【正文】 企業(yè)管理的質(zhì)量具有重要意義。例如，管理組織結(jié)構(gòu)變革盡可能體現(xiàn)在各項制度規(guī)定中是十分重要的，通過構(gòu)造一個使各管理功能相互聯(lián)系、相互作用的管理結(jié)構(gòu)以及與其相適應(yīng)的企業(yè)管理制度，可以大大提高管理的效率。所以說，管理制度雖然在設(shè)計上相對容易些（甚至可以部分“照搬”別人的）, 實施中由于帶有強制性也容易看到實際效果，但是，如果管理制度與整個企業(yè)文化脫節(jié)，就要防止企業(yè)文化中的無形部分與有形的管理制度發(fā)生碰撞。因此，企業(yè)的規(guī)章制度已經(jīng)成為企業(yè)文化的一種載體?！　】傊?，以管理制度為核心的企業(yè)文化對外可與品牌建設(shè)、形象傳播和公關(guān)事務(wù)相結(jié)合，增強企業(yè)的競爭力和持續(xù)發(fā)展能力；對內(nèi)是凝聚員工的精神力量，它能提高管理效能并增進團隊協(xié)作能力?！敦敻弧冯s志指出，安然公司的主管們建立了以盈利增長為核心的文化，經(jīng)理們才有了很大的動力去冒險。按績效將員工分為五個級別，這些級別決定了他們的獎金和職業(yè)生涯。這樣做帶來的致命后果是淡化了公司的管理層次，削弱了直接管理者的威信，損壞了公司整體的長遠發(fā)展。請選擇以下管理藝術(shù)是否適合您企業(yè)的情況和您的管理風(fēng)格？　　推出新制度的藝術(shù)手法 看準(zhǔn)機會引出此話題，輕描淡寫地向有心的人說兩句 □是 □否　　 非正式地拋出話題，引導(dǎo)大家議論，又轉(zhuǎn)移到其他話題上 □是 □否　　 及時在某些成員會上做非專題討論，讓與會人員廣泛參與 □是 □否　　 難以形成比較一致的決議，暫時停止討論，會后重點做工作 □是 □否　　 取得基本一致時，果斷地形成決議，從速推出新制度 □是 □否　　 正式編號發(fā)文，發(fā)內(nèi)部簡報，同時借助媒體制造輿論 □是 □否　　 總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，對重點部門進行針對性宣傳貫徹并監(jiān)督執(zhí)行 □是 □否　　 民主討論采用自上而下的方法，而不是相反，但若上層難以一致就從基層開始 □是 □否　　 新制度瓶頸期重點對付蠻橫無理的人，決不心慈手軟、馬虎大意 □是 □否　　 過了瓶頸期執(zhí)行制度改為原則和靈活相結(jié)合，不再過于教條 □是 □否技能點6 如何解決制度執(zhí)行問題 　　　　7 技能描述　　管理制度制定后首先就要執(zhí)行，否則就會發(fā)生制度失效的情況?！　‘?dāng)然，制度設(shè)計中應(yīng)該防止顧此失彼、治標(biāo)不治本等問題，也就是說，制度的系統(tǒng)規(guī)劃以及不斷創(chuàng)新完善，要在對原制度基本框架不變的前提下及時地補充修訂，當(dāng)然，在原有的制度已成為障礙的情況下就要突破原有框架。　　例如，一旦制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)了問題，員工就有了不執(zhí)行制度的理由，從而拒絕執(zhí)行制度。措施規(guī)定，每個居民必須帶一個該動物的耳朵交差，以示成績?！　? 牢記要點　　管理制度的有效執(zhí)行要求：　　_ 制度內(nèi)容可執(zhí)行　　_ 為制度執(zhí)行提供保證措施　　一個家族企業(yè)的老板希望改變很多親戚朋友依附于他的局面，請咨詢公司為企業(yè)建立“正規(guī)”的管理制度?！　〕霈F(xiàn)這種情況的原因是咨詢中所建立的管理制度缺乏可執(zhí)行環(huán)境。因為什么樣的環(huán)境培養(yǎng)出了什么樣的人，由這種人情加親情環(huán)境培養(yǎng)出來的人，自然將制度視為管“外姓人”的，而對“本家人”無約束力。　　. 實踐練習(xí)　　請您做下面的實踐練習(xí)題：　　結(jié)合您企業(yè)的具體情況，請回答怎樣將以下保證管理制度順利執(zhí)行的措施具體化？　　1．