【正文】 “ 龍頭 ” 來了， “ 龍身 ” 自然過來了。 1999年時已高達到 %② ,接近發(fā)達國家和地區(qū)的水平。 農(nóng)業(yè)部門勞動力就業(yè)比率 1952年占整個勞動力就業(yè)量的 %,1999年 %。 出口導(dǎo)向型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化 1986～ 1999年的 13年間 ,高科技產(chǎn)品的出口金額已由 1986年的 到 1999年的 ,平均每年遞增達%,占出口份額比例也由 %上升至%。 臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級存在的問題 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級并沒有徹底完成 ,結(jié)構(gòu)根本性轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)技術(shù)實質(zhì)性升級有待進一步深入 ,新的國際比較利益優(yōu)勢也未完全確立 ,國際競爭力持續(xù)下滑。 造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)今日之困境主要的是臺灣當(dāng)局雖然將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造列為產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)容之一 ,但重視的程度遠遠不及高科技產(chǎn)業(yè) ,對傳統(tǒng)中業(yè)的投入寥寥無幾。 由于技術(shù)創(chuàng)新能力的不足 ,使得臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)只能采取“緊跟”戰(zhàn)略而難以超越發(fā)達國家 ,僅信息產(chǎn)業(yè)一項每年對外支付的專利費就高達 15億美元左右。 在金融管理體制、金融市場培育以及境外金融市場等方面，臺灣與新加坡均有較大差距，而其所選擇的金融中心功能又與之十分相似，缺乏自己特色，難以形成強有力的競爭。 1951年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，在美國操縱下的聯(lián)合國對中國實行“貿(mào)易禁運”，香港對內(nèi)地的出口及內(nèi)地對外出口突然停滯。在這個階段，香港的勞動密集型企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到珠三角地區(qū)，本島開始發(fā)展以金融、物流和商務(wù)為代表的服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展多元化。香港發(fā)展五大中心（貿(mào)易中心、金融中心、航運中心、旅游中心及信息中心）相一致的高級化生產(chǎn)和消費的綜合服務(wù)業(yè) .已經(jīng)成為許多跨國公司的亞太總部和采購中心。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史 ?第一階段 :從上世紀 80年代開始 隨著大陸的改革開放，內(nèi)地生產(chǎn)成本低廉，香港制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到珠三角等地區(qū)發(fā)展，包括電子、玩具、服裝、紡織、塑料、印刷等工業(yè)行業(yè)。 ?第二階段 :1990年代中以來 以香港為基地而在廣東省從事生產(chǎn)的企業(yè)陸續(xù)向大長三角轉(zhuǎn)移，形成珠三角與長三角并進的轉(zhuǎn)移趨勢。 ? 第三階段 。一大批物流企業(yè)已在廣東乃至內(nèi)地成立獨資企業(yè)，爭占內(nèi)地廣闊的服務(wù)業(yè)市場。但制造業(yè)的北移為香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰出了巨大空間，推動香港逐步從以出口加工業(yè)為主的經(jīng)濟轉(zhuǎn)向以金融、貿(mào)易、物流、旅游以及專業(yè)服務(wù)業(yè)為主體的服務(wù)型經(jīng)濟。 香港的服務(wù)業(yè)出現(xiàn)集聚效應(yīng)。原因之一，是香港背靠內(nèi)地，“ 地利 ” 優(yōu)勢使香港制造業(yè)在沒有進行升級的情況下就往珠三角轉(zhuǎn)移，通過珠三角的低成本優(yōu)勢延續(xù)了賺錢容易的局面，緩解了產(chǎn)業(yè)升級的壓力。而韓國和新加坡則在政府的大力扶持和引導(dǎo)下迅速地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級換代。 ?第二階段 :進口替代轉(zhuǎn)向發(fā)展出口工業(yè)階段。 1979年提出了在經(jīng)濟領(lǐng)域進行“第二次工業(yè)革命”，通過制定并實施一系列的政策和措施，促使企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展資本、技術(shù)密集型的出口工業(yè)，逐步淘汰勞動密集型的企 業(yè)。