【正文】 和形式，參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事業(yè)；協(xié)助人民政府開(kāi)展工作，維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)。n 工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督 。修改后內(nèi)容未作修改。在一般情況下， “代表 ”是指代替?zhèn)€人或者集體辦事或者表達(dá)意見(jiàn)。n 修改的內(nèi)容及解讀n 解讀： 第七條內(nèi)容是規(guī)定工會(huì)的建設(shè)職能與教育職能。《 工會(huì)法 》 的修改情況及內(nèi)容解讀n 2022年 《 工會(huì)法 》 的內(nèi)容n 第二章 工會(huì)組織n 第九條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。 工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。n 說(shuō)明 ： “近親屬 ”一般是指夫妻關(guān)系、直系血統(tǒng)關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。組織會(huì)員開(kāi)展活動(dòng)。n 同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國(guó)的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會(huì)。n 說(shuō)明： 關(guān)于女職工委員會(huì)，原來(lái)是在第十七條第二款中規(guī)定 “企業(yè)、事業(yè)單位違反保護(hù)女職工特殊勞動(dòng)權(quán)益的法律法規(guī)， 工會(huì)及其女職工組織 有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面予以糾正。 ” n 對(duì)于全國(guó)人大常委會(huì)的這項(xiàng)聲明，當(dāng)時(shí)，正在舉行的第九屆全國(guó)人大第四次會(huì)議的 新聞發(fā)言人表示 ： “第八條第一款（甲）項(xiàng)是關(guān)于勞動(dòng)者組織和參加工會(huì)的權(quán)利。 ”n 《 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約 》 第八條第一款（甲）項(xiàng)的內(nèi)容 是：“人人有權(quán)組織工會(huì)和參加他所選擇的工會(huì)，以促進(jìn)和保護(hù)他的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益，這個(gè)權(quán)利只受有關(guān)工會(huì)的規(guī)章的限制，對(duì)于這一權(quán)利，不得以除法律所規(guī)定及在民主社會(huì)中為了國(guó)家安全或公共秩序的利益或?yàn)楸Ｗo(hù)他人的權(quán)利自由所需要的限制以外的任何限制。 ” 的內(nèi)容。n 上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會(huì)，任何組織和個(gè)人不得阻撓。n 修改的內(nèi)容及解讀n 解讀： 第十一條的內(nèi)容是對(duì)工會(huì)建立程序的規(guī)定。n 修改后增加了關(guān)于 “不得撤消合并工會(huì) ”的內(nèi)容及 “出現(xiàn)撤消情況時(shí)會(huì)員的會(huì)籍繼續(xù)保留 ”的內(nèi)容。 基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。n 不足 200人之工會(huì)基層委員會(huì)，需要有脫離生產(chǎn)的委員時(shí)，須經(jīng)上級(jí)工會(huì)委員會(huì)之批準(zhǔn)。是具有民事權(quán)利義務(wù)主體資格的社會(huì)組織。n 第一條 人民法院審理涉及工會(huì)組織的有關(guān)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定依照工會(huì)法建立的工會(huì)組織的法人資格。n 說(shuō)明： 《 民法通則 》 規(guī)定法人必須具備四個(gè)條件：n 一是依法成立；n 二是有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)；n 三是有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；n 四是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或者三分之一以上的工會(huì)會(huì)員提議，可以臨時(shí)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。n 修改的內(nèi)容及解讀n 解讀： 第十五條內(nèi)容是關(guān)于工會(huì)委員會(huì)任期的規(guī)定。n 解讀： 第十六條內(nèi)容是是關(guān)于基層工會(huì)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議的規(guī)定。《 工會(huì)法 》 的修改情況及內(nèi)容解讀n 2022年 《 工會(huì)法 》 的內(nèi)容n 第十八條 基層工會(huì) 專(zhuān)職 主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間； 非專(zhuān)職 主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿(mǎn)。n 適用 《 工會(huì)法 》 的司法解釋n 第二條 根據(jù) 《 工會(huì)法 》 第 18條規(guī)定，人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，涉及確定基層工會(huì)專(zhuān)職主席、副主席或者委員延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限的，應(yīng)當(dāng)自延長(zhǎng)上述人員工會(huì)職務(wù)任期期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算，延長(zhǎng)的期限等于其工會(huì)職務(wù)任職的期間。《 工會(huì)法 》 的修改情況及內(nèi)容解讀n 2022年 《 工會(huì)法 》 的內(nèi)容n 第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù) n 第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權(quán) 要求糾正 ，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。）