管理制度在執(zhí)行中可能遇到的障礙和風(fēng)險的事前提示制度；　　2．管理制度執(zhí)行指導(dǎo)制度：及時明確制度中涉及的權(quán)利和義務(wù)，對利害關(guān)系人在執(zhí)行過程中可能實施的行為進行必要的指導(dǎo)；　　3．建立管理制度執(zhí)行的查詢和說明制度，為管理者提供及時的反饋和報告；　　4．建立和規(guī)范執(zhí)行流程管理制度；　　5．建立和規(guī)范催辦和定期通報制度；　　6．規(guī)范執(zhí)行權(quán)運行機制，建立執(zhí)行實施權(quán)和裁判權(quán)既相互制約又相互協(xié)　　調(diào)的新型分權(quán)運行機制?！　?．這是保證反饋的最有效辦法，也是避免管理制度失效的主要途徑，　　尤其可以避免管理制度可能有執(zhí)行變形的風(fēng)險。　　6．分權(quán)的制度化要與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計相結(jié)合，尤其在滿足執(zhí)行優(yōu)先的情況下，要以崗位職責(zé)細化為分權(quán)的保證。同時，要保證制度相關(guān)者的有效參與和認知。　?。?）制度的密級管理一般分為三級制：通用類，對保密性無要求；機密類，限制在中層經(jīng)理和相關(guān)工作人員范圍內(nèi)；絕密類，限制在少數(shù)高層管理者和相關(guān)人員范圍內(nèi)?！　。?）主體內(nèi)容：包括制度針對的客體以及責(zé)權(quán)利規(guī)定。同時，公文上的字體、字號、目錄排列方式、紙張大小及邊距、頁碼格式等也需要明確的規(guī)定和模板?！　《墸?主任由公司總經(jīng)理兼任?！　∫?guī)范化管理委員會下設(shè)工作小組，人員構(gòu)成如下：組長由執(zhí)委兼任?！　?．請做以下的連線題：　　（1）辦法 、機構(gòu)和組成人員活動的規(guī)則　?。?）條例 　?。?）規(guī)定 　?。?）章程 　　具體方法和措施　　參考答案：　　1．一般情況下，很多企業(yè)對各類規(guī)范管理文件一年修訂一次。技能點8 如何進行中小企業(yè)制度設(shè)計 　　　　7 技能描述　　在我國的企業(yè)中，中小規(guī)模的企業(yè)占大多數(shù)，這些企業(yè)的制度建設(shè)有著很多特殊之處，應(yīng)因企而異，不可一概而論：　　? 中小企業(yè)應(yīng)實施制度化管理　　首先，中小企業(yè)往往處于不穩(wěn)定的發(fā)展時期，業(yè)務(wù)擴張但模式多變。比如，對某些員工的工作情況無法了解，某個項目的進展情況不能及時掌握，部門間的合作效率低下，費用開支突然增加了很多卻不知道做了什么等等。　　第二，中小企業(yè)的人力資源制度建設(shè)是尤為迫切的。　　第四，中小企業(yè)由于成長歷史較短，規(guī)范管理的環(huán)境尚未形成以及任人唯親等原因，造成規(guī)章制度往往不起作用，而喜歡用關(guān)系和命令代替制度，使制度形同虛設(shè)。中小企業(yè)的重要特點是提倡溫情管理，通過任務(wù)和感情與員工建立長久關(guān)系。　　9 牢記要點　　中小企業(yè)的制度化建設(shè)要掌握以下內(nèi)容：　　_ 用制度鞏固優(yōu)勢和特色　　_ 制度建設(shè)的核心內(nèi)容　　_ 制度建設(shè)必須落實在有效執(zhí)行上　　菱花公司是一家民營企業(yè)?！　?．因工作失誤、失職，出現(xiàn)問題造成損失的，罰責(zé)任者所造成損失的10%～50%。按出現(xiàn)問題造成損失的輕重，分別給予罰款、降職、撤職等處罰。　　. 實踐練習(xí)　　請您做下面的實踐練習(xí)題：　　比較中小企業(yè)一次創(chuàng)業(yè)與二次創(chuàng)業(yè)中管理制度的建設(shè)情況　　 一次創(chuàng)業(yè) 二次創(chuàng)業(yè)　　制度定位 　　決策制度 　　財務(wù)制度 　　激勵制度 　　考核制度 　　參考答案：　　隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，一次創(chuàng)業(yè)時期形成的非理性的、不規(guī)范的、獨裁式的管理模式所帶來的問題是顯而易見的?！　