為應(yīng)付這種衰退，新加坡開始進行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性改變，在著重投資和效率的經(jīng)濟上引入創(chuàng)新，重組經(jīng)濟，使新加坡經(jīng)濟向更富有創(chuàng)新精神的知識型經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)變，從而應(yīng)對不斷變化的外部世界經(jīng)濟環(huán)境。 新加坡已經(jīng)成為東南亞乃至全球最為著名的總部聚集地之一，在全球貿(mào)易和國際金融業(yè)務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，幾乎所有的外域跨國公司都選擇了新加坡為進軍東南亞的起點，也越來越多的跨國公司在新加坡設(shè)立地區(qū)總部來實施其海外擴張戰(zhàn)略。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展 香港完全轉(zhuǎn)移制造業(yè)不同，新加坡走重視制造業(yè)發(fā)展，使制造業(yè)的產(chǎn)值比重維持在 25％的水平。鼓勵跨國公司在新加坡從事生產(chǎn)以外的工作，推廣制造方面的服務(wù)如采購與測試，接著再吸引獨立的服務(wù)項目，如物流管理等。1985年新加坡經(jīng)濟出現(xiàn)了建國以來的首次負增長。利用發(fā)達國家資本密集型重化工業(yè)向新興發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的機遇，開始由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)升級。 ? 第四階段：向知識密集型產(chǎn)業(yè)邁進 90年代以來韓國將信息產(chǎn)業(yè)作為新的發(fā)展重點，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)升級路徑特點 韓國經(jīng)濟跨越式發(fā)展背后的根本推動力量是韓國產(chǎn)業(yè)的壓縮型發(fā)展。韓國大企業(yè)集團成長主要有以下途徑：靠對水泥、化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的支援政策形成大企業(yè)；部分企業(yè)運用貸款低價接管經(jīng)營不良的貸款企業(yè)，并以此為基礎(chǔ)得到政府支持，加速擴張；部分大企業(yè)抓住了越南戰(zhàn)爭特殊需求的發(fā)展機會。推行 “ 貿(mào)易立國 ” 方針，以出口為經(jīng)濟發(fā)動機帶動經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 提升。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ? 一是韓國上世紀 60年代曾大力發(fā)展過紡織、制鞋、服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在由于勞動力成本提高，將其轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低的地區(qū)。三星、現(xiàn)代、 LG、 SK等大公司已經(jīng)將中國法人視為“第二個總公司”。 四小龍產(chǎn)業(yè)升級的比較 臺灣 香港 新加坡 韓國 升級階段 進口替代 ↓ 出口導(dǎo)向 ↓ 重化為主 ↓ 十大新興產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)口貿(mào)易 ↓ 制造業(yè) ↓ 多元化服務(wù)業(yè) 轉(zhuǎn)口貿(mào)易 ↓ 進口替代 ↓ 出口導(dǎo)向 ↓ 資本、技術(shù)密集 ↓ 服務(wù)業(yè) ↓ 知識經(jīng)濟 農(nóng)業(yè) ↓ 輕紡 ↓ 重化主導(dǎo) ↓ 技術(shù)密集型 ↓ 知識密集和服務(wù)業(yè) 經(jīng)驗 科技帶動的制造業(yè)升級 轉(zhuǎn)二進三 總部經(jīng)濟 跨越式壓縮型大企業(yè)的主導(dǎo) 臺灣 香港 新加坡 韓國 成效 出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 資本、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)迅速成長 第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 金融、貿(mào)易、物流、旅游業(yè)發(fā)達 服務(wù)業(yè)高度密集 出現(xiàn)服務(wù)業(yè)的服務(wù)業(yè) 制造業(yè)、服務(wù)業(yè)并舉 總部經(jīng)濟發(fā)達 制造業(yè)帶動服務(wù)業(yè) 扶持造就一批大企業(yè) 教訓(xùn) ?傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足 ?