有關(guān)的法律術(shù)語(yǔ)的解釋n 法律上 “權(quán)利 ”的涵義。n 法律上 “義務(wù) ”的涵義。n “權(quán)力 ”的涵義n “權(quán)力 ”有兩方面的含義，一是指 政治上的強(qiáng)制力量 ，如全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)；二是指 職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量，如本法第 35條規(guī)定的 “職工代表大會(huì)是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu) ”、第 36條規(guī)定 “集體企業(yè)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題的權(quán)力 ”和第 38條規(guī)定的 “企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán) ”。n “職責(zé) ”的涵義n 在日常生活中，指職分內(nèi)的責(zé)任。n 工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的 事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。 n 修改的內(nèi)容及解讀n 解讀： 第二十條的內(nèi)容是規(guī)定工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益的兩個(gè)勞動(dòng)法律制度（勞動(dòng)合同與集體合同）。n 職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助 。n 修改的內(nèi)容及相關(guān)資料n 解讀： 第二十二條的內(nèi)容是關(guān)于工會(huì)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定?！?工會(huì)法 》 的修改情況及內(nèi)容解讀n 2022年 《 工會(huì)法 》的內(nèi)容n 第二十三條 工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施 與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。本條修改后增加了工會(huì)對(duì) “ 三同時(shí) ” 進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容。 ”n 說(shuō)明： 監(jiān)督指在旁察看并督促。如無(wú)效，即應(yīng)支持或組織職工采取必要的避險(xiǎn)措施并立即報(bào)告。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向 有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的 主管人員 和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好 工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。n 本條修改后增加了關(guān)于 “工傷的處理必須有工會(huì)參加，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn) ”和 “主管人員 ”及 “應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)工會(huì)意見(jiàn) ”的內(nèi)容?！?工會(huì)法 》 的修改情況及內(nèi)容解讀n 2022年 《 工會(huì)法 》 的內(nèi)容n 第二十八條 工會(huì)參加企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)工作。n 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由 職工代表和企業(yè)代表 組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。 2022年 5月 1日， 《 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 》 施行后，改變了原來(lái)的規(guī)定：n 一是規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，可請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與企業(yè)協(xié)商解決，達(dá)成和解協(xié)議；n 二是企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的組成人員由三方面改為兩方面（不再有職工代表，也不再有關(guān)于 “ 調(diào)解委員會(huì)的職工代表由職代會(huì)推舉產(chǎn)生 ” 的規(guī)定）明確規(guī)定 “ 職工代表由工會(huì)成員或者全體職工推舉產(chǎn)生 ” ；n 三是進(jìn)行調(diào)解的機(jī)構(gòu)，除了企業(yè)調(diào)解委員會(huì)外，另外增加基層人民調(diào)解組織和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)。 仲裁結(jié)果不 企業(yè)調(diào)解委員會(huì)主任 服的，可在 由工會(huì)成員或者雙方 15日內(nèi) 向人民 推舉 的人員擔(dān)任。 ） 仲裁委收到后，應(yīng)在 5 日內(nèi) 將答辯書(shū)副本送 達(dá)申請(qǐng)人，仲裁委裁決 在受理 45日內(nèi) 結(jié)束。 n 修改的內(nèi)容及解讀n 解讀： 第二十九條的內(nèi)容是關(guān)于縣級(jí)以上各級(jí)地方總工會(huì)為職工提供法律服務(wù)的規(guī)定。n 解讀： 第三十一條的內(nèi)容是關(guān)于工會(huì)履行教育職能、建設(shè)職能的義務(wù)的規(guī)定。n 第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。n 本條是修改后增加的內(nèi)容。n 修改后在在第三款增加了 “勞動(dòng)就業(yè)、安全衛(wèi)生、社會(huì) ”等內(nèi)容。n 國(guó)有 企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。本條修改后將原來(lái)的 “全民所有制 ”改為 “國(guó)有 ”，增加 “法律 ”的內(nèi)容。