? 資產(chǎn)管理制度　　集團的資產(chǎn)管理要實現(xiàn)出資者資本收益最大、投資風(fēng)險最小和資產(chǎn)利用高效的目標(biāo)，因此，資產(chǎn)管理主要采用集權(quán)式的管理制度。例如，全資子公司的財務(wù)制度要求完全參照母公司；控股子公司需要與母公司財務(wù)制度一致；參股子公司只要求在重大財務(wù)政策上與母公司一致即可。同時，通過相互制衡的約束制度，規(guī)避風(fēng)險。母公司培養(yǎng)集團戰(zhàn)略能力和投資組合能力，為子公司實現(xiàn)業(yè)績提升和資源共享做導(dǎo)向性工作。其內(nèi)容包括：（1）3項基本制度；（2）3項綜合制度；（3）17項工作制度；（4）2項責(zé)任制度。其內(nèi)容包括：（1）確定目標(biāo)利潤；（2）根據(jù)目標(biāo)利潤，編制集團的總預(yù)算；（3）根據(jù)總預(yù)算，編制集團內(nèi)部各單位的責(zé)任預(yù)算；（4）制定內(nèi)部價格，成立內(nèi)部結(jié)算中心，以劃清各單位之間的經(jīng)濟責(zé)任，資金集中控制；（5）對內(nèi)部各單位進行分析評價，實行獎懲。包括資金構(gòu)成及其管理制度的建立、股票和債券發(fā)行及其管理制度的建立。建立股份制企業(yè)流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等管理制度是資金運用制度的必需內(nèi)容。股份公司純利潤分配的順序一般是：財務(wù)會計年終核算后，根據(jù)公司財務(wù)狀況由董事會根據(jù)章程和法令規(guī)定提出公司利益分配方案，并交股東大會決議通過后進行實施。對于股東員工參與管理，則通過股東大會選舉董事會的方式間接參與企業(yè)管理，對廣大員工則應(yīng)加強民主管理制度教育。其后企業(yè)經(jīng)營滑坡。管理機構(gòu)的調(diào)整中發(fā)生膨脹現(xiàn)象，例如僅廠級領(lǐng)導(dǎo)就從5人增加到13人。結(jié)果生產(chǎn)出的產(chǎn)品返修率在80％以上，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，造成開發(fā)新產(chǎn)品的失敗，信譽受到嚴(yán)重損害。監(jiān)事會主席要求查閱企業(yè)財務(wù)資料，也遭到拒絕。（ ）　　（2）分配收益中股金分紅、勞力分紅、人力資本分紅和崗位津貼的劃分原則混亂。 （ ）　?。?）非正式制度的強大對于維護正式制度的權(quán)威有很大的影響，理順管理關(guān)系，走向規(guī)范化。　　參考答案：　?。?）制定股份有限公司的章程草案；（4）制定股東會、董事會、總經(jīng)理制等相關(guān)組織制度草案；（6）制定股票發(fā)行和管理制度草案；（9）通過公司章程，制定經(jīng)營方針和中長期發(fā)展規(guī)劃。在章程的修訂中也必須經(jīng)過投資人認可的程序，并報企業(yè)管理部門批準(zhǔn)?！　? 企業(yè)生存發(fā)展的核心內(nèi)容　　企業(yè)出資人認為需要在章程中規(guī)定的核心內(nèi)容也可在章程中明確?！　《行﹪业钠髽I(yè)章程法對企業(yè)的內(nèi)部制度也有涉及。企業(yè)章程具有規(guī)范性、準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性、公示性的法律特征，在企業(yè)市場主體資格確認的實體要件中占據(jù)著重要地位?！　?．區(qū)分股東大會決議與董事會決議。 （ ）　　5．平衡小股東與大股東之間的利益關(guān)系，使得小股東能有機會將代表其利益和意志的代言人選入董事會和監(jiān)事會。員工手冊，又稱員工須知，應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容隨企業(yè)的要求不同而差異甚大，并無定規(guī)，編排體例也不要求固定模式。