【正文】 接待來(lái)訪(fǎng)人員工作制度　　一、對(duì)來(lái)訪(fǎng)人員要做到文明接待，認(rèn)真填寫(xiě)來(lái)訪(fǎng)登記薄?！　∪?、對(duì)于來(lái)訪(fǎng)者提出的問(wèn)題，按照歸口辦理的原則，予以答復(fù)和處理。六、接待人員要保守機(jī)密，不準(zhǔn)向來(lái)訪(fǎng)人泄密。重要來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題，直接請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)。能夠當(dāng)場(chǎng)解釋答復(fù)的，應(yīng)該給予解釋答復(fù)；不屬于受理范圍的，要向來(lái)訪(fǎng)者說(shuō)明情況，并幫助其介紹有關(guān)受理部門(mén)?！　∪⒅蛋鄷r(shí)要認(rèn)真做好值班記錄，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度　　領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度的指導(dǎo)思想是，通過(guò)執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案，保證黨和國(guó)家方針、政策、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)黨政紀(jì)及法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，加大反腐敗工作力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障改革開(kāi)放順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展?！　∪⒐绢I(lǐng)導(dǎo)要親自參與查辦案件，參與查辦案件的領(lǐng)導(dǎo)一般要根據(jù)分工，歸口負(fù)責(zé)。保 密 制 度　　一、保密范圍　?、濉⑺袡z舉、控告、申訴的信件，來(lái)訪(fǎng)記錄，舉報(bào)電話(huà)紀(jì)錄和有關(guān)的音像制品、物品；　　㈡、“重要來(lái)信來(lái)訪(fǎng)請(qǐng)示”、“來(lái)信來(lái)訪(fǎng)處理卡”及其轉(zhuǎn)辦函稿等；　?、?、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，黨委、政府及本公司領(lǐng)導(dǎo)的交辦函和信件，包括批示、手稿和復(fù)印件等。文件資料等應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行請(qǐng)繳、歸檔、銷(xiāo)毀?！　、?、室內(nèi)工作人員在不需要涉及信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)做到不問(wèn)、不看、不說(shuō)，嚴(yán)禁在家庭、外出工作、公共場(chǎng)所、私人通信和電話(huà)中向親友、同事等無(wú)關(guān)人員談?wù)撔旁L(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題以及秘密事項(xiàng)；㈦、對(duì)模范執(zhí)行保密制度的干部，要給予表?yè)P(yáng)；對(duì)失密、泄密事件，要及時(shí)報(bào)告，并設(shè)法補(bǔ)救，對(duì)責(zé)任人要根據(jù)其情節(jié)和所造成的后果，給予批評(píng)教育或黨、政紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。對(duì)有信訪(fǎng)反映的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行談話(huà)的規(guī)定　　第一條　　第三條　?、桀I(lǐng)導(dǎo)交辦進(jìn)行信訪(fǎng)談話(huà)的?！　〉谖鍡l　　第六條　　第七條 信訪(fǎng)談話(huà)材料的處理　　㈠經(jīng)了解核實(shí)，反映失實(shí)或被談話(huà)人不存在違紀(jì)行為的，應(yīng)將談話(huà)材料歸入信訪(fǎng)檔案，必要時(shí)，在適當(dāng)場(chǎng)合給予解釋或澄清。 信訪(fǎng)談話(huà)的要求　　㈠信訪(fǎng)談話(huà)必須堅(jiān)持以理服人，平等待人的原則，實(shí)事求是地作出信訪(fǎng)談話(huà)結(jié)論。 本規(guī)定由天和煤業(yè)有限公司黨支部負(fù)責(zé)解釋。四、接訪(fǎng)工作人員應(yīng)恪盡職守?！　∪⑼ㄟ^(guò)舉報(bào)，經(jīng)查處為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失的，給予一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?！　∪⒃诠_(kāi)辦事日期間，制定和設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作接待日（每周兩日）和舉報(bào)電話(huà)（工作日內(nèi)有專(zhuān)人值班）?！　《凑辗旨?jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，及時(shí)辦理署實(shí)名舉報(bào)信訪(fǎng)案件。五、為了切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，在轉(zhuǎn)辦署實(shí)名舉報(bào)信訪(fǎng)件時(shí)，應(yīng)將舉報(bào)內(nèi)容摘要轉(zhuǎn)出，不許原件轉(zhuǎn)出?！　、缫龊眉w訪(fǎng)群眾的思想教育與疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)信訪(fǎng)者依法信訪(fǎng)，并動(dòng)員其及時(shí)返回?！　、暝谔幚砑w訪(fǎng)過(guò)程中，對(duì)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)推諉、扯皮、頂著不辦的責(zé)任人要嚴(yán)格追究其紀(jì)律責(zé)任。