【正文】 接待來訪人員工作制度　　一、對來訪人員要做到文明接待，認(rèn)真填寫來訪登記薄?！　∪τ趤碓L者提出的問題，按照歸口辦理的原則，予以答復(fù)和處理。六、接待人員要保守機(jī)密，不準(zhǔn)向來訪人泄密。重要來訪問題，直接請示主要領(lǐng)導(dǎo)。能夠當(dāng)場解釋答復(fù)的，應(yīng)該給予解釋答復(fù)；不屬于受理范圍的，要向來訪者說明情況，并幫助其介紹有關(guān)受理部門。　　三、值班時要認(rèn)真做好值班記錄，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度　　領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度的指導(dǎo)思想是，通過執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案，保證黨和國家方針、政策、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)黨政紀(jì)及法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，加大反腐敗工作力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障改革開放順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。　　三、公司領(lǐng)導(dǎo)要親自參與查辦案件，參與查辦案件的領(lǐng)導(dǎo)一般要根據(jù)分工，歸口負(fù)責(zé)。保 密 制 度　　一、保密范圍　?、?、所有檢舉、控告、申訴的信件，來訪記錄，舉報(bào)電話紀(jì)錄和有關(guān)的音像制品、物品；　?、妗ⅰ爸匾獊硇艁碓L請示”、“來信來訪處理卡”及其轉(zhuǎn)辦函稿等；　　㈢、上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，黨委、政府及本公司領(lǐng)導(dǎo)的交辦函和信件，包括批示、手稿和復(fù)印件等。文件資料等應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行請繳、歸檔、銷毀。　?、辍⑹覂?nèi)工作人員在不需要涉及信訪舉報(bào)問題時，應(yīng)做到不問、不看、不說，嚴(yán)禁在家庭、外出工作、公共場所、私人通信和電話中向親友、同事等無關(guān)人員談?wù)撔旁L舉報(bào)問題以及秘密事項(xiàng)；㈦、對模范執(zhí)行保密制度的干部，要給予表揚(yáng)；對失密、泄密事件，要及時報(bào)告，并設(shè)法補(bǔ)救，對責(zé)任人要根據(jù)其情節(jié)和所造成的后果，給予批評教育或黨、政紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。對有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行談話的規(guī)定　　第一條　　第三條　?、桀I(lǐng)導(dǎo)交辦進(jìn)行信訪談話的?！　〉谖鍡l　　第六條　　第七條 信訪談話材料的處理　　㈠經(jīng)了解核實(shí)，反映失實(shí)或被談話人不存在違紀(jì)行為的，應(yīng)將談話材料歸入信訪檔案，必要時，在適當(dāng)場合給予解釋或澄清。 信訪談話的要求　?、逍旁L談話必須堅(jiān)持以理服人，平等待人的原則，實(shí)事求是地作出信訪談話結(jié)論。 本規(guī)定由天和煤業(yè)有限公司黨支部負(fù)責(zé)解釋。四、接訪工作人員應(yīng)恪盡職守。　　三、通過舉報(bào)，經(jīng)查處為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失的，給予一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵?！　∪?、在公開辦事日期間，制定和設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作接待日（每周兩日）和舉報(bào)電話（工作日內(nèi)有專人值班）?！　《凑辗旨壺?fù)責(zé)、歸口辦理的原則，及時辦理署實(shí)名舉報(bào)信訪案件。五、為了切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，在轉(zhuǎn)辦署實(shí)名舉報(bào)信訪件時，應(yīng)將舉報(bào)內(nèi)容摘要轉(zhuǎn)出，不許原件轉(zhuǎn)出?！　、缫龊眉w訪群眾的思想教育與疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)信訪者依法信訪，并動員其及時返回?！　、暝谔幚砑w訪過程中，對交辦的信訪事項(xiàng)推諉、扯皮、頂著不辦的責(zé)任人要嚴(yán)格追究其紀(jì)律責(zé)任。同時，在調(diào)查時可吸收群眾代表參與調(diào)查并進(jìn)行公示?！　