研發(fā)投入還不夠 ?金融中心定位不準 政府沒有支持制造業(yè)的升級 高工資、高成本的失誤 對私營大企業(yè)的過分依賴對中小企業(yè)支持不足 政府角色 積極 不積極 積極 積極 共同點 勞動密集 資本密集 ∕ 技術(shù)密集 知識密集 產(chǎn) 業(yè)集群 定義： 產(chǎn)業(yè)集群是指在特定的空間區(qū)域內(nèi)，企業(yè)集中在同一產(chǎn)業(yè)，在相關(guān)機構(gòu)的支持下互相之間既合作也競爭的一種生產(chǎn)組織方式或企業(yè)制度。 產(chǎn)業(yè)集群的理論－指標 的比重。他們提出，有大企業(yè)存在的情況下，應(yīng)用 除 G值，作為修正。 產(chǎn)業(yè)集群的理論－演化 ? 范迪克（ Dijk， )通過對發(fā)展中國家的大量研究，根 據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在聯(lián)系，專業(yè)化分工程度，將產(chǎn)業(yè)集群的進 化劃分為六個階段： ? 地理區(qū)位型集群（ Locational Cluster）：企業(yè)間大量存在模仿行為； ? 市場型集群（ Market Cluster）：商人的作用重要，集群與海外市場有聯(lián)系； ? 勞動分工型集群（ Labor Division Cluster）：企業(yè)間的競爭和專業(yè)化分工關(guān)系建立起來； ? 創(chuàng)新性集群（ Innovative Cluster）：具有創(chuàng)新的企業(yè)家精神和高技能的勞動力； ? 功能齊全的產(chǎn)業(yè)區(qū)（ Fullfledged Industrial District）：具有完善的商業(yè)支持系統(tǒng)（ Business Support Systems）； ? 技術(shù)級（ Technopoles）：區(qū)內(nèi)企業(yè)存在著與 Ramp。 ? 2022年總產(chǎn)值約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的 60% 產(chǎn)業(yè)集群概覽 ? 廣東 （ 1）專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心試點 （ 2） 全省產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計數(shù)據(jù) ? 年產(chǎn)值超過 1億元人民幣的企業(yè)集群有 148個； ? 總產(chǎn)值達 1050億的集群有 60個， 50100億元的集群 15個， 超百億的集群 10個； ? 涉及產(chǎn)業(yè)：電子信息、電氣機械及專用設(shè)備、石油及化 學(xué)、紡織服裝、食品飲料、建筑材料、森工造紙、醫(yī)藥、 汽車、工藝品、皮革、文體教育用品、金屬制品、塑料、 家具、印刷、金屬冶煉、廢棄資源和廢舊材料回收加工、 農(nóng)業(yè)； ? 產(chǎn)業(yè)集群的就業(yè)總?cè)丝跒?322萬。 集群升級的途徑 實現(xiàn)四個層次的升級可以通過四個途徑 : (1)建構(gòu)區(qū)域創(chuàng)新體系 ,提升技術(shù)創(chuàng)新能力 。 集群升級的特殊意義 第一，地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。 第三，從總體上看 ,珠三角在國際分工中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是勞動密集型、勞動資金雙密集型、勞動技術(shù)雙密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而不是技術(shù)資金密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。D機構(gòu)進入 ?吸引新企業(yè)進入 ?支持新企業(yè)成長 缺乏專業(yè)勞動力 ?提供管理和技術(shù)培訓(xùn) ?建立集群技術(shù)中心 ?支持區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟 ?制定相關(guān)政策吸引人才到集群發(fā)展 資本市場失靈 ?吸引新的風(fēng)險投資公司 ?建立專門提供合作融資的投資資金 ?吸引國外直接投資 問題導(dǎo)向的升級政策（之四） 問題 政府集群升級策略 四、技術(shù)創(chuàng)新與擴散的問題 企業(yè)缺乏戰(zhàn)略性的知識 ?建立集群專用的信息和技術(shù)中心 ?引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注最新技術(shù)的發(fā)展趨勢 ?引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)市場信息和集群戰(zhàn)略決策 ?支持集群孵化中心 ?提供商務(wù)協(xié)助 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用脫節(jié) ?建立集群專門的技術(shù)研究中心 ?