企業(yè)為員工提供的各種生活福利和社會保障，如社會保險和其他福利亦應(yīng)列入此部分。手冊所含內(nèi)容，應(yīng)是員工最為關(guān)心的，與員工日常工作和切身利益相關(guān)度最高的事項，通常是出現(xiàn)頻率高，處理程序化強的各種事宜。其中，對于核心價值觀的闡述從追求、員工、技術(shù)、精神、利益、文化、社會責(zé)任等角度概括了公司的追求。修訂的過程貫徹從賢不從眾的原則。　　. 實踐練習(xí)　　請您做下面的實踐練習(xí)題：　　這是麥當(dāng)勞員工手冊的部分內(nèi)容，您認為自己公司的員工手冊需要哪些內(nèi)容？請標(biāo)出　　歡迎加入麥當(dāng)勞行列 □是 □否　　北京麥當(dāng)勞是…. □是 □否　　麥當(dāng)勞在地方經(jīng)濟發(fā)展中扮演的角色 □是 □否　　北京麥當(dāng)勞公司組織結(jié)構(gòu)圖 □是 □否　　麥當(dāng)勞作風(fēng) □是 □否　　合理化建議和意見調(diào)查 □是 □否　　問題解決、申訴程序 □是 □否　　海報欄、座談會、員工大會、溝通日 □是 □否　　工作時間和加班 □是 □否　　禁止性騷擾 □是 □否　　 (續(xù)表)　　健康與安全、禁煙 □是 □否　　接見新聞媒體 □是 □否　　禁止招攬生意 □是 □否　　禁止接受禮品 □是 □否　　餐廳管理人員餐飲規(guī)定 □是 □否　　技能點3 如何設(shè)計企業(yè)保密制度 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度因此，需要以下立意和技能：　　? 合理劃定保密的范圍　　保密的范圍分為內(nèi)容范圍和時間范圍。從另一個角度來說，對于企業(yè)的合作伙伴、利益相關(guān)者的有效信息披露也是與保密息息相關(guān)的。使在企業(yè)在各項職能和業(yè)務(wù)工作中既合理利用又有效保護企業(yè)的秘密?！　】傊Ｃ芘c共享是企業(yè)信息使用的兩個方面，保密制度是建立在信息開放、擴大流通的基礎(chǔ)上，要限制專有，反對壟斷?！　“l(fā)生下列情況之一的，競業(yè)限制協(xié)議自行終止：技術(shù)秘密已經(jīng)公開的；負有競業(yè)限制義務(wù)的員工實際上沒有接觸到技術(shù)秘密的；企業(yè)違反勞動合同，提前解雇員工的；企業(yè)違反競業(yè)限制協(xié)議，不支付或無正當(dāng)理由拖欠補償費的?！　?．秘密文件資料的收發(fā)、分送、傳遞、傳閱、借閱、移交、銷毀等各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行登記制度?！　?．避免由于突發(fā)的非可控因素造成的硬件破壞引起秘密外泄?！　⒖即鸢福骸　⌒袨榉婪栋?，2，3，4，5，9；組織防范包括6，8；技術(shù)防范包括7；外援防范包括10?！　? 技能描述　　隨著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用由單一的技術(shù)領(lǐng)域延伸到管理工作的范圍，標(biāo)準(zhǔn)的管理工作已進入企業(yè)的基礎(chǔ)管理范圍。企業(yè)的發(fā)展也需要積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動和標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，跟蹤甚至爭取把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或提案轉(zhuǎn)為國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是都有著完善的制定程序、特定的格式和內(nèi)容，也得到了廣泛的認可?！　。?）企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！　×硗?，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序也需要規(guī)范管理。