∪?、處理重復(fù)訪的暫行辦法　?、鍖τ谥貜?fù)訪，原則上不予受理，但要向其說明處理情況并做好思想工作。定期對其進(jìn)行回訪，廣泛征求其意見，回答其提出的問題，消除信訪隱患。對于綜合性信訪問題，黨支部可匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行案件聯(lián)合調(diào)查，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量?！　《?、聽證會議由紀(jì)委組織牽頭，相關(guān)部門參加?！　∮陕毮懿块T答復(fù)。重要上訪問題應(yīng)急處理預(yù)案　　一、對于告急信訪舉報(bào)，應(yīng)采取應(yīng)急處理預(yù)案。同時，對于上訪者提出的問題給予認(rèn)真落實(shí)解決。六、對于政治敏感性強(qiáng)的上訪，要旗幟鮮明的表明態(tài)度，并將情況立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事先制定工作預(yù)案，研究統(tǒng)一答復(fù)意見?！　∷摹讣€索的交換形式可采取信件交換、定期召開會議交換、調(diào)查處理之中交換等?！　《⒁话阈孕旁L問題要在30天內(nèi)辦理完畢?！　《?、受理電話舉報(bào)時，要對被舉報(bào)人的具體情況、舉報(bào)內(nèi)容，特別是案件線索詢問清楚，并做詳細(xì)的文字記載。　　五、舉報(bào)箱每周開啟一次，開啟情況應(yīng)做文字記錄。函辦單位應(yīng)在收到交辦之日起三個月內(nèi)查結(jié)，并回報(bào)結(jié)果?！　、?、對決定查辦的案件，承辦人應(yīng)在三日內(nèi)擬妥函稿，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后在一周內(nèi)發(fā)出。　　領(lǐng)導(dǎo)要求盡快查處的。　　四、交辦案件的審結(jié)　?、濉徍恕　〗晦k案件回報(bào)結(jié)果后，應(yīng)及時確定人員對以下問題進(jìn)行審核：　　案件材料是否齊全，并符合要求；　　調(diào)查報(bào)告是否回答了檢舉控告人、申訴人提出的問題；　　涉及黨紀(jì)、政紀(jì)處分的案件要依據(jù)有關(guān)的黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和政策以及當(dāng)事人所犯錯誤的事實(shí)、情節(jié)、后果、一貫表現(xiàn)等情況，認(rèn)真核實(shí)所認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，定性是否準(zhǔn)確，處理是否恰當(dāng)，手續(xù)是否完備?！　∫弧⑿旁L工作職責(zé)　?。ㄒ唬┙哟齺碓L，辦理來信，承辦上級機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件；　?。ǘ┫蛴嘘P(guān)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪案件；　　（三）調(diào)查有關(guān)信訪案件，提出處理意見；　　（四）協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查處信訪案件；　　（五）分協(xié)研究信訪動態(tài)，及時向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況；　?。┬麄鲊曳珊驼撸瑸樾旁L人民提供咨詢服務(wù)；　?。ㄆ撸┛偨Y(jié)、推廣信訪工作經(jīng)驗(yàn)，開展信訪工作理論研究；　?。ò耍┏修k領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜?！　。ㄋ模┬旁L人要如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。　?。ㄈ﹫?jiān)持“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則。　　四、領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作　　根據(jù)“各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有一名負(fù)責(zé)人分管信訪工作，建立健全負(fù)責(zé)人接待來訪、閱批來信和直接處理重大信訪案件等制度，并經(jīng)常檢查指導(dǎo)本單位，本地區(qū)的信訪工作”的規(guī)定精神?！　∥濉闯绦蜣k理信訪事宜　?。ㄒ唬┺k理來信程序　　收到人民群眾來信要當(dāng)日拆封，不得拖拉積壓。閱讀重復(fù)信件要注意新提出的問題?！　。ǘ┙哟齺碓L程序　　凡來訪人均要登記，在登記卡片上逐項(xiàng)填寫來訪人姓名、性別、職業(yè)、住址或工作單位和攜帶的申請材料、證件?！　♂槍碓L人的心態(tài)，要宣傳政策，正確疏導(dǎo)，防止矛盾激化。要一事一證，一人一證，不