同時(shí)，在調(diào)查時(shí)可吸收群眾代表參與調(diào)查并進(jìn)行公示?！　∪?、處理重復(fù)訪(fǎng)的暫行辦法　?、鍖?duì)于重復(fù)訪(fǎng)，原則上不予受理，但要向其說(shuō)明處理情況并做好思想工作。定期對(duì)其進(jìn)行回訪(fǎng)，廣泛征求其意見(jiàn)，回答其提出的問(wèn)題，消除信訪(fǎng)隱患。對(duì)于綜合性信訪(fǎng)問(wèn)題，黨支部可匯同有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行案件聯(lián)合調(diào)查，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量。　　二、聽(tīng)證會(huì)議由紀(jì)委組織牽頭，相關(guān)部門(mén)參加?！　∮陕毮懿块T(mén)答復(fù)。重要上訪(fǎng)問(wèn)題應(yīng)急處理預(yù)案　　一、對(duì)于告急信訪(fǎng)舉報(bào)，應(yīng)采取應(yīng)急處理預(yù)案。同時(shí)，對(duì)于上訪(fǎng)者提出的問(wèn)題給予認(rèn)真落實(shí)解決。六、對(duì)于政治敏感性強(qiáng)的上訪(fǎng)，要旗幟鮮明的表明態(tài)度，并將情況立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事先制定工作預(yù)案，研究統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)?！　∷?、案件線(xiàn)索的交換形式可采取信件交換、定期召開(kāi)會(huì)議交換、調(diào)查處理之中交換等?！　《?、一般性信訪(fǎng)問(wèn)題要在30天內(nèi)辦理完畢?！　《?、受理電話(huà)舉報(bào)時(shí)，要對(duì)被舉報(bào)人的具體情況、舉報(bào)內(nèi)容，特別是案件線(xiàn)索詢(xún)問(wèn)清楚，并做詳細(xì)的文字記載?！　∥濉⑴e報(bào)箱每周開(kāi)啟一次，開(kāi)啟情況應(yīng)做文字記錄。函辦單位應(yīng)在收到交辦之日起三個(gè)月內(nèi)查結(jié)，并回報(bào)結(jié)果。　?、?、對(duì)決定查辦的案件，承辦人應(yīng)在三日內(nèi)擬妥函稿，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后在一周內(nèi)發(fā)出?！　☆I(lǐng)導(dǎo)要求盡快查處的?！　∷摹⒔晦k案件的審結(jié)　?、濉徍恕　〗晦k案件回報(bào)結(jié)果后，應(yīng)及時(shí)確定人員對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行審核：　　案件材料是否齊全，并符合要求；　　調(diào)查報(bào)告是否回答了檢舉控告人、申訴人提出的問(wèn)題；　　涉及黨紀(jì)、政紀(jì)處分的案件要依據(jù)有關(guān)的黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和政策以及當(dāng)事人所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、情節(jié)、后果、一貫表現(xiàn)等情況，認(rèn)真核實(shí)所認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，定性是否準(zhǔn)確，處理是否恰當(dāng)，手續(xù)是否完備。　　一、信訪(fǎng)工作職責(zé)　?。ㄒ唬┙哟齺?lái)訪(fǎng)，辦理來(lái)信，承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)案件；　?。ǘ┫蛴嘘P(guān)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪(fǎng)案件；　　（三）調(diào)查有關(guān)信訪(fǎng)案件，提出處理意見(jiàn)；　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查處信訪(fǎng)案件；　　（五）分協(xié)研究信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況；　?。┬麄鲊?guó)家法律和政策，為信訪(fǎng)人民提供咨詢(xún)服務(wù)；　　（七）總結(jié)、推廣信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展信訪(fǎng)工作理論研究；　?。ò耍┏修k領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。　?。ㄋ模┬旁L(fǎng)人要如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人?！　。ㄈ﹫?jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則。　　四、領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作　　根據(jù)“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有一名負(fù)責(zé)人分管信訪(fǎng)工作，建立健全負(fù)責(zé)人接待來(lái)訪(fǎng)、閱批來(lái)信和直接處理重大信訪(fǎng)案件等制度，并經(jīng)常檢查指導(dǎo)本單位，本地區(qū)的信訪(fǎng)工作”的規(guī)定精神?！　∥?、按程序辦理信訪(fǎng)事宜　?。ㄒ唬┺k理來(lái)信程序　　收到人民群眾來(lái)信要當(dāng)日拆封，不得拖拉積壓。閱讀重復(fù)信件要注意新提出的問(wèn)題?！　。ǘ┙哟齺?lái)訪(fǎng)程序　　凡來(lái)訪(fǎng)人均要登記，在登記卡片上逐項(xiàng)填寫(xiě)來(lái)訪(fǎng)人姓名、性別、職業(yè)、住址或工作單位和攜帶的申請(qǐng)材料、證件。　　針對(duì)來(lái)訪(fǎng)人的心態(tài)，要宣傳政策，正確疏導(dǎo)，防止矛盾激化。要一事一證，一人一證，不