n 修改的內(nèi)容及解讀n 解讀： 第三十六條的內(nèi)容是關(guān)于集體企業(yè)的工會(huì)在職工民主管理方面的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。n 說(shuō)明 ：國(guó)有、集體以外的企業(yè)、事業(yè)單位的職工參與民主管理的形式，在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。 公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。n 修改的內(nèi)容及解讀n 解讀： 第三十八條的內(nèi)容是關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位工會(huì)的參與權(quán)及工會(huì)與企事業(yè)方面相互關(guān)系的規(guī)定。本條是修改后新增加的。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的聘任制度。 要全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑，維護(hù)職工合法權(quán)益。修改后的 《 公司法 》對(duì)職工董事職工監(jiān)事的新規(guī)定n 《 公司法 》 曾經(jīng)經(jīng)過(guò)三次修訂。董事會(huì)成員中的職工代表由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。 ”n 《 公司法 》 第一百零九條 規(guī)定 “股份有限公司設(shè)董事會(huì)，其成員為五人至十九人。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定?！?工會(huì)法 》 的修改情況及內(nèi)容解讀n 2022年 《 工會(huì)法 》 的內(nèi)容n 第四十條 基層工會(huì)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得 企業(yè)、事業(yè)單位 的同意。n 修改的內(nèi)容及解讀n 解讀： 第四十條的內(nèi)容是關(guān)于基層工會(huì)委員會(huì)開(kāi)展活動(dòng)保障的規(guī)定。本條修改后將原來(lái)的 “全民所有制和集體所有制企業(yè) ” 改為 “ 企業(yè) ” ，以適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，各類(lèi)企業(yè)都享受 “ 國(guó)民待遇” 的要求。 經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。n 解讀： 第四十三條的內(nèi)容是關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳司法保護(hù)的規(guī)定?；鶎庸?huì)或者上級(jí)工會(huì)依照 《 工會(huì)法 》 第 43條規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令 的，由被申請(qǐng)人所在地的基層人民法院 管轄 。n 人民法院在 審理涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)的案件 中，需要按照 《 工會(huì)法》 第 42條第 1款第（ 2）項(xiàng)規(guī)定的 “全部職工 ”、 “工資總額 ”確定數(shù)額的， “全部職工 ”、 “工資總額 ”的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。n 解讀 ：人民法院受理上級(jí)工會(huì)就企業(yè)事業(yè)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，申請(qǐng)支付令或者提起訴訟的案件時(shí)，基層工會(huì)可作為共同申請(qǐng)人或共同原告參加訴訟的規(guī)定。n 第八條 工會(huì)組織就工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳向人民法院申請(qǐng)支付令的，應(yīng)當(dāng)按照 《 最高人民法院關(guān)于適用 〈 民事訴訟法 〉 若干問(wèn)題的意見(jiàn) 》 第 132條的規(guī)定交納申請(qǐng)費(fèi)；督促程序終結(jié)后，工會(huì)組織另行起訴的，按照 《 人民法院訴訟收費(fèi)辦法 》 規(guī)定的財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納訴訟費(fèi)用。n 各級(jí)工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)n 各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并且定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。 n 修改的內(nèi)容解讀n 解讀： 第四十四條的內(nèi)容是關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理與使用監(jiān)督的規(guī)定?！?工會(huì)法 》 的修改情況及內(nèi)容解讀n 2022年 《 工會(huì)法 》 的內(nèi)容及說(shuō)明n 第四十六條 工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的 不動(dòng)產(chǎn) ，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。n 說(shuō)明： 不動(dòng)產(chǎn)是不能移動(dòng)或移動(dòng)后會(huì)引起性質(zhì)、形狀改變，損失經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物?！?工會(huì)法 》 的修改情況及內(nèi)容解讀n 第六章 法律責(zé)任n 說(shuō)明： 以前關(guān)于工會(huì)的法律并沒(méi)有 “法律責(zé)任 ”的規(guī)定，本章是2022年修訂后新增加的。違法行為是法律責(zé)任的前提，法律制裁是法律責(zé)任的必然后果。n （解讀： 本條的內(nèi)容是關(guān)于工會(huì)合法權(quán)益受到侵犯時(shí)法律救助及工會(huì)法的執(zhí)法主體的規(guī)定。n 對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。n 適用 《 工會(huì)法 》 的司法解釋 n 第六條 根據(jù) 《 工會(huì)法 》 第 52條規(guī)定，人民法院審理涉及職工和工會(huì)工作人員因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行 《 工會(huì)法 》