【正文】 承包模式下 ，工程分包活動的表現(xiàn)形式將更為復(fù)雜多樣，因而，研究工程分包問題具有十分重要的現(xiàn)實意義。激烈的競爭和市場的多變 ，要求企業(yè)更專注于核心競爭力，市場的專業(yè)化程度將越來越高。新頒布的建筑工程項目管理規(guī)范也預(yù)示了項目管理的發(fā)展，要求建立完善的 分包體系。對專業(yè)分包隊伍或勞務(wù)隊伍來說，提高管理能力，培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。建筑施工項目管理工程分包有利 于先進(jìn)企業(yè)文化的 傳播。工作責(zé)任細(xì)分，明確部門在分包協(xié)作隊伍管理的職能和相關(guān)人員的職責(zé)。根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度要求，分包管理機(jī)構(gòu)提出分包立項申請，經(jīng)企業(yè)審批后，連同分包投標(biāo)人資質(zhì)（包括法人資格、施工資質(zhì)、質(zhì)量認(rèn)證體系、技術(shù)及管理能力）、財務(wù)狀況、業(yè)績、 資信等材料報監(jiān)理和業(yè)主項目部審核，批準(zhǔn)。 三是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分承包商對需要企業(yè)提供的服務(wù)應(yīng)提前向企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)申請，作出數(shù)量和時間的計劃，由企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程情況統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 安排。分承包商必須在現(xiàn)場設(shè)有足夠的管理人員和 總負(fù)責(zé)人，總負(fù)責(zé)人必須有權(quán)對分承包商在現(xiàn)場的所有人員、材料、機(jī)具進(jìn)行調(diào)配。 計劃確定后報企業(yè)分包管理 機(jī)構(gòu)和監(jiān)理審查，一旦通過后及時備案，并嚴(yán)格執(zhí)行 。企業(yè)不僅是對自己的施工項目的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對分承包商的施工質(zhì)量同樣負(fù)責(zé)。組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團(tuán)隊也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對任務(wù)的臨時性團(tuán)隊組合（任務(wù)小組）來完成工作。分包商授權(quán)度更高，分包商權(quán)力會增大，總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)；分包商將趨 于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡 迎。 二、建筑工程造價管理 建筑工程造價管理是項目管理的重要組成部分，工程造價全過程管理是一項涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和合同等方面的綜合性 工作，需要在共同的造價管理目標(biāo)下，由參建各方共同努力完成，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算及工程結(jié)算，才能提高投資效益。規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。由于計劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在當(dāng)時的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會成為短缺經(jīng)濟(jì)。在這種相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，概預(yù)算制度在核定工程造價、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質(zhì)難以提高。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建 設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高達(dá) 80％ ～ 90％ 。 3 在工程設(shè)計階段的工程造價管理 工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但是進(jìn)行全過程控制還必須突出重點(diǎn)。所以無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用，投資控制方面看，設(shè)計階段工程造價管理工作不但必要而且很重要。設(shè)計階段的造價控制方法有： ① 對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn) 條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中，把工程造價控制工作推向另一個里程碑。 ( 發(fā)包人選擇合理的承包模式。 ② 加強(qiáng)對設(shè)備、材料價款的控制。業(yè)主在施工階段工程造價控制的主要 任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價潛力來實現(xiàn)實際發(fā)生費(fèi)用不超過計劃投資。重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并防止各種索賠事件的誘因：督促承包商在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下盡量采取先 進(jìn)技術(shù)，以降低工程造價：制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量和降低造價的目的。 ⑥ 嚴(yán) 格控制工程進(jìn)度款的支付。 ⑧ 按竣工圖審核工程量，在審核中，應(yīng)根據(jù)竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對。 因此，工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級、工程類別等設(shè)定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時，有效的提高工程造價管理水平，提高工程造價編制水平是一個系統(tǒng)工程。 