成為交通樞紐及游客集散地。 2）沿逍遙溪一側(cè)雖然設(shè)計(jì)了綠地，安置了石椅，但臟、亂現(xiàn)象依然存在，石椅上常常涼曬各家賓館、飯店的 衣物、拖把等，游人根本無法利用。 —— 加強(qiáng)環(huán)境治理與常規(guī)管理。沿溪街一側(cè)為城市建筑，另一側(cè)為水體，空間開闊，可依照“以人為本”的原則，沿溪布置休息座椅、花壇、花架等建筑小品，創(chuàng)造安靜優(yōu)美的休息環(huán)境