補貼 Ramp。 ? 創(chuàng)新是一種知識溢出的結(jié)果，需要獲得政府的合法保護 ? 技術(shù)創(chuàng)新需要一定基礎(chǔ)設(shè)施，這包括基礎(chǔ)研究，教育，信息網(wǎng)絡(luò)等，需要政府投資 ? 在一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的投資上，由于風(fēng)險大，往往是企業(yè)所回避的，并且是單個企業(yè)所無法承受的，而政府可在這方面起著關(guān)鍵作用。 、技術(shù)選擇、研究開發(fā)、工藝設(shè)計、質(zhì)量控制、成本核算、營銷服務(wù)、市場信息等各個環(huán)節(jié)，在信息集成的基礎(chǔ)上達到優(yōu)化運行，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的競爭力和市場的占有率。 ，共同為大企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。 企業(yè)。 4. 立足于技術(shù)創(chuàng)新中心的可持續(xù)發(fā)展 政府在保留作為最后的財政后盾的角色的前提下，逐步將創(chuàng)新中心的主導(dǎo)角色中心交給行業(yè)協(xié)會經(jīng)營，使得創(chuàng)新中心能夠真正體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求，同時能夠集中企業(yè)的資源進行創(chuàng)新、減低政府的財政負擔(dān)。 政府的推動 （ 1）科技廳 ? 1998年省科技廳實施“廣東專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點”計劃，由各個專業(yè)鎮(zhèn)申報，科技廳組織專家級評估，對符合條件的，科技廳授予某某專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心的牌子。 ? 目前已評出 50多個產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。 2022年虎門國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 ，鎮(zhèn)本級可支配財政收入 ，各項稅收總額 。 （ 3）發(fā)展歷程 ? 先人以漁為生，改革開放后有些漁民借助出海打魚，去沙頭角賣魚或者去香港探親訪友的機會，帶回來一些香港時裝和布料擺地攤銷售 ? 經(jīng)歷了“練地攤 ——擺街巷 ——進商場”的起步過程 ? 從銷售到生產(chǎn)做服裝生意的人有了銷售的渠道和網(wǎng)絡(luò)，又發(fā)現(xiàn)服裝的做工很簡單，于是買幾臺縫紉機，自己辦起服裝加工廠 ? 鎮(zhèn)政府注意到本地服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展苗頭和囯內(nèi)服裝銷售市場的暢旺，以及國外，尤其是香港的服裝企業(yè)向中國大陸轉(zhuǎn)的趨勢，意識到虎門毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢有利于承接香港服裝業(yè)轉(zhuǎn)移，正式制定“服裝興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。虎門服裝生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)外注冊商標 6000多個，其中中國馳名商標 1個，中國名牌產(chǎn)品 3個，國家免檢產(chǎn)品 11個，廣東省著名商標 13個，廣東省名牌產(chǎn)品 11個，已經(jīng)形成了 80多個有影響力的品牌，如“以純”、“松鷹”、“伊韻兒”、“莎琪貝爾”等。產(chǎn)業(yè)集群的集體商標通常冠以地域名稱，如“虎門服裝”。 ? 除了創(chuàng)新中心，鎮(zhèn)政府還以合作、扶持等各種形式引進民間融資機構(gòu)為虎門的中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，引進顧問公司為企業(yè)提供規(guī)范化管理、人才培訓(xùn)、營銷策劃、品牌推廣等服務(wù)。從第一屆的 40萬人次增加到第十屆的 82萬人次；成交額也逐屆提高，第一屆為 ，第十屆達到 。協(xié)會由鎮(zhèn)政府服裝辦牽頭，以“引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”為宗旨，主要工作是協(xié)助鎮(zhèn)政府舉辦每年一屆的服裝交易會，組織企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)由來料加工向自產(chǎn)自銷轉(zhuǎn)變，由“雜牌”向“名牌”轉(zhuǎn)變，組織本鎮(zhèn)的服裝企業(yè)到北京、大連等地參加服裝節(jié)、展覽會和交易會，到香港、法國、意大利等地區(qū)和國家參觀學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)進行品牌注冊、登記、