1 目標(biāo)策劃與管理 (1)目標(biāo)確定。 企業(yè)要選聘精干的項目部經(jīng)理 ,由組織能力強(qiáng)、有責(zé)任感、技術(shù)水平過硬的管理人員組成能打硬仗的項目管理班子。 建立企業(yè)應(yīng)建立一整套規(guī)范的項目質(zhì)量管理程序 ,自工程開工、施工過程質(zhì)量管理預(yù)控關(guān) ,工程竣工驗收 ,用戶回訪與維修 ,工程創(chuàng)優(yōu) ,形成一整套統(tǒng) 一、完整、系 統(tǒng)的實施程序。 3 建立運(yùn)行質(zhì)量保證 體系和各項工程質(zhì)量管理規(guī)章制度 為了有章可循的進(jìn)行質(zhì)量管理 ,很好的利用 IS09000 族標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行是現(xiàn)代建筑企業(yè)的基本要求?！百|(zhì)量分析制度 ”?！跋麥缳|(zhì)量通病措施 ”等質(zhì)量管理規(guī)章制度。環(huán)境控制 ,主要是對工程地質(zhì)、水文、氣象等的了解和掌握。按照全面質(zhì)量管理的觀念施工人員必須樹立五大觀念 :質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效益與企業(yè)效益并重的綜合效益觀念?！坝糜诮ㄖこ痰牟牧稀?gòu)配件、設(shè)備 ??,都必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ”。 (1)首先要優(yōu)選采保人員 ,并提高他們的政治素質(zhì)和材料質(zhì)量鑒別水平。這樣既可控制材料質(zhì)量 ,又可降材料成本。為了把好材料關(guān) ,要嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度 ,以確保檢測報告的真實性。這導(dǎo)致了工程質(zhì)量檢查與被檢查之間產(chǎn)生矛盾。實踐證明 ,這對提高施工項目的工程質(zhì)量起到重要作用。 (2)對創(chuàng)優(yōu)工程驗收時 ,組織其它項目部相關(guān)人員到場觀摩學(xué)習(xí) ,學(xué)習(xí)創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)經(jīng)驗 ,對照他人找出差距。從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的。通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題 ,建立以甲方、項目經(jīng)理為主的統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo) ,由專人統(tǒng)一指揮 ,解決各施 工單位的協(xié)調(diào)工作 ,作為甲方管理人員、項目經(jīng)理 ,首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序 ,設(shè)計的要求。 (3)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)要善于不斷地總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)。在搞好管理的同時 ,應(yīng)加強(qiáng)施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高 ,以及對新技術(shù)產(chǎn)品的了解掌握。 四、建筑工程施工管理 施工中體現(xiàn)的質(zhì)量是工建筑的生命 ,管理就是工程質(zhì)量的命脈。要管好人手的分配 , 也要 “理 ”順施工的程序。 (2) 資料系統(tǒng)的建立 資料系統(tǒng)是工程各方面是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)的脈搏。 2 工程的施工階段 從質(zhì)量和進(jìn)度兩個方面著手 , 嚴(yán)格控制材料和超額付款。做到不存在多頭分管 , 責(zé)任到人。現(xiàn)場抽檢和施工安裝后實驗合格率要 求達(dá)到 9 0 ％以上 , 且每組平均合格率為 l 0 0 ％。否則以偷盜罪名 , 追究運(yùn)出人員的法律責(zé)任。 e 嚴(yán)格的資料管理。 3 成本管理和質(zhì)量管理 建筑工程項目作為企業(yè)施工的主戰(zhàn)場 , 不僅是展示企業(yè)形象的窗口、就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃 , 更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉所在。開展質(zhì)量宣誓活動 , 切實做到警鐘長鳴。 4 強(qiáng)化安全文明施工 建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長等。實踐證明 , 利用計算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。時代的巨大變革 , 迫切要求建筑施企業(yè)加強(qiáng)項目施工的創(chuàng)新。實踐也證明 , 百年大計 , 質(zhì)量第一 ,建筑施工工程管理中 , 由其管理者的能力、經(jīng)驗和積極性以及工程技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)等不同 , 對其施工中所取得的經(jīng)濟(jì)效果必然不同 , 因此 , 我們需要不斷總結(jié)經(jīng)驗 , 和強(qiáng)化各工種、各工序、各系統(tǒng)的全面管理 , 使施工中人、財、物和各種關(guān)系能夠保持最好的結(jié)合 , 確保工程的順利進(jìn) 行。施工項目管理是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來源 ,直接維護(hù)和制約著企業(yè)的發(fā)展 ,是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。另外 ,質(zhì)量還包含對項目的過程的要求 ,比如規(guī)定執(zhí)行過程應(yīng)該遵循的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) ,并需求提供過程被有效執(zhí)行的證據(jù)。把影響企業(yè)成本的各項耗費(fèi)控制在計劃范圍之內(nèi)，做好工程項目管理，以實現(xiàn)企業(yè)的最大