企業(yè)在沒有強制標(biāo)準(zhǔn)限制，可以超越既有標(biāo)準(zhǔn)或者不需要達到它的要求時，可以制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)包括管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟管理標(biāo)準(zhǔn)，行政管理標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)?！　?．規(guī)定不適宜采用標(biāo)準(zhǔn)的范圍　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。只要這些企業(yè)活動和要素具有“重復(fù)性”，都可以進行標(biāo)準(zhǔn)化?！　? 牢記要點　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度的設(shè)計包括：　　_ 外部標(biāo)準(zhǔn)的采用和認證　　_ 內(nèi)部制度上升為標(biāo)準(zhǔn)　　_ 規(guī)定不適宜采用標(biāo)準(zhǔn)的范圍　　日本對于進口商品的技術(shù)壁壘非常繁雜。 日本法律對市場上銷售的商品規(guī)定的包裝和標(biāo)簽要求，不但內(nèi)容復(fù)雜而且手續(xù)繁多。申請人資格明確規(guī)定只有日本國內(nèi)管理人(在日本有住所者，包括外國法人、駐日本國內(nèi)的事務(wù)代表)才能申請?！　H標(biāo)準(zhǔn) 國家標(biāo)準(zhǔn) 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)　　選項：　　A．ISO標(biāo)準(zhǔn)和IEC標(biāo)準(zhǔn)　　B．自愿采用，非強制　　C．全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)　　D．各級標(biāo)準(zhǔn)必須服從不得與之相抵觸的標(biāo)準(zhǔn)　　E．專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織批準(zhǔn)、發(fā)布　　F．由企(事)業(yè)或其上級有關(guān)機構(gòu)批準(zhǔn)、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)　　G．該領(lǐng)域中所有標(biāo)準(zhǔn)的共同基礎(chǔ)　　參考答案：　　國際標(biāo)準(zhǔn)：A，B；國家標(biāo)準(zhǔn)：C，D；專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：E；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：F；基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：G?！　? 技能描述　　會議制度是企業(yè)運作機制和決策反饋機制之一。常設(shè)委員會適于處理與協(xié)調(diào)長期性的、重要的工作，常設(shè)委員會一般都設(shè)有固定的辦公機構(gòu)和專職人員。對于企業(yè)公關(guān)性質(zhì)的對外會議，例如會展活動、對外新聞發(fā)布、招聘宣講會等會議內(nèi)容雖與此有著一定的差異，但基本的程序和注意事項也是相差無幾的?！　h中的議事程序、會議發(fā)言和會議紀(jì)要的控制都是保障會議質(zhì)量的重要內(nèi)容?！　　　。?）廠長辦公會：研究、部署行政工作，討論決定全廠行政工作重大問題。　?。?）科協(xié)年會　　……　　. 實踐練習(xí)　　請您做下面的實踐練習(xí)題：　　1．比較會議的優(yōu)缺點，分析怎樣在會議制度的設(shè)計中化弊為利？　　2．會議決議的催辦和督辦形式，與企業(yè)的執(zhí)行力密切相