公共管理案例分析報告-預覽頁
【正文】 析——北京機動車限行政策摘要：行政決策是公共決策的重要表現形式，其特征在于日常性以及對公眾利益影響的廣泛性。關鍵詞：行政決策，公眾利益，科學化，民主性，北京，限行政策一、北京機動車限行政策：個案基本情況 為保證2008年北京奧運會、殘奧會期間交通正常運行和空氣質量良好，履行申辦奧運會時的承諾，北京市政府制定了機動車“單雙號限行”政策。9月28日，《新京報》隨機調查顯示，40個被調查人員中，有19個人表示贊同這個方案，占47. 5%； 16個人反對，占40%；另有5個人持無所謂的態(tài)度，%。除了民意調查，9月20日之前對于限行措施的延用問題也有專家學者發(fā)出聲音，但在特定的氛圍下這些聲音的效果顯然會被大大削弱。也有人認為，機動車限行是一種廣義的征收行為。在這一點上，訴諸公眾意見的議程設置模式，應當說是一個巨大的進步。因此，接下來的問題就是：第一，如何證明車輛限行符合“公共利益”？第二，判定“公共利益”存在之后，如何選擇實現目標的手段？第三，旨在實現公共利益的手段選擇如果構成對私人利益的不利影響，如何對兩者進行平衡？這些都可以納入一種以過程為中心的“復合正當化框架”內進行評估。這使得限行措施的制定成為一個政治特征明顯的過程。如果有充分的公眾參與，將公眾與專家的利益訴求和意見進行合理考慮，政策將會有更加堅實的民意基礎。 從政策的科學性和技術理性分析。北京限行政策的理性化、科學化程度并沒有在政策制定過程中得到充分有效的證明。改善北京交通必須學會兩條腿走路，一條腿是“堵”，即限行，另一條腿是“疏”，即改進交通規(guī)劃、發(fā)展交通設施—前者治標，后者治本；前者是公民負擔，后者是政府責任，二者此消彼長。政府在將交通作為一個“政策問題”界定之后，以來自特殊狀態(tài)下奧運管制經驗的弱化方案，進行日常時期的政策試驗，應該說從政策制定的問題意識、回應性、試驗性安排以及可協商的民主空間來看，是值得肯定的。從民主性層面看，這一政策所涉利益重大廣泛，但公眾參與不夠充分，參與的途徑和參與有效性嚴重不足，民主性的缺乏也導致政策方案的妥協性。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻給所有努力的人.學習參考
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